Одну и ту же модель можно использовать и для анализа политики, и для прогнозирования. Чтобы проанализировать какой-то конкретный набор возможных действий правительства, лица, принимающие решения, просто вводят в модель известное изменение и тем самым узнают наиболее вероятные последствия тех или иных решений. Во времена инфляции налоги могут расти, а расходы — снижаться. В периоды спада может происходить обратное. Эконометрическая модель позволяет правительству предсказать последствия тех или иных мер еще до принятия соответствующего решения. Качество модели зависит от точности, с какой она предсказывает эти величины. Если говорить кратко, то отличительной чертой эконометричес-ких моделей является попытка дать картину экономики с помощью системы математических уравнений, оперирующей статистическими данными. Особое внимание при этом обращается на то, чтобы в рамках системы уравнений учесть и объяснить как можно больше переменных, использовать проверенные экономические данные, а также на то, чтобы получить однозначные решения модели без использования какой-либо дополнительной информации, экспертных заключений и т.д. Качественные подходы. К ним относятся такие методы, в которых преобладают субъективные оценки. Они особенно полезны применительно к 346 Часть II. Измерение и анализ недостаточно определенным областям деятельности, т.е. областям, в которых наши знания о соответствующих переменных и схемах взаимодействия этих переменных не слишком обширны. Часто горячими сторонниками качественных методов являются специалисты, отрицающие возможность априорных суждений или позитивной теории. Самым распространенным качественным методом прогнозирования является оценочный прогноз. Используя свои суждения, люди создают описание слабоструктурируемого или неструктурируемого и неформализуемого процесса. Люди, обладающие информацией, которая относится к рассматриваемому явлению, сводят воедино все свои знания и на этой основе строят догадки о будущем. Догадки и интуиция играют значительную роль в процессе оценочного прогнозирования. Самым известным типом прогнозирования, основанного на экспертных оценках, является метод Дельфи [98]. Чтобы использовать этот метод, необходимо сформировать группу экспертов. Им задается ряд вопросов, ответы на которые передаются другим экспертам группы. (Следует заметить, что ответы на один вопросник используются для составления очередного вопросника.) В ходе такого итеративного процесса некая информация, известная одним и не известная другим экспертам, становится достоянием целой группы. Она расширяет возможности оценочных суждений экспертов, концентрируя внимание на тех или иных аспектах и делая прогноз более точным. Еще одним способом сбора информации является так называемый метод мозговой атаки, который позволяет значительно повысить надежность суждений и, соответственно, прогноза будущих событий [671]. При использовании данного метода необходимо придерживаться строгих правил. Например, нельзя критиковать ни источник информации, ни полученную информацию. Более того, приветствуются самые, казалось бы, абсурдные высказывания, поскольку это позволяет выбрать из них максимальное число здравых идей. Упор делается на количественную сторону данных. Первый шаг процесса — этап высказываний — позволяет высвободить творческую энергию участников. Второй этап — этап отбора, когда участники оценивают высказанные ранее идеи. На третьем этапе лучшие идеи, успешно прошедшие второй этап, объединяются. Наконец, на этапе оценки отбрасываются все идеи, кроме одной, которая и будет служить прогнозом. Наконец, для прогнозирования будущих событий во многих организациях используется метод номинальных групп [191]. Номинальная группа — совокупность суждений произвольно выбранных людей, работающих в данной или смежных областях независимо друг от друга.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Моделирование последствий политических решений» з дисципліни «Ефективність державного управління»
