ДИПЛОМНІ КУРСОВІ РЕФЕРАТИ


ИЦ OSVITA-PLAZA

Реферати статті публікації

Пошук по сайту

 

Пошук по сайту

Головна » Реферати та статті » Економічні теми » Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища

Предпосылки и условия применения соглашений о разделе продукции при освоении и эксплуатации месторождений углеводородного сырья
Эксплуатация природно-ресурсного потенциала, которая при определенных условиях может давать значительный рентный доход (см. раздел 4), в большинстве случаев требует крупных инвестиций в освоение месторождений. Особенно капиталоемким (в силу своих технологических особенностей) является добыча нефти и газа. При этом весьма значительны финансовые риски из-за резких и почти непредсказуемых колебаний цен мирового рынка на нефть, вследствие чего инвестиции в нефтегазовый комплекс могут оказываться в течение весьма продолжительного периода низкоэффективными. Поэтому практически все страны, располагающие запасами углеводородного сырья и рассчитывающие за счет доходов от их добычи решать свои финансовые проблемы, проявляют заинтересованность в крупных инвесторах, способных в течение ряда лет направлять (при всех рисках) собственные и заемные средства на создание объектов нефтегазового комплекса в размерах, исчисляемых миллиардами долларов.
Такую заинтересованность в прямых иностранных инвестициях в нефтегазовый комплекс проявляет и Российская Федерация, что вполне закономерно, учитывая как преимущественно сырьевую ориентацию российской экономики и особенно российского экспорта, так и сохранение тяжелых финансовых последствий экономического кризиса 90-х годов.
Однако фактические объемы иностранных инвестиций в нефтяную и газовую отрасли сильно колеблются по годам и в целом остаются на низком уровне. При этом прямые инвестиции, как правило, составляют незначительную часть общего объема инвестиций в нефтегазовый комплекс и оказываются значительно меньше, например, прямых иностранных инвестиций в пищевую промышленность, торговлю и общественное питание (табл. 17).
Таблица 17

Динамика объема прямых инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов
в топливную промышленность России (по данным [20])

Годы Топливная промышленность Справочно: пищевая промышленность, торговля и общественное питание
млн долл. % к общему объему прямых инвестиций млн долл. % к общему объему прямых инвестиций
1995 262 13,0 719 35,6
1996 196 8,0 911 37,3
1997 315 5,9 961 18,0
1998 307 9,1 1681 50,0
1999 1189 27,9 1560 36,6
2000 442 10,3 1656 38,9
2001 430 10,8 1285 32,3

Неустойчивость и низкий уровень прямых иностранных инвестиций в нефтегазовый комплекс России, наряду с прочими причинами, обусловлена и высокой себестоимостью добычи углеводородов, особенно нефти, в несколько раз превышающей ее в странах Ближнего Востока и Северной Европы (при огромных запасах нефти в России). Для более активного привлечения прямых иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль России при сохранении государственной собственности на недра целесообразно использование специальных режимов налогообложения с учетом зарубежного опыта.
Одной из форм участия государства в доходах от добычи нефти с применением специальных налоговых режимов являются соглашения о разделе продукции, которые достаточно широко распространены во многих странах. Выделяют три основные модели соглашений о разделе продукции [30]:
– ливийскую, основанную на прямом одноступенчатом разделе добываемой нефти между инвестором и государством;
– перуанскую двухступенчатую, которая предполагает первоначальный раздел продукции между инвестором и государством с последующей уплатой инвестором налогов государству;
– индонезийскую трехступенчатую, которая предполагает предварительную компенсацию инвестору издержек извлечения нефти из общего объема добычи, раздел продукции после вычета издержек добычи между инвестором и государством и последующую уплату налогов с части продукции, полученной инвестором в результате ее раздела.
Возможности применения элементов моделей соглашений о разделе продукции, позволяющих также регулировать освоение иностранных инвестиций в интересах развития смежных отраслей национальной экономики, начали рассматриваться еще руководством СССР для применения при эксплуатации нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе. Например, еще в конце 80-х годов были начаты переговоры представителей союзных министерств с иностранными компаниями о привлечении на определенных условиях иностранного капитала к освоению месторождений нефти и газа на шельфе о. Сахалин, хотя реально первые соглашения были подписаны в России уже в постсоветский период.
Поскольку соглашения о разделе продукции предполагают существенные индивидуальные отклонения от общего порядка выполнения финансовых обязательств недропользователя перед государством, обусловленные спецификой геологических и других условий эксплуатации месторождений, а также включают дополнительные требования к инвесторам в отношении направлений освоения инвестиций с учетом интересов национальной экономики, для их заключения и выполнения необходима развитая и всеобъемлющая нормативно-правовая база.
В настоящее время к основным федеральным законам, регламентирующим отношения при заключении, выполнении и прекращении действия соглашений о разделе продукции, относятся:
– Налоговый кодекс Российской Федерации, глава 264 (в редакции Федерального закона от 06.06.03 г. № 65-ФЗ);
– Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.95 г. № 225-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);
– Закон РФ «О недрах» от 21.02.92 г. № 2395-1 (в редакции Федерального закона от 10.02.99 г. № 32-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями);
– Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 г. № 187-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Наиболее значимые правовые нормы по вопросам соглашений о разделе продукции были установлены Законом «О соглашениях о разделе продукции» в 1995 г. и главой 264 Налогового кодекса РФ в 2003 г. Соответственно соглашения, которые были подписаны в прошлые годы и будут подписаны в перспективе, характеризуются и будут характеризоваться существенными различиями по уровню требований и обязательств. Первые соглашения были подписаны еще в начале 90-х годов и вероятно, не в полной мере отражали экономические интересы государства, оставляя существенные юридические пробелы. Более поздние соглашения, подписанные после принятия Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», не учитывают новейшие требования, которые нашли отражение в его последующих редакциях, особенно дополнения и изменения, внесенные в законодательные акты Федеральным законом от 06.06.03 г. № 65-ФЗ.
Тем не менее, в отношении подписанных соглашений о разделе продукции достаточно последовательно соблюдается неизменность принятых в них условий, и по Закону соглашения, заключенные до вступления в силу Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», подлежат исполнению в соответствии с определенными в них условиями. При этом положения этого Федерального закона применяются к указанным соглашениям в той мере, в какой его применение не противоречит условиям таких соглашений и не ограничивает права, приобретенные и осуществляемые инвесторами в соответствии с этими соглашениями.
Однако в целом все соглашения основаны на общих принципах, которые в значительной мере отражаются в создаваемой нормативной правовой базе, связанной с соглашениями о разделе продукции.

Ви переглядаєте статтю (реферат): «Предпосылки и условия применения соглашений о разделе продукции при освоении и эксплуатации месторождений углеводородного сырья» з дисципліни «Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища»

Заказать диплом курсовую реферат
Реферати та публікації на інші теми: Формати файлів і протоколи передачі електронної пошти
Спростована теорія Ейнштейна
Аэродинамическая труба
Заходи щодо запобігання ризикам або їх зменшення
Пароніми


Категорія: Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища | Додав: koljan (16.08.2012)
Переглядів: 752 | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
Додавати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі.
[ Реєстрація | Вхід ]

Онлайн замовлення

Заказать диплом курсовую реферат

Інші проекти




Діяльність здійснюється на основі свідоцтва про держреєстрацію ФОП