Основними складовими елементами міжнародного пра вопорушення є протиправна поведінка, шкода (збиток), за подіяний протиправною поведінкою, та причинний зв’язок між дією та шкідливими наслідками. Більш спірним у науці міжнародного права є включення вини суб’єкта до переліку об’єктивних ознак міжнародного правопорушення. Врахо вуючи складність тлумачення самого поняття «вина», вста новлення вини в міжнародному праві, суперечливу прак тику її доведення, Комісія міжнародного права не включи ла її до проекту статей про відповідальність держав як необхідну ознаку правопорушення. Протиправна поведінка виявляється в порушенні міжна родних зобов’язань держави у формі дії або бездіяльності. Протиправність у міжнародному праві означає не Відповідальність держав у міжнародному праві 315 відповідність між правовою нормою та поведінкою держа ви1. Проявами протиправної поведінки є: недотримання органами держави її міжнародних зобов’язань, що вияв ляється в порушенні прав інших держав, міжнародних організацій; недотримання органами держави її міжнарод них зобов’язань, що виявляється в порушенні прав фізич них і юридичних осіб; недотримання органами держави її міжнародних зобов’язань у зв’язку із самочинними діями юридичних і фізичних осіб; недотримання органами держа ви її міжнародних зобов’язань, що виникають у зв’язку із протиправною діяльністю на її території органів інших дер жав і міжнародних організацій. Згідно із загальним правилом поведінка будь якого орга ну держави, який має такий статус відповідно до внутріш нього права цієї держави, розглядається відповідно до міжнародного права (за умови, що в цьому разі зазначений орган діяв у якості такого) як діяння цієї держави. Визна чення системи органів держави є внутрішньою компетен цією цієї держави. Для встановлення відповідальності дер жави не має значення, до якої з гілок влади належить орган держави, а також який характер (міжнародний чи внутрі шньодержавний) мають функції органу. Поведінка осіб розглядається як діяння держави, якщо встановлено, що особа або група осіб фактично діяли від імені цієї держави (наприклад, організація та відправка озброєних груп і банд на територію іншої держави). Дії, які не пов’язані зі здійсненням прерогатив державної влади або які не стосуються політики держави, розглядаються як дії приватних осіб і не ставляться у провину державі. Разом із тим вони також можуть посягати на інтереси іншої держа ви, які охороняються міжнародним правом (наприклад, наруга над державними символами іншої держави). Держа ва повинна попереджувати такі діяння, а якщо вони вже вчинені — карати винних. Якщо держава не вживає відповідні заходи, міжнародно правова відповідальність 1 В адміністративному та кримінальному праві протиправність оз начає дещо інше, а саме відповідність діяння ознакам правопорушен ня, які зафіксовані у нормі. 316 Розділ 20 настає за бездіяльність її органів. Отже, держава несе відпо відальність за дії усіх своїх органів, а також за дії конкрет них офіційних осіб, які здійснюють прерогативи держав ної влади, та за невживання необхідних заходів проти пра вопорушень осіб, що знаходяться під її юрисдикцією1. Шкода (збитки). Будь яка протиправна поведінка завдає шкоди законним інтересам суб’єктів міжнародного права, які охороняються міжнародним правом, негативно впливає на міжнародний правопорядок. Шкода може бути як мате ріальною (територіальні, майнові втрати, збитки), так і не матеріальною (обмеження прав, честі, гідності, престижу держави тощо). Часто шкода завдається у змішаній формі. Характер і обсяг збитків впливають на визначення обсягу, виду та форми міжнародно правової відповідальності. Причинно2наслідковий зв’язок (реальний, об’єктивний, необхідний, а не випадковий) між протиправною поведін кою та заподіяною шкодою є необхідною складовою право порушення. Причинний зв’язок дає можливість досить точ но визначити причетність держави до шкідливих наслідків, які заподіяні певними подіями або діями. На практиці вста новлення або обґрунтування причинно наслідкового зв’яз ку відбувається з урахуванням конкретних обставин конк ретного правопорушення2.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Ознаки міжнародного правопорушення» з дисципліни «Міжнародне право»
