Одной из важнейших составных частей Единого государственного реестра зе- мель является информация о качественной характеристике земель. Подавляю- щая часть площади земельного фонда имеет почвенный покров. Поэтому его со- стояние в первую очередь определяет качественное состояние земельного фонда в целом. Общенациональное значение земельного фонда требует тщательного учета качества земель не только сельскохозяйственных угодий (которыми огра- ничиваются существующие формы учета), но и всех других категорий земель. Для этого необходимо разработать новую систему учета качественного состо- яния земель, которая должна обеспечивать его полную характеристику с отра- жением всех видов деградации почв и других особенностей, важных в природ- но-хозяйственном отношении. При этом, полная информация о состоянии зе- мель в создаваемых формах должна носить максимально компактный характер с использованием, по возможности, интегральных показателей качества земель. Кроме того, она должна быть широко востребованной для разных целей. Новая система должна обеспечивать выявление земельных площадей, относительно благополучных и неблагополучных (кризисных, бедственных) с почвенно-эко- логической точки зрения, способствовать принятию необходимых и неотлож- ных мер по сохранению качества земельного фонда, его эффективному исполь- зованию и охране на любых уровнях — от страны в целом до отдельных кадаст- ровых участков. Кадастровая информация о качестве земель необходима с точки зрения их при- годности для сельскохозяйственного использования, под строительство зданий, строений и сооружений различного назначения, под лесные площади и другие виды использования. Показатели качества земель входят составной частью в си- стему показателей характеристики земельно-кадастровых участков. Набор пока- зателей качества земель следует разрабатывать применительно к характеру ис- пользования земель. Он является однотипным для одинаково используемых зе- мель, находящихся в разных категориях по назначению. Наборы показателей качества земель должны быть приняты для земель: сельскохозяйственного на- значения (в том числе для пахотных угодий, многолетних насаждений, залежей, сенокосов, пастбищ), лесного фонда, поселений, промышленности и транспор- та, природоохранного назначения, водного фонда, запаса. Глава 1 Ниже приведены предлагаемые для включения в Единый государственный реестр земель наборы показателей качества земель при разных видах их ис- пользования. Эти наборы показателей подразделяют на обязательные и до- полнительные. К числу обязательных показателей для пахотных угодий от- носятся: гранулометрический состав почв, водная эрозия, ветровая эрозия (дефляция), переувлажнение и заболачивание, засоление, солонцеватость, уклоны поверхности, глубина залегания плотных пород, каменистость, заг- рязнение земель, агроклиматический потенциал земель, совокупный почвен- ный балл. Во всех случаях в Единый государственный реестр земель следует включать гранулометрический состав, агроклиматический потенциал земель, совокупный почвенный балл и уклоны поверхности. Остальные показатели, характеризую- щие качество пахотных земель, используют только при их наличии. Для многолетних насаждений и залежей применяют те же показатели, что и для пашни. Для сенокосов не включают данные по ветровой эрозии, так как она на этих угодьях распространена незначительно. Для пастбищ исключают каменистость, так как в отличие от сенокосов на пастбищах она не играет за- метной роли. Для оленьих пастбищ в раздел по качеству земель включают: гра- нулометрический состав и заболачивание, которые отражают степень устойчи- вости земель оленьих пастбищ к пастбищной нагрузке. Для лесных угодий по- казатели качества земель: гранулометрический состав, заболачивание, уклоны поверхности (с меньшей детализацией, чем для пашни). Качество земель вод- ного фонда учитывают в соответствующих категориях земель по фактическому использованию. Для земель поселений, промышленности и транспорта используют широ- кий набор показателей — подтопление, просадочные явления, загрязнение и т.д., оказывающих негативное влияние на здоровье населения и функциони- рование объектов жилого фонда, социально-культурного назначения, про- мышленности и транспорта. Качество земель природоохранного назначения и земель запаса учитывают в соответствующих категориях земель по факти- ческому использованию (лесные площади, земли сельскохозяйственного на- значения и т.д.). Для земель, лишенных почвенного покрова, качественное состояние не отражают. К числу дополнительных к основному перечню показателей качества земель относят: содержание гумуса (сравнивают для однотипных почв), водно-физичес- кие свойства почв, определение которых очень трудоемко и требует больших зат- рат, и агрохимические свойства. Эти данные, а также более детальные сведения по ряду других свойств почв (в том числе и по обязательным показателям) землевладельцы (землепользовате- ли) могут при необходимости получить за счет собственных средств.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Качественная характеристика земель» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
