Независимая организация во главе с президентом; осуществляет разнообразные программы по ока- занию помощи ветеранам и членам их семей. Правительство обеспечивает выплаты пенсий и пособий ветеранам войны с дав- них времен. Система выплаты пособий в США действует еще с 1636 г., когда шла война между Плимутской колонией пилигри- мов и индейцами Пеквот. Тогда Пилигримы приняли закон, соглас- но к-рому, "если мужчина будет отправлен на войну в качестве сол- дата и получит увечья, то колония будет полностью обеспечивать его в течение жизни". Во время Революционной войны, в 1776 г., континентальный конгресс для поощрения вербовки в вооружен- ные силы принял постановление об обеспечении пенсиями сол- дат, к-рые стали инвалидами. В 1865 г. Авраам Линкольн призвал Конгресс и амер. народ "проявить заботу об участниках сражений, их вдовах и сиротах". Эта фраза стала девизом Администрации. В настоящее время льготы, предоставляемые ветеранам, вклю- чают: компенсационные выплаты по инвалидности или смерти, связанным со службой в вооруженных силах; пенсии; образование и реабилитацию; гарантированную ссуду на приобретение жилья; похороны и программу медицинского обеспечения, включающую дома для престарелых, клиники и медицинские центры. Обеспечение кредитной помощи. Ветераны, нуждающиеся в кре- дите на приобретение жилья и имеющие на это право, а также обслуживающий персонал, находящийся на действительной служ- бе, могут получить этот кредит у частных кредиторов на более льготных условиях, чем он обычно предоставляется др. категори- ям граждан. Помощь предоставляется главным образом в форме гос. гарантии вместо первого платежа по ссудам, предоставляемым частными кредиторами, сравнительно коротких сроков и др. тре- бований, к-рые обычно предъявляются при оформлении ипотечной жилищной ссуды. Существует также система прямых субсидий ветеранам-инвалидам на приобретение специально приспособлен- ного для них жилья. Процедура предоставления этих ссуд включает: оценку собствен- ности для установления ее стоимости; наблюдения за строитель- ством новых жилых домов; определение платежеспособности ветерана и риска неплатежа по ссуде; обслуживание и списание невыплаченных ссуд; реализацию приобретенной недвижимости в случае невозврата ссуды. Существенной составной частью кре- дитной деятельности является управление и расходование заемных средств. Консультационная служба оказывает помощь возможным несовершеннолетним покупателям как в получении жилищного кредита, так и в погашении их долговых обязательств, в качестве владельцев домов и лиц, закладывающих недвижимость. Помощь в обеспечении жильем. Программа гарантий по ссудам по линии Администрации обеспечивает помощь в получении жи- лищного кредита. Тем самым потребности ветеранов и обслужи- вающего персонала в льготных ссудах могут быть удовлетворены за счет частных кредиторов; причем они могут быть предоставле- ны на более либеральных условиях, чем для др. категорий граж- дан, поскольку кредитный риск берет на себя федеральное прави- тельство. Эта помощь осуществляется главным образом в форме гос. гарантий по ссудам вместо существенного первого платежа, сравнительно коротких сроков и др. инвестиционных гарантий, обычно применяемых по ипотечным кредитам. Ссуды могут быть использованы для покупки дома или квар- тиры в многоэтажном доме; постройки дома; ремонта или рекон- струкции дома; на содержание существующего дома; на ре- конструкцию дома за счет установки солнечных батарей или др. энергосберегающих устройств; для покупки готового дома с земель- ным участком или без участка; либо покупки земельного участка для приобретенного ветераном готового дома. Ссуды Администрации имеют существенные преимущества по сравнению с большинством обычных ссуд: первые взносы выпла- чиваются лишь по требованию кредитора; сравнительно льготная процентная ставка; ограничение стоимости кредита; ипотека с воз- можной сменой должника; длительные сроки погашения; право предварительной оплаты без штрафа в определенных случаях; инспекционная проверка различных этапов строительства; отказ от принятия мер к наиболее заслуженным домовладельцам Адми- нистрации, к-рые испытывают временные фин. затруднения. Чтобы получить ссуду по линии Администрации, необходимо: 1. Быть ветераном, имеющим право на получение этой ссуды, и иметь документ, подтверждающий право на получение жилищ- ного кредита. 2. Использовать эту ссуду только по ее целевому назначению. 3. Занять или иметь намерение занять недвижимость в качестве его дома в пределах разумного периода времени после полу- чения ссуды. 4. Иметь достаточный доход, чтобы погашать ссуду, покрывать расходы на содержание дома, оплачивать др. долги и расходы и на оставшуюся часть дохода содержать семью. 5. Иметь достаточную сумму на банковском счете. Гарантированные Администрацией ссуды выдаются частными кредиторами; банками, ссудосберегательными ассоциациями или ипотечными компаниями. Если ссуда утверждена, то Админист- рация гарантирует ее. Эта гарантия защищает кредитора от потерь в случае, если настоящий или последующий владельцы будут не в состоянии погасить ссуду. Администрация гарантирует от 60% ссу- ды до максимальной суммы в 27 500 дол. и суммы субсидии, к-рую получает ветеран. Ветеран может взять ссуду в размере реальной стоимости данной недвижимости в'соответствии с оценкой Адми- нистрации или сумму, равную покупной цене недвижимости, в за- висимости от того, какая из них меньше. Ветеран имеет право на фин. помощь Администрации, если он служил и подпадает под одну из следующих категорий: служба во время войны, служба в мирное время, служба после 7 сентября 1980 г. (срочнослужащий) или 16 октября 1981 г. (офицер); а также др. виды службы. Служба во время войны включает службу во вре- мя второй мировой войны, корейского конфликта, войны во Вьет- наме. Человек должен прослужить на действительной службе по крайней мере 90 дней и быть уволенным или освобожденным по уважительной причине. При инвалидности, полученной во время службы, эти ограничения уменьшаются. Служба в мирное время включает службу между 26 июля 1947 г. и 26 июня 1950 г.; между 1 февраля 1955 г. и 4 августа 1964 г. или между 8 мая 1975 г. и 7 сен- тября 1980 г. (срочная служба), или 16 октября 1981 г. (офицер). Стаж должен составлять, по крайней мере, 181 день непрерывной срочной службы, и военнослужащий должен быть уволен или освобожден по уважительной причине. Если человек прослужил менее 181 дня, то он может получить права в том случае, если он был уволен в связи с инвалидностью, полученной на службе. Служ- ба после 7 сентября 1980 г. (срочная служба) или после 16 октября 1981 г. (офицер) может обеспечить права в том случае, если чело- век был уволен со службы, к-рую он начинал после этих дат, и отслужил 24 полных месяца непрерывной действительной службы или весь период (181 день), на к-рый он был призван на действи- тельную службу, и был уволен или освобожден по уважительной 28АДМИНИСТРАЦИЯ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ причине; либо законченные, по крайней мере, 181 день действи- тельной службы и был уволен в связи с трудностями, по согласо- ванию с правительством или был уволен в связи с временной инвалидностью, полученной на службе; либо был уволен в свя- зи с инвалидностью, полученной на службе. Др. виды службы охватывают граждан США, к-рые служили в вооруженных силах союзников США во второй мировой войне; незамужних (нежена- тых) выживших супругов тех лиц, к-рые имели права и умерли при выполнении служебных обязанностей или в результате ранений, полученных на службе; супруги любого служащего Вооруженных Сил, служившего на действительной службе, к-рый внесен в спи- сок пропавших без вести или узников концлагерей, к-рый соглас- но документам находился в заключении не менее 90 дней; и лица, к-рые служили в качестве членов некоторых др. организаций, служб, программ и школ, могут иметь права. Службы, к-рые не предоставляют права, включают службу во время первой мировой войны; действительную службу для подго- товки к службе в резервах; действительную службу для подготовки к службе в Нац. гвардии (до тех пор, пока она не была признана действительной в соответствии с Кодексом США (10 U.S.С). Гарантированные ссуды по линии Администрации могут быть использованы для: покупки жилья; покупки дома в городе или квартиры в кондоминиуме, проект к-рого был одобрен Админист- рацией; постройки дома; ремонта или реконструкции дома; одно- временной покупки и реконструкции дома; реконструкции дома в связи с установкой солнечных батарей и/или вентиляционной си- стемы, а также др. усовершенствований; для дополнительного фи- нансирования к уже имеющейся ссуде на жилье; для пополнения уже полученной ссуды по линии Администрации с целью сниже- ния процентной ставки; для покупки готового дома и/или участка земли; для покупки и улучшения земельного участка, на к-ром будет размещен готовый дом, собственником к-poro ветеран уже является или к-рый он занимает; для пополнения ссуды на гото- вый дом в целях приобретения участка земли. Максимальный срок жилищного кредита по линии Админист- рации - 30 лет и 32 дня. Однако этот срок не может превышать оставшийся срок службы данной недвижимости, к-рый был опре- делен в результате оценки. Администрация гарантирует ссуду на покупку дома, если предусмотрено использование одной из следующих форм ее погашения: традиционная ипотечная ссуда с фиксированным процентом; ипотечная ссуда с возрастающей сум- мой выплат в счет погашения; "байдаунс" (строитель нового дома или продавец готового дома могут осуществить погашение ипотеч- ной ссуды ветерана путем крупной единовременной предваритель- ной выплаты нескольких платежей, что будет использовано для по- крытия ежемесячных выплат за определенный период, обычно от трех до пяти лет); обыкновенная ипотечная ссуда. Максимальная процентная ставка по ссудам по линии Администрации зависит от динамики ставок на ипотечном рынке. При получении ветеранской ссуды не нужно платить никаких комиссионных сборов или воз- награждений за посредничество. Однако заемщик может заплатить кредитору определенные издержки, связанные с ссудой, гаранти- рованной Администрацией. Эти издержки обычно включают оцен- ку стоимости, выполненную Администрацией, кредитовую запись, обследование, доказательство права на собственность, регистраци- онный сбор, первоначальный взнос, равный 1% ссуды, и комис- сию за открытие кредита по линии Администрации. Издержки, свя- занные с предоставлением кредита, и первоначальная комиссия могут быть включены в сумму кредита, за исключением ссуды по линии Администрации с целью дополнительного кредитования. Как правило, ветераны не платят дополнительные комиссионные сборы по ссудам, предоставляемым по линии Администрации. Кре- диторы могут потребовать такие дополнительные комиссионные сборы, если они считают, что максимальная процентная ставка по кредитам по линии Администрации слишком низкая. Админист- рация не осуществляет непосредственный контроль за оплатой ко- миссионных сборов. Обобщая вышесказанное, можно сказать, что фин. помощь, пре- доставляемая ветеранам по линии Администрации, сводится к сле- дующим моментам. Администрация имеет право предоставлять гарантии частным кредиторам по жилищным кредитам ветеранам, имеющим право на их получение. Такие кредиты могут быть использованы на по- купку обычного готового или передвижного дома (с земельным участком или без него) для получения средств в дополнение к ссу- де на имеющееся жилище, для покупки квартиры в кондоминиуме или на покупку жилого дома на ферме. Кроме того, эти гаранти- рованные ссуды могут быть использованы для улучшения жилья, включая установку солнечных батарей и/или вентиляционной си- стемы или др. систем, обеспечивающих защиту от атмосферных воздействий. Предоставление прав ветеранам на получение помощи от Адми- нистрации зависит от срока службы. Ветеран, проходивший служ- бу во время второй мировой войны, корейского конфликта или войны во Вьетнаме, должен был состоять на действительной службе не менее 90 дней (если он не был уволен раньше в связи с инва- лидностью, полученной во время прохождения службы) и уволен в связи с окончанием срока службы или по уважительной причи- не. Ветеран, проходивший службу после второй мировой войны, корейского конфликта и войны во Вьетнаме, должен был состоять на действительной службе не менее 181 дня (если он не был уво- лен раньше в связи с инвалидностью, полученной во время про- хождения службы) и уволен в связи с окончанием срока службы или по уважительной причине. Обслуживающий персонал, к-рый находился на действительной службе, по крайней мере, 181 день, хоть он и не был уволен, получает право на оказание помощи в слу- чае непрерывной службы в течение этого срока. Неженатые (неза- мужние) выжившие супруги ветеранов, включая обслуживающий персонал, к-рые служили между 16 сентября 1940 г. и 16 сентября 1981 г. и к-рые умерли в результате полученной во время службы инвалидности, также имеют право на получение жилищного кре- дита. Супруги обслуживающего персонала, проходившего действи- тельную службу и официально внесенного в списки пропавших без вести или узников войны и находившегося в таком статусе более 90 дней, также имеют право на получение ссуды на жилищное стро- ительство. Однако для супругов таких узников войны или пропав- ших без вести льготы ограничены одной ссудой. Все ветераны и обслуживающий персонал, имеющие право на получение помощи в виде гарантированной ссуды, могут ей воспользоваться. Такое же право получают некоторые граждане США, к-рые служили в воору- женных силах союзников. Администрация может гарантировать кредиторам защиту от по- терь не менее 60% ссуды или 27500 дол., в зависимости от того, какая из этих сумм меньше, для всех типов жилищного кредита за исключением ссуды на приобретение передвижного дома, для к-рой гарантированный максимум составляет 50% от суммы ссу- ды или 20000 дол., в зависимости от того, какая из этих сумм мень- ше. Максимальная сумма кредита не установлена. Однако ссуда не может превышать стоимости собственности, установленной Адми- нистрацией. Администрация не требует платы за гарантию ссуды. Ветераны также не платят комиссионные сборы, в т. ч. за посредничество при получении ссуды. Однако кредитор может нести определенные рас- ходы, связанные с предоставлением кредита: они обычно оплачи- ваются заемщиком; эти расходы, как правило, связаны с проведе- нием оценки собственности Администрацией; наличие депозита у заемщика, обследование, подтверждение права на собственность и регистрационный сбор. Кредитор, как это предусмотрено в до- полнительной инструкции Администрации, также может взять на себя часть расходов для покрытия остальных первоначальных из- держек, связанных с предоставлением ссуды. Расходы, связанные с предоставлением ссуды, и первоначальный сбор не могут быть включены в ее сумму.
В дополнение к подтвержденным правам на получение ссуды, основанным на сроке службы ветерана, заявитель должен удовле- творять требованиям, предъявляемым регламентирующим зако- ном, касающимся дохода и кредита. Этот закон требует, чтобы доход заявителя находился в должном соответствии со сроками по- гашения ссуды и др. расходами. Это означает, что доходы ветерана должны быть достаточными для обеспечения предусмотренных выплат по ссуде, др. долговым обязательствам и др. расходам и оста- ток должен быть достаточен для обеспечения жизни самого ветерана и его семьи. Заемщик также должен гарантировать надлежащим образом кредитный риск. Максимальный срок жилищного кредита по линии Админист- рации - не более 30 лет и 32 дней. Оплата может производиться частично или полностью в любое время, без наложения штрафов; частичные выплаты не могут быть меньше чем установленная еже- месячная выплата или 100 дол., в зависимости от того, какая из этих сумм меньше. Максимальная процентная ставка, объявляемая Администрацией, может периодически изменяться в зависимости от динамики ставок на ипотечном рынке (аналогично практике, проводимой Федеральным управлением жилищного строительства по застрахованным ею ссудам). Повышение процентной ставки по ипотечным ссудам сверх определенного максимума, как это было в последние годы, когда в основном преобладали высокие процент- ные ставки, явилось тем фактором, к-рый привел к снижению активности кредиторов, предоставляющих ипотечные ссуды, за- страхованные Федеральным управлением жилищного строитель- ства, и ссуды, гарантированные Администрацией.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «АДМИНИСТРАЦИЯ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
