ЮНИДО создана в 1966 г. как автономный орган ООН для содействия промышленному подъему в развивающихся странах. В 1979 г. Конференцией ООН по преобразованию Организации ООН по промышленному развитию был принят Устав ЮНИДО как специализированного учреждения под эгидой ЭКОСОС. Организация содействует промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном и национальном уровнях, а также по секторам промышленности. Для достижения своих целей организация осуществляет исследовательско-аналитическую деятельность, разработку региональных стратегий развития и программ, организует проведение конференций и публикации по вопросам своей компетенции, оказывает техническую помощь развивающимся странам. Участниками ЮНИДО в настоящее время являются около 150 государств. Прием в члены организации открыт для всех стран, разделяющих ее принципы. Кроме того, в ее работе могут участвовать субъекты, имеющие статус наблюдателей. Организация расположена в Вене (Австрия). Главными руководящими органами ЮНИДО являются: Генеральная конференция ЮНИДО (Конференция), Совет по промышленному развитию (Совет) и Секретариат. Помимо этого, для оказания помощи Совету учрежден Комитет по программным и бюджетным вопросам. Существуют и другие, вспомогательные органы, в частности технические комитеты. Современная организационная структура ЮНИДО представлена на рис. 10.7. Конференция объединяет представителей всех членов организации. Она собирается на очередные сессии каждые два года. Специальные сессии могут созываться Генеральным директором по инициативе Совета или по требованию большинства членов организации. Конференция выполняет следующие основные функции: − определение руководящих принципов и политики организации; 244
Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) Генеральная конференция Совет по промышленному развитию Комитет по программным и бюджетным вопросам Секретариат
Технические комитеты
Генеральный директор
Заместитель Генерального директора по функциональной и региональной работе Рис. 10.7. Организационная структура ЮНИДО
− рассмотрение докладов Совета, Генерального директора и вспомогательных органов; − одобрение программы работы, регулярного и оперативного бюджетов, а также установление шкалы обязательных взносов и контроль эффективности использования ресурсов организации; − утверждение большинством (в две трети) голосов конвенций или соглашений по любому вопросу, относящемуся к компетенции организации; − выдача рекомендаций своим членам и международным организациям по вопросам компетенции ЮНИДО. Каждый член организации имеет один голос на Конференции. Последняя может передавать Совету часть своих полномочий и функций. Совет состоит из 53 членов организации, избираемых Конференцией по географическому принципу. Он проводит минимум одну очередную сессию ежегодно. Специальные сессии созываются Генеральным директором по требованию большинства членов Совета. 245
Функции Совета: − контроль выполнения программы работы, регулярного и оперативного бюджетов, а также других решений Конференции; − рекомендация Конференции шкалы обязательных взносов в регулярный бюджет; − отчет о своей деятельности на очередных сессиях Конференции; − сбор информации от членов организации об их деятельности по линии ЮНИДО; − наделение полномочиями Генерального директора принимать решения в части непредвиденных событий в период между сессиями Совета; − подготовка проектов повестки дня к очередным сессиям Конференции. Комитет по программным и бюджетным вопросам состою из 27 членов организации, также избираемых Конференцией по географическому принципу. Комитет проводит не менее одной сессии в год. Дополнительные сессии могут созываться Генеральным директором по просьбе Совета или Комитета. Функциями Комитета являются: − подготовка шкалы обязательных взносов в регулярный бюджет для представления Совету; − выполнение функций в области финансовых вопросов, возложенных на него Конференцией или Советом; − отчет о своей работе на очередных сессиях и рекомендации Совету по финансовым вопросам. Секретариат состоит из Генерального директора и его заместителей по функциональным и региональным направлениям деятельности, а также других сотрудников, обеспечивающих ее реализацию. Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Совета на четырехлетний период. Являясь главным администратором организации, он руководит ее повседневной деятельностью, в частности, отвечает за назначение, организацию и результаты работы персонала. Генеральный директор подчиняется Совету, который контролирует его деятельность. Сотрудники Секретариата при исполнении своих обязанностей руководствуются исключительно интересами ЮНИДО. Генеральный директор готовит ежегодный доклад о деятельности организаций, а также другие материалы по требованию Конференции или Совета. Деятельность ЮНИДО осуществляется в соответствии с программой ее работы и бюджетами. Расходы, покрываемые за счет обя246
зательных взносов в соответствии с устанавливаемой шкалой, называются регулярным бюджетом. Расходы, покрываемые за счет добровольных взносов и других поступлений, которые могут быть предусмотрены финансовыми положениями, называются оперативным бюджетом. Регулярный бюджет расходуется на административную, исследовательскую деятельность и другие регулярные расходы организации. За счет оперативного бюджета финансируется техническая помощь, а также помощь, связанная с этой деятельностью. Программа работы организации с соответствующими сметами расходов на очередной год, которые разрабатываются под руководством Генерального директора, представляются Совету через Комитет по программным и бюджетным вопросам с рекомендациями последнего для утверждения и последующего одобрения Конференцией. ЮНИДО располагает Фондом промышленного развития, формируемым за счет оперативного бюджета. Генеральный директор распоряжается этим фондом в целях быстрого и гибкого удовлетворения потребностей развивающихся стран в соответствии с руководящими положениями организации и ее финансовыми возможностями. В процессе выполнения своих функций ЮНИДО решает следующие основные задачи: − содействие расширению и ускорению индустриализации развивающихся стран, в частности модернизации их отраслей промышленности; − координация и контроль деятельности учреждений ООН по линии промышленного развития; − создание новых и проработка существующих концепций и подходов к реализации промышленного развития на всех уровнях, а также обобщение результатов исследований в этой области; − поощрение и оказание помощи странам в разработке программ развития и планов индустриализации в государственном, кооперативном и частном секторах экономики; − содействие контактам развивающихся и промышленно развитых стран в части компетенции организации; − помощь развивающимся странам в комплексном и полном использовании имеющихся местных ресурсов для производства товаров на внутренний и внешний рынки; − организация распространения и обмена информацией по всем аспектам промышленного развития; − содействие передаче промышленных технологий из развитых стран развивающимся и между последними; − поддержка программ подготовки кадров для промышленности развивающихся стран; 247
− помощь в создании и деятельности институциональной инфраструктуры для предоставления правовых и консультативных услуг промышленности; − помощь по просьбам правительств развивающихся стран в доступе к внешним финансовым ресурсам для реализации отдельных промышленных проектов. Решая свои задачи на глобальном, региональном и национальном уровнях, ЮНИДО сотрудничает со многими учреждениями системы ООН, а также с межправительственными, правительственными и неправительственными организациями вне этой системы. Результаты многолетней деятельности организации воплощены в многочисленных международных соглашениях, реализация которых позволяет ускорять промышленный подъем развивающихся стран и их интеграцию в мировую экономику.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ОРГАНИЗАЦИЯ ООН ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ (ЮНИДО)» з дисципліни «Економічні процеси в світовому господарстві: введення в економічний аналіз»
