Во всех странах с развитой рыночной экономикой законодательно разрешено использовать землю в качестве залога для получения кредита. Более того, в этих странах закон не только разрешает, но и гарантирует право на сельскохозяйствен- ные земли и передачу этих прав. В США задолженность, обеспеченная сельско- хозяйственными землями, играет важную роль в развитии сельского хозяйства. В настоящее время существовайие преобладающей части американских фермеров зависит от возможности получения кредита. Возможность американских ферме- ров брать в долг деньги, используя землю в качестве залога, является главным источником оборотного капитала. В Германии законодательство разрешает закладывать сельскохозяйственную зем- лю в целях получения инвестиций для ведения сельского хозяйства или другой дея- тельности. Частные коммерческие банки и государственные финансовые институ- ты могут предоставлять кредит фермеру при гарантии соблюдения прав фермера на землю. Ипотечные земельные банки принадлежат, как правило, федеральным зем- лям или местным властям и объединяют функции коммерческих и инвестиционных банков. Их первоначальная роль сводилась к тому, чтобы стать клиринговым банком для муниципальных сберегательных банков и финансировать деятельность местных властей. Государственные агентства, выполняющие спонсорские функции, гаранти- руют финансовые обязательства земельных банков, причем процентные ставки в этих банках ниже, чем у частных банков. В последние годы земельные банки стали объек- том критики со стороны частных банков Европейского союза из-за того, что госу- дарство гарантирует их статус. Это обстоятельство рассматривается как несправед- ливое преимущество и неоправданное использование общественных средств. По сравнению с законодательством других европейских стран в Германии при- сутствуют две дополнительные гарантии надежности и защищенности ипотеч- ного банка и закладных листов. Во-первых, в каждом ипотечном банке управля- ющий и его заместитель назначаются государственным органом надзора за бан- ками. Этим служащим вменено в обязанность предоставлять контролирующей организации информацию о деятельности банка, осуществлять надзор за надле- жащим обеспечением закладных листов, правильностью и своевременностью внесения в особый ипотечный реестр суммы, используемый для обеспечения. Закладные могут выдаваться лишь после того, как управляющий подтвердит на- личие их соответствующего обеспечения и записи в ипотечном регистре. Во-вто- рых, - система банковского надзора, которая осуществляется путем выборочной проверки реестра, и проводится раз в два года. В Италии государственные и частные финансовые институты предоставляют фермерам кредиты, используя землю в качестве залога. Государственные и реги- ональные власти предоставляют капитал для повышения плодородия почв, для покупки земли и построек. Глава 4. С 1948 г. итальянское законодательство поощряет развитие мелких семейных хозяйств посредством использования ипотеки для покупки земли. В этом законе предусмотрено предоставление ипотечных займов институтами сельскохозяй- ственного кредита и специальными банками при условии государственного суб- сидирования ссудного процента в размере не более 30% на срок 30 лет. В середи- не 1960-х годов было принято дополнительное законодательство, которое стави- ло главной задачей оказание содействия эффективным семейным хозяйствам. В 1970-х годах генеральная программа (которая прежде бьгла национальной программой), стимулировавшая приобретение земли семейными хозяйствами, переложила эту ответственность на региональные законодательные и админист- ративные органы. Почти во всех регионах бьгли приняты законодательные акты, предписывающие предоставление субсидий семейным хозяйствам для покупки земли. Министерство сельского хозяйства возлагает ответственность за это на регионы. В Италии, если фермер хочет заложить землю и получить деньги под какой-то проект, ему необходимо получить одобрение от государства или регио- нальных властей. Фермер должен также доказать, что этот проект выполним с эко- номической точки зрения и позволит увеличить его доход для того, чтобы погасить ипотечную задолженность. Если проект получил одобрение, фермер обращается в частный коммерческий банк за кредитом. В странах ЕС государство выплатит про- цент за расходы, связанные с проектом, или часть ссудного процента. В Японии законодательство предусматривает два подхода к вопросу об исполь- зовании залога. Первый состоит в том, что залогодателю земли предоставляется приоритет по сравнению с другими кредиторами. Другой подход предусматрива- ет гарантийный контракт, который включает использование земли в качестве и процедуры потери права выкупа залога без требования открытой продажи земли.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Регулирование операций по ипотеке земель» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
