Отправной точкой начала процессов глобализации современного общества принято считать «вашингтонский консенсус», принятый в Вашингтоне в 1989 году руководителями министерства финансов США, Международного валютного фонда и Всемирного банка. Главной целью данного соглашения было сокрушить барьеры на пути мировой торговли. «Вашингтонский консенсус» включает в себя десять рекомендаций по реформированию мировой торговли, которые оказали огромное влияние на экономическую жизнь всей мировой системы 18: 1. Налоговая дисциплина. Большие и постоянные дефициты бюджета порождают инфляцию и отток капитала. Государства должны свести этот дефицит к минимуму. 2. Особая направленность общественных расходов. Правительство должно расходовать деньги лишь в сфере образования, здравоохранения и на развитие инфраструктуры. 3. Налоговая реформа. Сфера налогооблагаемых лиц в обществе должна быть широкой, но ставки налогов - умеренными. 4. Процентные ставки. Процентные ставки должны определяться внутренними финансовыми рынками. Процентные ставки должны стимулировать вклады в банки и препятствовать оттоку капитала. 5. Обменный курс. Развивающиеся страны должны ввести такой обменный курс, который помогал бы экспорту, делая экспортные цены более конкурентоспособными. 6. Торговый либерализм. Тарифы должны быть минимальными и не должны вводиться на те товары, которые способствуют экспорту. 7. Прямые иностранные капиталовложения. Должны быть принята политика поощрения и привлечения капитала и технологических знаний. 8. Приватизация. Всячески должна поощряться приватизация государственных предприятий. Частные предприятия обязаны быть более эффективными, так как менеджеры непосредственно заинтересованы в высокой производительности труда. 9. Дерегуляция. Излишнее государственное регулирование порождает лишь коррупцию и дискриминацию в отношении субподрядчиков, не имеющих возможности пробиться к высшим слоям бюрократии. 10. Права частной собственности. Эти права должны быть гарантированы и усилены. Данный консенсус стал своеобразной идеологий в сфере международных экономических отношений. Положения «Вашингтонского консенсуса» легли в основу правила «золотого корсета». Согласно этому правилу [53] государство, входящее в мировое сообщество, должно подчиняться определенным требованиям: основой экономического развития становится частный сектор; снижается роль государства в регулировании экономической жизни; поддерживается низкий уровень инфляции; сохраняется стабильность цен; расширяются права и возможности иностранного капитала, местная индустрия открывается миру; снижаются тарифы на импорт и т.д.. К концу 1990-х годов международный бизнес, крупный частный капитал овладел основными позициями в национальных экономиках крупнейших западных стран. Символом прогресса стала приватизация индустрии и сферы услуг, появление транснациональных (ТНК) и мультинациональных корпораций (МНК). При современном уровне развития производительных сил глобальный характер приобрела проблема охраны окружающей среды. Углубление научно-технического прогресса, рост масштабов вовлекаемых в оборот природных ресурсов, создание новых технологий при пренебрежении к природоохранным мерам нередко ведут к угрозе нарушения экологического равновесия, к ухудшению условий жизни людей. Это требует от государств координировать экологические меры, объединять усилия в деле охраны природы, сообща бороться за сохранение мира на планете. Эти глобальные тенденции мирового развития свидетельствуют о необходимости разработки современного научного мировоззрения. В докладе Римского клуба «Первая глобальная революция», представленном А. Кингом и Б. Шнайдером в 1991 году, отмечался кризис управления и утверждалось, что для изменения угрожающих тенденций мирового развития нужна цивилизация, отличная от существующей сейчас на Западе, обеспечивающая целостное и сознательное управление развитием человечества 19. Сторонники глобализации на Западе предприняли попытку сформулировать кодекс «прогрессивной общечеловеческой цивилизации», способной обеспечить стабильное и гармоничное развитие современной мировой системы. Кодекс включает в себя десять основных положений 20: 1. Ориентация не на прошлое, а на будущее. 2. Работа и достижения – условия хорошей жизни. 3. Бережливость как основа накопления первоначального капитала и инвестиций. 4. Образование как ключ к прогрессу. 5. Личные достоинства (а не семейно-клановые связи) как ключ к продвижению по социальной лестнице. 6. Доверие к людям за пределами семейно-кланового круга. 7. Строгая общественная этика. 8. Справедливость и правила «честной игры» в отношении всех окружающих. 9. Горизонтальное построение системы власти. 10. Секуляризм. [54] Как мы видим, данные положения перекликаются с основными принципами деятельности специалистов по связям с общественностью. Декларируются общечеловеческие ценности, основанные на идеях гуманизма и гармоничного развития личности и общества в целом. Индивидуализация человечества сопровождается повышением роли и значимости моральной проблематики в глобальном процессе. В правовой концепции возрастает приоритет прав человека над международным правом. Международные военные операции оправдываются ссылкой не на экономический и политико-стратегический интерес, а на мораль. Наблюдается, по мнению Ю.Хабермаса, морализация мировой политики. Происходит переход от «политики интересов и целей» к «политике ценностей». На первый план выдвигаются экологическая проблема, проблема взаимодействие информационного и культурного факторов, проблемы глобальной безопасности. Так, например, в конце 1970-х годов Федеральные ведомства США по указанию президента Дж.Картера подготовили долгосрочный прогноз тенденций глобального развития до 2000-го года. Основные выводы документа в следующем: возможно возрастание к 2000-му году глобальных проблем до угрожающих размеров; возможность очень скорого исчерпания потенциала планеты по поддержанию жизни человека; необходимость решительных инициатив в целях изменения этих тенденций и ослабления остроты проблем; необходимые изменения превосходят возможности любой отдельной страны, они могут быть лишь результатом беспрецедентного глобального сотрудничества и обязательств. Последующие работы в этой области подтвердили обеспокоенность ученых. За последнее время ни одна из глобальных угроз не устранена, несмотря на предпринимаемые усилия на различных уровнях. Напротив, добавились новые угрозы (СПИД, распространение ракетно-ядерных технологий, возможность ядерного терроризма). Продолжает нарастать опасность экологической катастрофы, которая при существующих тенденциях станет неизбежной в течение жизни двух-трех поколений. Решение этих проблем ученые видят в повышении уровня организованности и управляемости мирового коммуникативного пространства. Пристальное внимание к аксиологическому аспекту глобальной экологии объясняется тем, что экологическое отношение имеет ценность для человека, а не само по себе. Угроза глобального кризиса изменяет сферу действия нравственного императива человека: природа на данном этапе должна рассматриваться человечеством не только как средство, но и как цель. Критерием эффективности системы «человек-природа» является выживаемость человека, его экологическая безопасность и такое состояние природы, которое способствует прогрессивному развитию человечества.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Нормативные основы международной интеграции» з дисципліни «Зв'язки з громадськістю як соціальна інженерія»
