Монетная система, МОНЕТНАЯ СИСТЕМА США подверглась суще- ственным изменениям на основе Публичного закона 89-81 от 23 ию- ля 1965 г. (известного как Закон о монетах 1965 г.), в соответствии с к-рым значительно изменено содержание металлов в разменных монетах трех достоинств (половина доллара, четверть доллара и десять центов (дайм). Полдолларовая плакированная монета, к-рая стала чеканиться с 30 декабря 1965 г. на монетном дворе в Денвере в соответствии с Законом 1965 г., содержит 40% серебра (проба 0,400). Поверхност- ный слой, изготовленный из сплава 80% серебра и 20% меди, покрывает центральную часть, содержащую приблизительно 21% серебра и 79% меди. Вес-брутто плакированной полдолларовой мо- неты - 11,5 г, из к-рых 4,6 г серебра. Для сравнения: выпускав- шиеся ранее полдолларовые серебряные монеты пробы 0,9 весили 12,5 г, из к-рых 11,25 г серебра. Серебро было полностью выведено из состава монет достоин- ством в четверть доллара и 10 центов. Два внешних слоя в монетах этого достоинства состоят из медно-никелевого сплава (75% меди и 25% никеля); они покрывают внутреннюю часть из чистой меди. Аверс и реверс монеты белого цвета, а медная внутренняя часть придает характерный медный оттенок ребру монеты. Плакирован- ная монета достоинством в четверть доллара весит 5,67 г, по срав- нению с прежней серебряной монетой 0,9-й пробы достоинством в четверть доллара весом 6,25 г. Плакированная монета в 10 цен- тов весит 2,268 г, по сравнению с прежней серебряной монетой 900-й пробы достоинством 10 центов весом 2,5 г. Остались без изменения монеты трех достоинств: бронзовая - 1 цент, медно-никелевая - 5 центов и стандартный СЕРЕБРЯНЫЙ ДОЛ- ЛАР 0,9-й пробы. Хотя законом предусмотрено, что серебряные дол- лары не должны чеканиться в течение пятилетнего периода после введения закона в силу, и Казначейство указало, что не планирует выпуск таких металлических монет (последний раз стандартный серебряный доллар чеканился в 1935 г.), закон создал ОБЪЕДИНЕН- НУЮ комиссию по ЧЕКАНКЕ МОНЕТ и оставил вопрос о будущем стан- дартного серебряного доллара на ее усмотрение. Объединенная комиссия по металлическим деньгам на совеща- нии 12 мая 1969 г. рекомендовала среди прочего, чтобы Казначей- ство запросило в законодательном порядке полномочия на выпуск в обращение несеребряной долларовой монеты, кроме несеребряной монеты достоинством в полдоллара. Законодательно это оформлено в разделе II Публичного закона (P. L. 91-607) от 31 декабря 1970 г., к-рый среди прочего предусматривал выпуск 150 млн Эйзенхауэ- ровских мемориальных долларов, содержащих 40% серебра, для распространения в пробных целях по подписке и не для обраще- ния; разрешение на выпуск несеребряных долларовых и полдол- ларовых монет для обращения, подобных по составу плакирован- ным монетам достоинством в четверть доллара и 10 центов, с пре- кращением обращения прежних полдолларовых серебряных монет с 40-процентным содержанием серебра с 1 января 1971 г.; а также предоставление полномочий Управлению служб особого назначе- ния на проведение аукциона по продаже приблизительно 3 млн се- ребряных долларов 900-й пробы, остававшихся в Казначействе на 10 ноября 1970 г. По рекомендации Объединенной комиссии по металлическим деньгам Казначейство отменило запрет на переплавку или экспорт серебряных монет прежней пробы, поскольку их чеканка была пре- кращена; такой запрет был предписан Казначейству в разделе 5 Закона о металлических деньгах 1965 г. Доллар образца Энтони. Публичный закон (P. L. 95-447), дати- рованный 10 октября 1978 г., разрешил выпуск новой долларовой монеты образца Сьюзан Б. Энтони. Предусматривалось, что чекан- ка находящихся в обращении Эйзенхауэровских долларовых мо- нет будет прекращена 31 декабря 1978 г. В соответствии с поправкой, внесенной вышеупомянутым законом в Закон о металлических день- гах 1965, новый доллар образца Энтони имеет диаметр 1,043 дюй- ма и весит 8,1 г, по сравнению с Эйзенхауэровской монетой, имев- шей диаметр 1,205 дюйма и вес 22,68 г. В результате стоимость чеканки доллара образца Энтони составила 3 цента за монету, по сравнению с 8 центами за каждый Эйзенхауэровский доллар. Для правительства основное преимущество долларовой монеты образца Энтони заключалось в возможности замены ею бумажной банкноты достоинством 1 дол., с учетом того, что изготовление банкноты в 1 дол. стоит почти 2 цента, но срок ее обращения всего 18 месяцев, часто в плохом состоянии, а чеканка монеты образца Энтони стоит 3 цента, но срок ее обращения 15 лет или больше, причем в хорошем состоянии. С точки зрения фин. деятельности, преимущество замены банкноты в 1 дол. монетой в 1 дол. образца Энтони заключается в устранении необходимости изъятия из об- ращения изношенных и порванных банкнот, уменьшении ошибок, возникающих при "слипании" новых банкнот достоинством в 1 дол. или их прилипании к др. банкнотам, сокращении времени кассо- вых проверок, затруднении подделки, ускорении работы кассира и тем самым экономии времени клиента, а также устранении сми- нания банкнот в машинах для пересчета. 294ДЕНЬГИ США Для розничной торговли к преимуществам новой долларовой монеты образца Энтони относятся экономия времени и сокраще- ние ошибок при автоматическом подсчете, легкость удаления мо- нет из счетчиков (банкноты же фиксируются в счетчиках пружин- ным держателем, и их необходимо выравнивать), экономия вре- мени и сокращение ошибок как при ручном, так и при автомати- ческом подсчете и обработке (банкноты часто слипаются и не могут различаться по размеру), а также легкость и быстрота при разделе- нии монет по размеру (банкноты должны сортироваться по до- стоинствам и складываться лицевой стороной в одном направле- нии) и т. п. Наконец, преимущество, с точки зрения держателей новых дол- ларовых монет образца Энтони, заключается в том, что они легко помещаются вместе с др. монетами, что устраняет необходимость поиска в обоих разделах бумажника или кошелька и позволяет хранить в безопасности банкноты более высокого достоинства; легко находить эти монеты в кармане или кошельке, поскольку их размер - средний между размерами монет в ] /А И '/г дол.; весит новая долларовая монета всего '/з от веса четырех монет достоинством в '/4 дол.; детям легко ими пользоваться; легко слышен звук их па- дения. Новые долларовые монеты образца Энтони чеканились в Фила- дельфии, Денвере и Сан-Франциско и выпускались федеральны- ми резервными банками. Эти региональные монетные дворы начали их производство в декабре 1978 г., чтобы накопить запас в 500 млн монет для обеспечения ими местных банков в июле 1979 г.; после такого выпуска первоначально планировалась чеканка 80 млн монет в месяц. Однако введение в обращение новой долларовой монеты образ- ца Энтони в конце 1979 г., помимо высокого интереса к первона- чальному выпуску, выявило негативные результаты в достижении объявленной цели - замещении бумажной банкноты в 1 дол., и Каз- начейство запланировало масштабную кампанию содействия. За- кон о введении долларовой монеты образца Сьюзан Б. Энтони 1978 г. (P.L. 95-447) был результатом всестороннего анализа монетной системы США, проведенного институтом "Рисерч Трайэнгл Инсти- тьют" (Research Triangle Institute) для администрации Форда. Система бумажных денег. Система БУМАЖНЫХ ДЕНЕГ США также подверглась радикальным изменениям в последние годы. С октября 1964 г. не выпускаются СЕРЕБРЯНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ, берущие начало с 1878 г. и выпускавшиеся Казначейством США достоинством в 1, 5 и 10 дол., наряду со стандартными серебряными долларами, се- ребром, или серебряными слитками, хранящимися в Казначействе, где серебряные сертификаты могли по требованию обмениваться на стандартные серебряные доллары. На основе Публичного закона (P. L. 90-29) от 24 июня 1967 г. с 24 июня 1968 г. прекращено погашение серебряных сертифика- тов серебром. В соответствии с полномочиями, полученными Сек- ретарем Казначейства согласно Публичному закону (P. L. 88-36) от 4 июня 1963 г., серебряные сертификаты по требованию могли быть обменены в Пробирных палатах США в Нью-Йорке и Сан- Франциско на серебряные слитки эквивалентной стоимости, опре- деленной на основе цены 1,2929 дол. за тройскую унцию чистого серебра по Закону от 27 августа 1935 г. (31 U.S.С. 773а). Казначей- ство США могло бы продолжать обмен серебряных сертификатов на монеты и бумажные деньги, кроме серебряных долларов, но это не имело смысла в связи с ожиданием рыночной прибыли, по- скольку рыночная цена серебра повышалась. Казначейство также продолжило принимать, согласно процедуре, установленной 22 июля 1963 г. (28 F.R. 7530), заявки на весовое чистое серебро в брусках весом примерно 1,000 унции в обмен на ценные бумаги, иные, чем серебряные сертификаты. Согласно этой процедуре лицо, желаю- щее приобрести подобные серебряные слитки, могло дать заявку Федеральному резервному банку Нью-Йорка или Федеральному резервному банку Сан-Франциско о приобретении серебряных сер- тификатов за его счет на эквивалентную сумму и после приобрете- ния требуемой суммы серебряных сертификатов перевести их на счет Пробирной палаты для обмена на серебряные слитки. После 24 июня 1968 г. - крайнего срока для погашения серебряных сер- тификатов - Казначейство стало их оплачивать серебром с пробой ниже коммерческой. БАНКНОТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ РЕЗЕРВНЫХ БАНКОВ ДОСТОИНСТВОМ ВСвГО 2 И 1 дол. были выпущены на основе Публичного закона (P.L. 88-36) от 4 июня 1963 г. Новая банкнота федерального резервного банка достоинством в 1 дол. стала новой "рабочей лошадкой" в бумажно- ден. обращении, заменив серебряный сертификат достоинством в 1 дол., к-рый прежде выполнял эту функцию. Однако новая банкнота федерального резервного банка достоин- ством 2 дол. не смогла заменить банкноты в 1 дол. Банкнота в 2 дол. была выпущена в ноябре 1975 г., когда 525 млн таких банкнот были куплены федеральным резервным банком, платившим 15 дол. за 1000 банкнот, или всего 7 875 000 дол., кроме оплаты расходов Каз- начейства по разработке образца, подготовке печатных форм и печатанию банкнот. Казначейство запланировало ежегодную эко- номию в 10 млн дол. за счет замены банкнот в 1 дол. банкнотами достоинством в 2 дол. (если бы такая замена произошла в доста- точно больших масштабах) за счет сокращения наполовину про- изводственных мощностей, выпускающих 1-долларовые банкно- ты. Однако только 225 млн новых банкнот достоинством 2 дол. были введены в обращение, а остальные 300 млн остались на по- стоянном хранении в федеральном резервном банке, поскольку можно ожидать, что вследствие их износа банкноты достоинством в 2 дол. будут изъяты из обращения. До эмиссии новых банкнот федерального резервного банка до- стоинством в 2 дол. банкноты в 2 дол. серии 1963-1963А печата- лись в мае 1965 г. как БАНКНОТЫ США, а также еще во времена Граж- данской войны. Виды более не выпускаемых бумажных ДЕНЕГ включают следую- щие: 1. ЗОЛОТЫЕ СЕРТИФИКАТЫ, выпускавшиеся до 30 января 1934 г. В 1933 г. сертификаты, находившиеся на руках у населения, было предложено направлять в федеральные резервные банки, откуда они были направлены в Казначейство в январе 1934 г. в связи с национализацией монетарного золота. На декабрь 1978 г. в обращении все еще находилось (приблизительно) 3 млн дол.; та же сумма (без тенденции к уменьшению) фигу- рирует с 1974 г. в графе находящихся в обращении сертифика- тов в конце каждого года. 2. БАНКНОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЗЕРВНОГО БАНКА, ВЫПуСК К-рЫХ П р е - кращен Законом от 12 июня 1945 г. (хотя никаких процент- ных гос. ценных бумаг, обладающих правом обращаться, не выпускалось с 1 августа 1935 г.). На конец декабря 1978 г. сообщалось о находящихся в обращении банкнотах на сумму 48 млн дол. 3. БАНКНОТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА, изымаемые из обращения с 22 ию- ля 1935 г., когда истек срок действия Закона от 22 июля 1932 г., к-рый временно предоставил право обращения всем выпущен- ным амер. правительством облигациям с процентной ставкой не выше 3,375% (более не выпускалось никаких правитель- ственных облигаций с правом их обращения). На конец де- кабря 1978 г. в обращении сохранились банкноты нац. банка приблизительно на 20 млн дол.; эта сумма фигурирует с 1969 г. 4. СЕРЕБРЯНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ не выпускаются с октября 1964 г. Погашение серебром сертификатов на предъявителя было за- кончено 24 июня 1968 г. В конце декабря 1978 г. в обращении сохранялись серебряные сертификаты приблизительно на 207 млн дол. 5. КАЗНАЧЕЙСКИЕ БИЛЕТЫ образца 1890 г., к-рые в соответствии с Законом от 14 марта 1900 г. должны изыматься и погашаться при каждом поступлении в Казначейство на сумму, равную 295ДЕНЬГИ США Банкноты и монеты США Суммы денег, выпущенных и находящихся в обращении, в дол. Банкноты Банкноты ФРС Банкноты США Банкноты, выпускаемые в настоящее время Всего Монеты Доллары Разменная монета Всего Всего: банкноты и монеты Сумма эмиссии $311041235308 322539056 265201084 $311628975448 $2024703898 17961858000 $19986561898 $331615537346 Хранится в: Казначействе США $7153876 33448039 217746 $40819661 $314682901 275466852 $590149753 $630969414 федеральных резервных банках $43650650908 213 17697 $43650668818 $96332849 562645172 $658978021 $44309646839 Сумма в обращении $267 383430524 289090804 264965641 $267937486969 $1613688148 17123745976 $18737434124 $286674921093 Источник: Financial Management Service, U.S. Dept. of the Treasury (Mar. 31, 1991). стоимости стандартных серебряных долларов из слитков, куп- ленных на основе Закона от 14 июля 1890 г. (Закона Шермана о покупке серебра). Недавно в обращении имелось таких каз- начейских билетов образца 1890 г. на сумму менее 500000 дол. Современная денежная система США. В прилагаемой таблице показаны выпущенные и находящиеся в обращении различные мо- неты и бумажные деньги. Золотые монеты (двойной орел [20 дол.], орел [10 дол.], поло- винный орел [5 дол.] и четвертной орел [2,5 дол.]), к-рые до весны 1933 г. являлись составной частью ден. обращения США, были изъяты из обращения, и владение ими было объявлено незакон- ным 10 марта 1933 г. Сумма отчеканенных монет, не выпущенных в обращение, вычиталась из ден. массы США по состоянию на 31 января 1934 г. Аналогично золотые сертификаты, выпущенные до 1934 г., были изъяты и перестали обращаться. Золотые серти- фикаты (серия 1934) и золотые сертификаты ФРС выпускались только для федеральных резервных банков взамен переданного ими золота согласно постановлению Секретаря Казначейства США. Казначейские билеты США, наследие времен финансирования Гражданской войны, первоначально названные "гринбеками", все еще должны выпускаться в соответствии с Законом от 31 мая 1878 г. (достоинством в 2 и 5 дол.). Восстановление золотых оговорок в контрактах. Постановление Конгресса от 28 октября 1977 г. (P.L. 95-147) среди прочего анну- лировало "Совместное решение палат об обеспечении унифициро- ванной стоимости монет и банкнот Соединенных Штатов" от 5 июня 1933 г. (31 U.S.С. 463.) Косвенным результатом этой отме- ны является разрешение включать золотую и многовалютную ого- ворки в частные контракты. В силу вышеупомянутого совместно- го решения,"... любое условие, содержащееся или принятое в свя- зи с любым обязательством, к-рое дает кредитору право требовать оплаты в золоте или в определенных монетах и валютах, или в ден. единицах Соединенных Штатов, пересчитанной на подобной основе, объявляется противоречащим гос. политике; такие усло- вия не должны содержаться или приниматься в связи с любым при- нятым обязательством. Любое обязательство, принятое прежде или в будущем, содержащее или не содержащее любое подобное усло- вие, или в связи с к-рым приняты или не приняты подобные условия, должно быть выполнено при оплате доллар к доллару, в любой монете или бумажных деньгах, к-рые на момент оплаты являются законным средством платежа по гос. и частным долго- вым обязательствам. Любое такое условие, содержащееся в любом законе, разрешающем принимать или требовать подобные обяза- тельства от лица Соединенных Штатов, тем самым аннулируется, но отмена любого такого условия не должна лишать законной силы любое др. условие или полномочие, содержащееся в таком законе". Законные платежные средства. Публичный закон (P.L. 80-81) (Закон о металлических деньгах) от 23 июля 1965 г. повторно утвердил законные платежные средства в формулировках, идентич- ных положениям Закона от 12 мая 1933 г., измененного Совмест- ным решением палат от 5 июня 1933 г. и действовавшего до вступ- ления в силу Закона о металлических деньгах 1965 г. "Все монеты и ден. знаки Соединенных Штатов (включая банкноты ФРС и на- ходящиеся в обращении банкноты федеральных резервных банков и нац. банковских ассоциаций), независимо от времени чеканки или выпуска, являются законным платежным средством по всем долговым обязательствам, гос. и частным, по гос. расходам, нало- гам, пошлинам и взносам". Денежный стандарт. Закон о золотом резерве от 30 января 1934 г., национализировавший золото, предусматривал, что монетарное золото США должно храниться в виде слитков, и далее утверждал, что все виды денег США (включая находящиеся в обращении каз- начейские билеты федеральных резервных банков и нац. банков) не должны с этого момента размениваться на золото, за исключе- нием случаев, разрешаемых нормативными актами министра фи- нансов с одобрения президента. Т. о., внутри страны в качестве ден. стандарта США использовалась система неразменных бумажных денег; запрещалось обращение золотых денег в любой форме (слит- ков, монет или золотых сертификатов), а также размен на золото любых др. видов денег. В международных отношениях США уча- ствовали в системе золотовалютного стандарта в результате вступ- ления в 1947 г. в МВФ, к-рый установил фиксированные парите- ты, основанные на золотом содержании валют, статус амер. долла- ра как ключевой валюты и внешнюю конвертируемость доллара в золото для "офиц. расчетов" (между правительствами и их офиц. учреждениями). (3 апреля 1972 г. был принят Закон о девальвации доллара США, впервые после президентской декларации от 31 ян- варя 1934 г., объявившей девальвацию на 40,94%, и цена монетар- ного золота возросла с 20,67 до 35 дол. за унцию. Девальвация, проведенная 8 мая 1972 г., составила приблизительно 8%; в резуль- тате установленная законом цена монетарного золота увеличилась с 35 до 38 дол. за унцию.) Следующая девальвация доллара США, приблизительно на 10%, была проведена 18 октября 1973 г., что при- вело к повышению цены монетарного золота до 42,22 дол. за унцию. Резюме. В результате изменений в последние годы ден. система США характеризуется следующими чертами: 1. Все виды современных металлических денег являются размен- ной монетой, т. е. их реальная стоимость не соответствует 296номинальной. (В противном случае металлические деньги были бы полноценными или "товарными" деньгами.) Моне- тарное золото национализировано. 2. Старые стандартные серебряные доллары 0,9-й пробы имеют стоимость выше номинала, если цена на серебро на открытом рынке превышает 1,29 дол. за унцию. Старые вспомогатель- ные серебряные монеты 0,9-й пробы имеют стоимость выше номинала, если рыночная цена на серебро превышает 1,38 дол. за унцию. Старые плакированные полдолларовые монеты с содержанием серебра 40% имеют стоимость выше номи- нала, если цена на серебро на открытом рынке превышает 3,38 дол. за унцию. (С середины 1979 г. в Нью-Йорке цена на серебро при продаже за наличные превышала 8,70 дол. за ун- цию.) 3. Все виды выпускаемых в настоящее время бумажных ден. зна- ков (банкноты ФРС и банкноты США) являются неразмен- ными на металл (золото) бумажными деньгами. Серебряные сертификаты, все еще находящиеся в обращении, являются неразменными на серебро, в отличие от их прежней приви- легии. 4. Однако все виды офиц. денег являются законным средством платежа. СМ. ДЕНЬГИ БУМАЖНЫЕ НЕРАЗМЕННЫЕ; ДЕНЕЖНАЯ МАССА; ЗОЛОТЫЕ МОНЕТЫ; КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ТЕОРИЯ ДЕНЕГ; МОНЕТА МЕЛКАЯ РАЗМЕННАЯ; МО- НЕТНЫЙ ДВОР; МОНЕТА РАЗМЕННАЯ СЕРЕБРЯНАЯ; ЦЕНА ЗОЛОТА, УСТАНОВЛЕН- НАЯ МОНЕТНЫМ ДВОРОМ.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ДЕНЬГИ США» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
