Земельная рента должна быть основой при определении цен земельных участ- ков и земельных платежей - ставок земельного налога, арендной платы, диви- дендов на земельные паи и др. Взимая с собственников ежегодно оцениваемую земельную ренту, государство сможет сократить налоговое бремя на трудовые до- ходы граждан и результаты хозяйственной деятельности предприятий. Платное землепользование на рентной основе позволит: • получать субъектам собственности реальные экономические выгоды от ис- пользования земельных ресурсов; • создать равные возможности для лиц, осуществляющих производственно-хо- зяйственную деятельность на разных по качеству землях; • стимулировать наиболее эффективное использование земельных ресурсов; • обеспечить воспроизводство и обустройство земельных участков; • аккумулировать необходимые финансовые средства на проведение меропри- ятий по охране земель. В настоящее время приоритетное значение приобретает реформирование сис- темы земельных платежей, основанное на принципе единства земельных участ- Глава 2 ков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. Действующая система земельных платежей не обеспечивает обоснованного изъятия и распределения земельной ренты в пользу Российской Федерации, ее субъектов, муниципаль- ных образований и населения, рентный доход только частично изымают через земельный налог и арендную плату. Реформирование налогообложения природ- ных ресурсов и объектов недвижимости должно быть направлено на увеличение земельных платежей до уровня земельной ренты. В соответствии со ст. 14 ч. 1 Налогового кодекса РФ при введении налога на недвижимость прекращается дей- ствие налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога. Реформирование земельных платежей предусматривает: раз- работку правил и проведение оценки земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости; планомерный переход от земельного налога и на- лога на имущество к налогу на недвижимость; установление общих принципов расчета арендной платы за находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижи- мости в случае единства прав на них; определения цены земельных участков при их отчуждении и залоге из государственной и муниципальной собственности. В целях совершенствования действующей системы налогообложения недви- жимости необходимо устранить разнородность способов установления нало- говой базы на земельные участки, здания и сооружения, урегулировать пра- вовой статус единого объекта недвижимости, сократить и упорядочить про- цесс возникновения права собственности на занятые недвижимостью земель- ные участки. Наряду с налогом на недвижимость другим стабильным источником пополне- ния доходов бюджетов всех уровней должна стать арендная плата за находящееся в государственной или муниципальной собственности недвижимое имущество. Однако, в настоящее время на федеральном уровне не установлены единые прин- ципы определения размера арендной платы за земельные участки и иные объек- ты недвижимости. Арендную плату за земельные участки определяют на основе ее базовых размеров, устанавливаемых органами власти субъектов РФ или мест- ного самоуправления. Их рассчитывают на основе ставок земельного налога с учетом коэффициентов, отражающих вид использования земель и категорию арендаторов, без учета рентной природы данного платежа, что ставит арендато- ров в неравные экономические условия. Установление арендной платы за принадлежащие муниципальному образова- нию земельные участки на рыночной основе позволит им изымать ренту как часть дохода арендатора, которая не зависит от результатов его предпринимательской деятельности. Это обеспечит общественные интересы, повысит инвестиционную привлекательность недвижимости и предпринимательскую активность хозяйству- ющих субъектов, создаст необходимые экономические условия для наиболее эф- фективного использования земельных участков и расположенных на них объек- тов недвижимости.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Совершенствование земельных платежей» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
