Наконец, важную роль для взаимопонимания играет язык. Мы «естественным образом пытаемся выйти из неоднозначных ситуаций, уделяя внимание какой-то одной их стороне, или путем их сравнения с чем-либо уже знакомым» [232. — Р. 16]. Язык используется именно для того, чтобы востребовать эти знакомые способы осмысления происходящего. Употребляя определенный язык, мы фактически определяем то, что видим, не только в общедоступной форме, но и в форме, воспринимаемой всеми как истинная и единственно допустимая. Мы можем рассматривать процедуры финансового менеджмента, принятые в государственных учреждениях, как своеобразный язык, используемый для достижения согласия внутри организации и для восприятия соответствующих действий вне ее. Определенное доверие, закрепленное в общем сознании за теми, кто разрабатывает и исполняет бюджет, привело к созданию языка, который очень важен для экономии ресурсов и снижения риска [938]. Этот язык как бы сам исподволь подразумевает, что экономия ресурсов гораздо важнее их продуктивного использования. При этом, однако, формальной целью употребления такого языка является демонстрация того, что руководители «проводят консультации с соответствующими специалистами, рассматривают различные альтернативы, собирают необходимую информацию, предпринимают решительные действия» [549. — Р. 22]. Поэтому в процессе принятия решений используется язык, призванный убедить общество в том, что человеческое существование строится на основе разумного выбора. Внимание высшего руководства к многообразию взаимосвязанных символов, ритуалов и языку может помочь понять различие между успешным и проигрышным стилями управления. В исследовании, результаты которого будут рассмотрены ниже, главное внимание было уделено, с Глава 12. Производительность и бюджетный проиесс 321 одной стороны, консолидации исполнительной власти после многих десятилетий вялых реформ, с другой — «сползанию» к дальнейшей фрагментации.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Язык» з дисципліни «Ефективність державного управління»
