Центральный банк Англии, главный офис расположен в Лондоне на Треднидл-стрит, Е.С.2, обычно известный под названием "Старая леди с Треднидл- стрит" (Old Lady of Threadneedle Street). Первоначальная лицензия предоставлена парламентским актом 1694 г. Б.А. имеет отделения по эмиссии банкнот и валютному контролю в восьми пунктах (Бир- мингем, Бристоль, Лидс, Ливерпуль, Манчестер, Ньюкасл-на-Тай- не, Саутгемптон и ЛоКортс (Лондон). Устав Б.А. основан главным образом на Законе о Б.А. 1946 г. (Bank of England Act of 1946) и ли- цензии, выданной в том же году, когда Б.А. стал гос. Акционерный капитал в размере 14 553000 фунтов стерлингов был затем передан Поверенному Казначейства (Treasury Solicitor), к-рый владеет им от имени Казначейства Ее Величества. Акционеры получили 3-про- центные правительственные облигации, погашаемые по номина- лу, с 5 апреля 1966 г. в размере, обеспечивающие ежегодный процент, равный дивиденду в 12%, объявленному на 20-летний пе- риод, закончившийся 31 марта 1945 г. Т. о., акционеры Б.А. полу- чили облигации по 400 ф. ст. каждая вместо акций с номиналом 100 ф. ст. Закон предоставил право правительству назначать прав- ление Б.А. в составе: управляющего и его заместителя, назначае- мых на пятилетний срок и вновь назначаемых на любое количе- ство сроков, и 16 директоров (на четырехлетний срок, каждый год уходят в отставку 4 директора), из к-рых четыре работают посто- янно. Казначейству было также предоставлено юр. право делать то, что могло бы быть сделано фактически, т. е. давать директивы банку после консультации с управляющими и по его совету; в свою оче- редь Б.А. предоставлено право, с согласия Казначейства, запраши- вать информацию у банков и давать им директивы, когда это не- обходимо в интересах общества. Новый банковский закон. Банковский закон 1979 г., первый английский всеобъемлющий банковский закон, получил королев- ское одобрение 4 апреля 1979 г. и вошел в силу 1 октября 1979 г. С 1 октября 1979 г. для создания депозитного учреждения, на к-рое может распространяться закон, необходимо предварительное раз- решение Б.А. Банк кратко изложил свою деятельность следующим образом. Каждый институт, принимающий депозиты и подпадающий под юрисдикцию закона, должен заполнить заявку и подать ее в Б.А. Разработана стандартная форма заявки на признание учреждения в качестве банка или на лицензию на депозитные операции. Чтобы получить разрешение на признание или лицензию, учреж- дение должно соответствовать критериям, перечисленным в При- ложении 2 к закону, к-рые касаются качества менеджмента, а так- же разумной деятельности и фин. устойчивости бизнеса. При этом требуется предоставление подробной статистики о деятельности, чтобы определить соответствие критериям информации о тех, кто отвечает за ее ведение. В случае, если учреждение-заявитель осу- ществляет основную деятельность за пределами ВеликобританииБАНК АНГЛИИ и привлекает депозиты через отделение в Объединенном Королев- стве, банк должен (на основании раздела 3/5 закона) получить под- тверждение от соответствующего ин. ведомства по надзору о том, что оно удовлетворено управлением банка и его общей фин. устой- чивостью. Заявители на признание в качестве банка должны удов- летворять и др. критериям, касающимся высокой репутации и по- ложения в фин. сообществе, а также о предоставлении либо уни- версальных, либо узкоспециализированных банковских услуг. При формировании мнения о репутации и положении учрежде- ния Б.А. выясняет мнение агентов рынка и получает др. дополни- тельную информацию. Для оценки спектра банковских услуг Б.А. запрашивает информацию об объеме и диапазоне операций, их ка- честве и прибылях, а также о персонале и др. ресурсах, используе- мых для этих целей, чтобы определить характер и объем каждой отдельной услуги. Банковский билль 1979 г. призвал к созданию фонда страхова- ния депозитов с первоначальным капиталом на скромную сумму в 12 млн дол. в долларовом эквиваленте и финансируемую за счет сборов с банков пропорционально привлеченным ими депозитам. Вкладчики обанкротившихся учреждений получат компенсацию по своим депозитам в размере 75% суммы депозита в 20 тыс. дол., что также весьма скромно по сравнению с гарантией депозита в 100 тыс. дол. в банках, застрахованных в американской ФЕДЕРАЛЬ- НОЙ КОРПОРАЦИИ СТРАХОВАНИЯ ДЕПОЗИТОВ. Однако эта характеристи- ка билля была оценена с точки зрения роли Б.А. в осуществлении надзора. Новые методы денежно-кредитного контроля. К 20 августа 1981 г. Б.А. ввел ряд новых технических мер для достижения претворения в жизнь ден.-кредитной политики: 1. Минимальная ставка ссудного процента (the minimum lending rate - MLR), к-рая до 1971 г. называлась банковской ставкой и вывешивалась каждый четверг (в прямом смысле на доске в Б.А. и в торговом зале лондонской ФОНДОВОЙ БИРЖИ), переста- ла объявляться таким способом. Это явилось частью новых ме- \ тодов ден.-кредитного контроля с целью ограничения роли кредитования через "дисконтное окно". Вместо этого сделан упор на операции с векселями на открытом рынке. MLR со- ответствовала учетной ставке в практике ФРС США, в пользу непрерывности к-рой высказывались многие амер. экономи- сты, рассматривая ее как инструмент осуществления ден.-кре- дитной политики. 2. В настоящее время вместо предоставления данных по MLR Б.А. каждое утро выпускает бюллетень, освещающий его ожи- дания по потоку средств на ден. рынок в тот день. Затем в этот же день выпускается еще один бюллетень, где дана информа- ция о ставках и объеме операций банка на рынке с учетом интервалов - сроков погашения, напр., интервал один: вексе- ля со сроком до 14 дней; интервал два: векселя со сроком от 15 до 33 дней; интервал три: векселя со сроком от 33 до 63 дней; и интервал четыре: векселя со сроком от 64 до 91 дня. Векселя большинства банков стали приниматься к учету в Б.А. Т. о., на основании этой информации о ставках и объеме операций Б.А. банки должны судить о своих соответствующих базовых и др. процентных ставках. После закрытия каждого рабочего дня Б.А. выпускает окончательный бюллетень о своей деятель- ности. Эта система рассчитана на то, что сами банки, а не Б.А. будут определять рыночные процентные ставки, однако она утрачивает точность и степень воздействия через объявление бывшей MLR в качестве показателя ден.-кредитной полити- ки банка. 3. Был отменен банковский коэффициент "резервных активов" (в начале января 1981 г. этот минимум был снижен с 12,5 до 10%) (это пропорции между отдельными статьями и общей суммой баланса банка или между определенными статьями активов и депозитами. - Прим. науч. ред.); соглашение лондон- ских клиринг-банков о хранении на счетах в Б.А. 1,5-процент- ных приемлемых обязательств было заменено требованием обязательного депонирования 0,5-процентной нормы кассо- вых резервов всех банков. Эта мера еще раз свидетельствова- ла, что Б.А. сделал ставку на операции на открытом рынке в качестве основного метода своего ден.-кредитного контроля. Эмиссия банкнот. С 1844 г. операции Б.А. осуществлялись через два департамента: эмиссионный и банковский. Департамент эмис- сии выпускает банкноты Б.А., передавая их на баланс банковско- му департаменту. Обеспечением банкнот служили активы - гос. ценные бумаги, золотые слитки и монеты. Закон о ден. обраще- нии и банкнотах 1928 г. приостановил казначейскую эмиссию денег в обращение, и с тех пор Б.А. обладает монопольным правом эмис- сии банкнот. Лимит эмиссии сверх суммы, обеспеченной золоты- ми слитками и монетами, был установлен на уровне 260 млн ф. ст. (необеспеченная эмиссия), а Казначейству было дано право при запросе со стороны банка давать разрешение на временное увели- чение необеспеченной эмиссии. После принятия этого закона эмиссионная прибыль перечислялась Казначейству. Закон о ден. обращении и банкнотах 1939 г. установил лимит необеспеченной эмиссии в сумме 300 млн ф. ст. и обязал прово- дить еженедельную переоценку в текущих ценах активов эмис- сионного департамента. Закон о ден. обращении и банкнотах 1954 г. установил размер необеспеченной эмиссии в сумме 1575 млрд ф. ст., однако эта сум- ма может быть изменена по указанию Казначейства после пред- ставления Б.А. На 28 февраля 1981 г. фидуциарная эмиссия со- ставила 10325 млрд ф. ст., с учетом разрешения повысить ее на основании Закона 1954 г. В докладе Радклифа о функционирова- нии английской ден. системы записано следующее: "В сущности ден. власти могут повышать или снижать эмиссию так, как они счи- тают необходимым, информируя Парламент через Протокольный отдел Казначейства, но как только эмиссия банкнот превышает максимум, установленный законом (1575 млрд ф. ст.), Казначей- ство обязано каждые два года издавать указ об увеличении эмис- сии, к-рый может быть оспорен (и тем самым обсужден) в Палате представителей". Остаток золота, принадлежащего эмиссионному департаменту, был продан на сумму 0,4 млн ф. ст., к-рая была зачислена на Ва- лютный уравнительный счет 6 августа 1970 г., и с того времени эмиссия банкнот Б.А. стала обеспечиваться только гос. долговы- ми обязательствами и др. ценными бумагами. Клиринговые банки держат часть своих наличных резервов в форме остатков на счетах в Б.А., проводимых в фин. отчете Б.А. как депозиты банкирских домов. Эти остатки на счетах способ- ствуют клиринговым расчетам между банками, расположенными в Сити, и отделениями Б.А. Клиринговые банки также используют Б.А. в качестве источника банкнот и монет, а также в качестве учреждения, в к-рое они могут возвратить избыточные банкноты и монеты за кредит на резервные остатки. Б.А. получает монеты от Королевского монетного двора через кредитование счета Казна- чейства. Б.А., являясь единственным банком в Англии и Уэллсе, обладаю- щим монопольным правом эмиссии банкнот, сам печатает и гра- вирует банкноты. Десятичная ден. система была введена в Вели- кобритании 15 февраля 1971 г. Другие операции. Б.А. также осуществляет управление нац. дол- гом, выступая в качестве депозитария казначейских средств, регу- лирует валютные операции (валютный контроль был отменен в ок- тябре 1979 г.); проводит операции на валютных рынках в рамках новых регулирующих норм и валютной политики. Банк также яв- ляется держателем акций компаний. Банк и британская промышленность. Банк придает большое значение информации из первых рук от тех, кто занят в промыш- ленности, относительно того, какими они видят свои перспекти- вы и проблемы. Для этого он поддерживает отношения с нац. фир- мами и с представителями торговли из отдельных регионов. 118Резюме. После офиц. вступления Великобритании в расширен- ный Общий рынок 1 января 1973 г. у Б.А. возникла новая сфера деятельности с учетом политических и экон. соглашений. "Старая леди с Треднидл-стрит" восприняла много новых идей в отношении международных операций центрального банка. В на- стоящее время банк расширил свои контрольные функции в отно- шении английской банковской системы, сочетая принятие реше- ний с операционными функциями.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «БАНК АНГЛИИ» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
