После 11 сентября 2001 г. западные эксперты пришли к выводу, что вопросы безопасности и иммиграции тесно связаны между собой. Началось изменение ми-грационной политики США и ЕС. Президент США предложил, а Конгресс одобрил курс на реформирование ме-ханизма внутренней безопасности страны. Принятый 25 ноября 2002 г. «Акт о внут-ренней безопасности» положил начало реформе миграционного режима страны. В 2002–2003 гг. появились новые правительственные структуры – Министерство внутренней безопасности, Бюро таможенного и пограничного контроля и Бюро рас-следования нарушений таможенного и иммиграционного законодательства. Их за-дачами стали предупреждение въезда в страну террористов и завоза их оружия, рас-пространение зоны безопасности за пределы Соединенных Штатов, пресечение по-пыток нелегального перехода государственных границ, провоза контрабандных то-варов, оружия и пр. С января 2004 г. все въезжающие в США должны сдавать свои отпечатки пальцев и фотографироваться. В мае 2006 г. Дж. Буш мл. дал старт другой миграци-онной программе, которая предусматривает, во-первых, усиление охраны границы США с Мексикой, а во-вторых, упрощение легализации эмигрантов в стране. В се-редине 2007 г. Конгресс США принял Закон о борьбе с терроризмом. Согласно ему, штаты и города, в которых предполагается наибольшая террористическая опас-ность, будут получать специальные гранты (всего около 1,8 млрд долл.). Планирует-ся также создание специальной программы обеспечения взаимодействия между со-трудниками служб безопасности разного уровня и ужесточение контроля над въез-дом в США иностранцев из стран с безвизовым режимом. Среди других мер – более тщательная и широкая проверка грузов, поступающих на территорию Соединенных Штатов воздушным и морским транспортом. Тотальные проверки багажа на пасса-жирских авиалайнерах должны начаться в течение ближайших трех лет, а через пять лет все морские контейнеры будут контролироваться на наличие в них радиоактив-ных материалов еще до отправления из иностранных портов . ЕС в своей миграционной политике делает ставку на упорядочивание въезда и пребывания в стране мигрантов. Этой цели служит, например, проект «дорожной карты» общей миграционной политики для стран – членов Евросоюза на период 2006–2009 гг. Документ, одобренный Еврокомиссией в конце 2005 г., сфокусирован на создание правовой базы и условий для привлечения в государства ЕС трудовых мигрантов из третьих стран, включая меры для более эффективного управления ме-ждународными миграционными потоками. Последнее означает усиление борьбы против нелегальных мигрантов на границах всех членов ЕС . В конце 2007 г. Еврокомиссия предложила комплекс мер, направленных на борьбу с терроризмом. Среди них – сбор подробных данных об авиапассажирах; бо-лее жесткие законы, регулирующие пользование интернетом; создание системы раннего предупреждения о потере или хищении взрывчатых веществ. Всем 27 стра-нам, входящим в ЕС, предлагается объявить вне закона вербовку и подготовку тер-рористов, а также подстрекательство к совершению террористических актов. Зако-нопроект предусматривает наказание за создание веб-сайтов, содержащих призывы к насилию и инструкции по изготовлению взрывных устройств. Государства – чле-ны ЕС обсуждают и идею сбора личных сведений о пассажирах, прибывающих в страны Евросоюза или вылетающих из них, по 19 пунктам. Среди этих сведений – отпечатки пальцев, номера телефонов, адреса электронной почты, финансовые дан-ные. В случае утверждения законопроекта в Евросоюзе будут действовать требова-ния по сбору информации, которые уже существуют в США.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Контроль за движением миграционных потоков» з дисципліни «Сучасні міжнародні відносини»
