Нарушения международных соглашений и договоров по контролю над вооружениями
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что Китай нарушает фактически все подписанные им соглашения и договоры. В январе 1993 года Агентство США по контролю над вооружениями и разоружению сообщило, что Китай продолжает осуществление программы создания наступательного биологического оружия и долгое время нарушает обязательства по подписанной им в 1989 году Конвенции о биологическом оружии (85). Агентство информировало, что Китай осуществлял эту программу до и после подписания конвенции, а «китайские заявления не снимают озабоченности США в этой сфере. США считают, что Китай, скорее всего, не выполняет взятые на себя обязательства» (86). Министерство обороны разделяет эту точку зрения и полагает, что «Китай имеет разнообразные средства доставки, включая баллистические и крылатые
284 ГЛАВА ю
ракеты, самолеты, и продолжает совершенствование этих систем» (87). Государственный секретарь Олбрайт подтвердила в своих показаниях перед комитетом конгресса, что администрация знает об экспорте биологического оружия в Иран (88), В 1992 году Китай подписал Договор о нераспространении ядерного оружия. Первая статья этого договора требует, чтобы «каждое из государств — участников договора, обладающих ядерным оружием, приняло обязательство не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами» (89). В 1995 году Агентство США по контролю над вооружениями и разоружению сообщило, что Китай продолжает оказывать содействие ядерной программе Пакистана. В 1996 году высокопоставленный сотрудник Государственного департамента в своих показаниях конгрессу подтвердил, что Китай нарушает свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия (90). Эта политика продолжается и сейчас.
В 1993 году Китай подписал Конвенцию по химическому оружию и в 1997 году ратифицировал ее. Конвенция запрещает государствам-участникам передавать кому-либо «химическое оружие... прямо или косвенно» (91). Один из методов, которыми пользуется Китай для получения политических преимуществ от подписания различных соглашений, будь то ограничение вооружений или права человека, состоит в том, чтобы заслужить похвалу или признание за сам факт подписания, а затем отложить ратификацию на несколько лет. В политических демократиях, где взгляды законодателей могут расходиться с шагами исполнительной власти, задержка с ратификацией может быть частью нормального политического процесса и реальностью политических переговоров. В Китае Международная политика Китая
285 же временной разрыв между подписанием договора и его ратификацией просто отражает тактику режима, так как Всекитайское собрание народных представителей действует исключительно на основании указаний КПК. Вскоре после подписания Конвенции по химическому оружию Китай направил Ирану оборудование для предприятия по производству отравляющего газа. Возможно, Китай считал, что может заключать подобные сделки, так как еще не ратифицировал конвенцию. Между тем статья :8 Венской конвенции о праве международных договоров гласит, что любое государство, подписавшее договор, обязуется не нарушать его целей и сути до вступления договора в силу (92). Как пишут исследователи Тимперлейк и Триплетт, поставка предприятия по производству отравляющего газа «явно нарушает цели Конвенции по химическому оружию» (93). Китай заявляет, что имеет «противохимические военные службы», призванные разрабатывать защитные меры на случай химических атак. Он также подтверждает, что на территории страны находятся «большие объемы химического оружия, брошенного войсками японских агрессоров в конце Второй мировой войны» (94). Однако, по мнению министерства обороны США, несмотря на декларации Китая о том, что он не производит и-«е имеет химического оружия, в стране существует современная программа химических вооружении, включающая исследования, разработку, производство и военное применение... В ближайшем будущем Китай будет иметь необходимый опыт по доставке этого оружия и включит его во все военные операции. На вооружении Китая в настоящее время находятся все традиционные отравляющие вещества, а также ведутся исследования по созданию новых видов химического оружия. Китай также располагает широким спектром систем доставки химических средств (gs).
Дважды, в феврале 1992 и октябре 1994 года, Китай давал США письменные обязательства, что он не будет экспортиро-
286 ГЛАВА ю
вать баллистические ракеты дальностью более 150 миль (около зоо км) и полезной нагрузкой более иоо фунтов (500 кг) (96). Однако ракеты М-и, которые Китай продал Пакистану, превышают эти показатели. Тимперлейк и Триплетт пишут, что «письменные обязательства, данные Соединенным Штатам, в соответствии с международным правом являются действующим двусторонним соглашением», следовательно, Китай снова нарушает действующие международные соглашения по ограничению вооружений.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Нарушения международных соглашений и договоров по контролю над вооружениями» з дисципліни «Китай: Наростаюча загроза»
