ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТОВАРЫ: ЕЩЕ ДВА МОТИВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Следующие два источника несовершенства рынка привели к неэффективности экономики при отсутствии государственного вмешательства в том смысле, что, если бы рыночная экономика была предоставлена самой себе, она не была бы эффектив- ной по Парето. Но, даже если бы экономика была эффективной по Парето, сохраняются два аргумента в пользу государственного вмешательства. Первым является распределение доходов. Тот факт, что экономика эффективна по Парето, ничего не говорит о распределении доходов. Конкурентные рынки могут породить очень неравномерное распределение доходов, которое может лишить некоторых людей достаточных источников существования. Один из самых значительных видов государственной деятельности — перераспределение доходов. Это важная цель программ в области благосостояния, таких^как Помощь семьям с детьми-иждивен- ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТОВАРЫ 85 цами. Систематическое описание вопросов распределения — предмет следующей главы. Второй аргумент в пользу государственного вмешательства в экономику, эффек- тивную по Парето, возникает из озабоченности, что человек может не действовать в соответствии со своими собственными оптимальными интересами. Часто утверждает- ся, что оценка благосостояния каждого индивидуума по его собственному восприя- тию, как в случае критерия эффективности по Парето, дает несоответствующий или неадекватный критерий для суждений о благосостоянии. Даже будучи полностью информированными, потребители могут принять "плохие" решения. Люди продол- жают курить, несмотря на то что это им вредно. И даже если они знают, что курение для них плохо. Люди не используют ремни безопасности, хотя они увеличивают шансы спасения при дорожных происшествиях, даже несмотря на то что люди знают о преимуществах ремней безопасности. Многие люди продолжают покупать завтраки из засахаренных кукурузных хлопьев даже тогда, когда они знают, что шк питательные свойства для детей весьма сомнительны. Иногда полагают, что государство должно вмешиваться в тех случаях, когда люди не делают того, что, кажется, представляет для них же наибольший интерес, когда требуемое вмешательство должно быть более сильным, чем просто информирование. Товары, которые государство обязывает людей использовать, такие, как ремни безопасности или начальное образование, называются обязательными товарами. Точка зрения, согласно которой государственное вмешательство необходимо, поскольку государству известно, что оно наилучшим образом выражает интересы людей, даже лучше, чем они понимаются ими самими, называется патернализмом. В отличие от этого взгляда многие экономисты и социологи полагают, что государству следует уважать предпочтения потребителей. По какому праву, спра- шивают оппоненты патернализма, одна группа людей может навязывать свою волю и предпочтения другой группе? Несмотря на то что эпизодически могут возникать ситуации, которые оправдывают патерналистскую роль государства, эти экономисты утверждают, что практически невозможно отличить такие случаи от других, им не соответствующих. Они опасаются, что, как только государство берет на себя патерналистскую роль, группы с особыми интересами попытаются использовать государство для проведения в жизнь своих представлений о том, как должны действовать люди и что они должны потреблять. Патерналистский довод в пользу государственной деятельности совершенно отличен от аргумента, рассмотренного выше, касающегося экстерналий. Можно бы утверждать, что курение ведет к раку, и так как люди, болеющие раком, могут быть на лечении в государственных госпиталях либо получать финансовую помощь из государственных фондов, то, таким образом, курящие влекут расходы для некуря- щих. Это, однако, может компенсироваться полными издержками, которые должны нести курящие, например, благодаря налогу на сигареты. С другой стороны, курение в переполненной людьми комнате действительно влечет издержки для некурящих, находящихся в ней. Но и в этом случае возможны прямые меры. Те, кто придерживается патерналистских взглядов, могли бы сказать, что людям не нужно позволять курить даже в своих собственных домах и даже если взимается налог, который заставляет курящих учитывать издержки внешнего эффекта, которые несут другие.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТОВАРЫ: ЕЩЕ ДВА МОТИВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
