«Крыша» — сленговое название криминальных или легитимных вооруженных групп (бандформирования, отделения милиции, бывшие или действительные сотрудники органов правопорядка), выполняющих нели-цензированную и официально неоглашаемую функцию охраны офисов предпринимателей от реальной или мнимой угрозы со стороны рэкета за определенную сумму, которая оговаривается особо. При этом 10% частных охранных фирм являются криминальными, не имеют лицензий. Огромное их количество работает в контакте с государственными как единая система. Размеры и уровень «крышующих» групп зависят от уровня и капиталов защищаемого объекта. Средний бизнес берут под свое покровительство криминальные авторитеты «средней руки». Крупному бизнесу требуется «крыша», построенная на политическом влиянии и коррупции. Считается, что в России вид услуг, тем или иным образом связанный с «крышами», существует около 10 лет. Это не совсем так. Один из ветеранов Врезка «Ментовская крыша» Сегодня все больше бизнесменов жалуется на то, что бандитский рэкет сменился ментовским кры-шеванием. Получается, что криминальные структуры вытесняют с рынка своих конкурентов при поддержке продажных милиционеров. От «стараний» таких оборотней в стране нет правового порядка и необоснованно взвинчиваются цены на товары и продукты. Борьбу с рэкетом в милицейских погонах руководство страны выделило для МВД как приоритетное. Президент России назвал вмешательство сотрудников милиции в бизнес новой извращенной формой коррупции. Крышевание — по сути обычное вымогательство. А такие поборы со стороны сотрудников милиции не только подрывают авторитет МВД, но и наносят очень серьезный урон экономике страны. Недавно в Подмосковье сотрудники ГУСБ совместно с Министерством по налогам и сборам обнаружили несколько складов с 4 млн бутылок водки. Криминальный бизнес такого масштаба невозможно себе представить без попустительства местной милиции. Сейчас наши сотрудники занимаются расследованием этого дела. Ярким примером может служить раскрытое нами дело первого заместителя начальника УВД Ленинского района Московской области. Подполковник милиции заставлял своих подчиненных вымогать деньги у коммерсантов, работающих на их территории. С простого магазина они должны были получать 50 тыс. руб. оброка в месяц. Именно поэтому мы уделяем особое внимание зарвавшимся руководителям, которые мало того что сами не работают и наживают себе миллионные состояния, так еще и заставляют своих подчиненных вставать на путь преступления. К сожалению, и сами сотрудники ГУСБ иногда занимаются крышеванием. Этому вопросу мы уделяем особое внимание. За 2 года из ГУСБ «ушло» более 40 человек. А на нескольких наших офицеров направлены материалы в прокуратуру. В Советском Союзе в кадровой политике существовали система строгого контроля и надежный механизм защиты граждан от милицейского про-
извола. Потом все это рухнуло. И теперь нам приходится заново воссоздавать все необходимые инструменты защиты. Когда я перешел из ФСБ на нынешнюю должность, начал с нуля создавать информационную поисковую систему. Сейчас мы выработали специальный институт согласования при назначении на руководящие должности. К тому же мы проверяем всех абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения МВД России. Такая необходимость появилась после того, как участились попытки преступных группировок внедрить в милицию своих людей. 1енерал К. Ромодановский, начальник ГУСБ МВД. Источник.: Аргументы и факты. 2003 [http:// www.aif.ru/online/aif/1176/03_01 ]. 756 питерского сыскного дела, а ныне пенсионер и высокооплачиваемый консультант службы безопасности, утверждает, что в 1976 г. в городке Георгиев-ске, что на Ставрополыцине, собрались на «сход» несколько авторитетных «воров в законе», а также «цеховики» — представители советской теневой экономики. В результате появился договор о «сотрудничестве». «Воры в законе» требовали от 15 до 20% всех доходов, предлагая взамен гарантию безопасности; в итоге сошлись на 10%. Данное соглашение распространялось только на южные регионы СССР. Существует концепция, согласно которой государственные «крышу-ющие» структуры появляются в результате трансформации грабежей налетчиков в сбор регулярной дани за охрану от других налетчиков. Полулегендарная история образования в IX в. древнерусского государства является ярким примером: по приглашению «регионального лидера» Гостомысла в Новгород прибыла «варяжская бригада» Рюрика, которая в обмен на дань стала охранять славян от «наездов» других варягов и хазар. Первой разновидностью «крыши» были рэкетирские бригады в начале 1990-х гг. Одни из них «наезжали» с целью отнять часть заработанного предпринимателями, другие предлагали «опеку» — те же поборы, но при условии сохранности физического здоровья. Официальные источники правоохранительных органов утверждали, что почти 90% всех коммерческих фирм в первой половине 1990-х гг. постоянно платили дань «браткам». Многие организации в ответ на бесчинства рэкета завели собственные службы безопасности. Сейчас наиболее распространенной формой защиты в России стали именно «крыши»26. «Крыша» — это параллельная власть, существующая наряду с открытой, например властью владельцев контрольных пакетов акций. «Крыша» ставит кураторов на все заводы, и, выдавая их за акционеров, собирает информацию о ситуации на предприятии и диктует свои условия. Например, во многих случаях «крыша» устанавливает коэффициент отчислений от прибылей дочерних фирм, созданных при предприятиях. «Крыша» использует стандартные криминальные способы — угрозы, убийства — для запугивания и устранения владельцев предприятий, нарушивших те или иные «обязательства». Нередко именно «крыша» возбуждает судебные дела от имени подставных лиц, запугивает работников судов и прокуратуры, исключая возможность не только наказаний, но и выявления истины. Чем крупнее бизнес, тем более мощной должна быть охраняющая его «крыша»27. Охранные структуры делятся на две основные группы — созданные бандитами и созданные бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Особое место занимает милицейская «крыша», которая может быть как официальной — на основании договора с управлением вневедомственной охраны, так и неофициальной — личная договоренность с руководством районного подразделения МВД. Наибольшим авторитетом пользуются «крыши» ФСБ и РУОП. Эти службы располагают обширной агентурной сетью и собственными базами данных. Считается, что они очень избирательно подходят к выбору клиента, и только «чистые» предприниматели могут рассчитывать на их покровительство. Крыша в кавычках. — http://www.aferizm.ru/bb/bb st_kri_kav.htm. Рывкина Р. Указ. соч. 757 Многие эксперты считают, что милицейская «крыша» принципиально не отличается от бандитской: те же «стрелки», «разборки». К безусловным плюсам относится то, что МВД вытесняет бандитов с рынка силовых услуг, в результате чего происходит серьезное сокращение финансовой базы криминалитета. К минусам же можно отнести то, что все расчеты в большинстве случаев производятся «черным налом»28. Сегодня бандитскими «крышами» пользуются главным образом те, кто занимается нелегальным или полулегальным бизнесом: производство контрафактной водки, перепродажа ворованных и нерастаможенных автомашин, а также транспортным рэкетом на автомагистралях. Перегонщики купленных за границей автомобилей сначала платят «налог» рэкетирам на территории зарубежных государств, а затем на нашей территории. Помимо охранной функции «крыши» решают проблемы своевременного погашения банковских кредитов — «выколачивания» долгов (данный вид деятельности можно назвать банковско-страховым рэкетом). Сегодня страховые компании занимаются страхованием рисков, связанных с невозвратом кредитов. Поэтому большинство из них поддерживает устойчивую связь с преступными или другими силовыми организациями, которые в случае необходимости предпринимают усилия по возврату кредитов клиентами. Гонорар может составлять до 40% долга. Кроме того, некоторые структуры активно предоставляют услуги финансового или ростовщического порядка, наживая немалую прибыль29. В какой-то степени рэкет — международная криминальная практика добывания денег силовым способом. Например, по данным английской полиции, в числе сотрудников британских частных охранных фирм немало уголовников-рецидивистов и лиц, склонных к противоправной деятельности. Поэтому там введен жесткий государственный контроль за деятельностью всех охранных фирм. Если в полицию поступает информация о том, что некая охранная фирма служит прикрытием для рэкетиров или как-то причастна к нарушению закона, то выданные лицензии немедленно аннулируются. При этом, конечно, речь не идет об упразднении всех частных охранных структур.
Ви переглядаєте статтю (реферат): ««КРЫША»» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
