В самом деле, когда у предприятия формируются денежные фонды, на- пример фонд амортизации, фонд оборотных средств, фонд заработной платы, фонд развития производства и т.д., то это означает, что деньги начинают жить самостоятельной жизнью. Денежные фонды могут быть у различных организаций, учреждений, населения, государства. Подоб- ное обособление денег и делает их финансами. Финансы - это обособленные от движения товаров денежные средства в различных видах и формах, включая наличные и безналич- ные деньги, деньги на счетах и вкладах, а также ценные бумаги, обла- дающие свойством быть денежным эквивалентом. Важной особенностью денежных средств, выступающих в роли финансов, является то, что они предстают как денежные ресурсы, то есть как потенциальные платежные средства. Вот почему о финансах говорят как о денежной форме ресурсов производства и потребления. Соответственно финансирование означает выделение денежных ресур- сов на нужды производства или потребления. Иными словами, финансы - это денежные ресурсы, имеющие целевое назначение. Эти ресурсы могут быть у государства в лице его центральных, региональных и местных органов, у предприятий и организаций, у се- мей (домохозяйств). Причем они способны перемещаться от одного субъекта к другому, характеризуя финансовые отношения. Финансовые отношения возникают по поводу образования, на- копления, распределения и использования свободных денежных средств (денежных ресурсов). Совокупность финансовых отношений образует финансовую систему. Ее можно представить в виде следующей весьма упрощенной схемы, показанной на рис. 7.1. Под государством понимаются государственные органы и учре- ждения (парламент, президент, правительство, министерство финансов, бюджетное управление, казначейство, управление исполнения бюджета, 156
центральный банк, налоговое управление и тому подобные органы) на различных уровнях государственного управления. Под предприятиями понимаются не только промышленные, сельскохозяйственные, строительные и прочие предприятия сферы про- изводства, как коммерческие, так и некоммерческие, но и различные учреждения, фонды, страховые компании, биржи и т.п. Население предстает как совокупность домохозяйств, представ- ляющих семьи, объединенные общими доходами.
Стрелками на схеме показаны финансовые отношения. Видно, что для финансовой системы характерно двустороннее движение денег, в связи с чем выделяются следующие отношения: 1. Отношения «государство - предприятия» по поводу: - платежей предприятий государству в форме налогов, арендных и рентных платежей, пошлин, процентов за государственные кредиты и т.д.; - государственных дотаций, субсидий, субвенций, кредитов и т.д. предприятиям. 2. Отношения «государство - население» по поводу: - налогов государству (подоходных, на собственность, на наслед- ство и т.д.), платежей за государственные услуги, социальное и имуще- ственное страхование и т.д.; - социальных выплат, пособий, пенсий, стипендий населению со стороны государства. 3. Отношения «предприятия - население» по поводу: - выплат заработной платы, пособий, социальных выплат, страхо- вых сумм, кредитов; - процентных, арендных и рентных платежей, страховых взносов, погашений взятых ранее займов. 4. Отношения «государство - государство» по поводу: - перечислений из местных финансовых органов в центральные бюджеты; - дотаций, субсидий, субвенции из центрального бюджета в мест- ные.
Население
Государство
Предприятия Рис. 7.1. Субъекты финансовых отношений 157
5. Отношения «предприятия - предприятия» по поводу: - платежей по долгам в счет оплаты ранее полученных товаров и услуг; - выплат по полученным ссудам, возврата полученных ссуд. 6. Отношения «население - население» по поводу: - возврата долгов, предоставления денег в долг, передачи средств по наследству, дарений и т.д. Указанные денежные потоки большей частью проходят через банки. Поэтому банки предстают как отдельный (четвертый) субъект финансовой системы. Частью финансовой системы являются финансовые рынки как совокупность отношений купли-продажи финансовых средств в целях финансирования инвестиций и государственного бюджета. К этим рын- кам относятся главным образом фондовые рынки. Выделенные блоки финансовых отношений показывают, что фи- нансовая система рыночной экономики складывается из финансов госу- дарства, предприятий, населения. Можно также говорить о федераль- ных, республиканских, областных и местных финансах. Схема, характеризующая систему финансов в РФ, представлена на рис. 7.2. Центральное место в этой системе, безусловно, занимает государственный бюджет.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Финансы и финансовая система» з дисципліни «Мікроекономіка»
