Начало нового века и нового тысячелетия Китай ознаменовал дальнейшим наращиванием своих ракетных и обычных сил на побережье напротив Тайваня. Было также объявлено о постановке на вооружение нового эсминца российского производства, предназначенного для борьбы с управляемыми ракетами и вооруженного современными противокорабельными ракетами, способными нести ядерные боеголовки, i февраля 2ооо года палата представителей конгресса приняла резолюцию об усилении безопасности Тайваня, утвержденную 341 голосом против 7О. Резолюция обязывала администрацию обеспечить Тайвань дополнительными оборонными системами в свете продолжающегося наращивания китайской военной мощи и новых угроз со стороны коммунистического режима. Китай заявил протест, сочтя данную резолюцию вмешательством в свои внутренние дела. i8 февраля 2ооо года делегация США во главе с заместителем государственного секретаря Стробом Тэлботтом встретилась в Пекине с китайскими официальными лицами. Как сообщалось, Тэлботт заявил, что «президент Клинтон в оставшиеся месяцы своего пребывания у власти решительно намерен и дальше развивать американо-китайские отношения на основе конструктивного стратегического партнерства». Он также подчеркнул, что администрация «выступала против принятия резолюции по Тайваню и не допустит, чтобы она стала законом» (8з). Практически в это же время Цзян Цзэминь предупредил руководство КПК о необходимости «готовиться к освобождению Тайваня»/Впервые за двадцать лет в отношении Тайваня был использован термин «освобождение». Он также заявил руководству КПК, что следует подготовить все необходимое для ведения военных действий (84). Одновременно Центральный военный совет создал оперативный штаб в провинции Фуц-зянь на восточном побережье страны, и февраля 2ооо года совет провел «очередные военные учения», в ходе которых подводные лодки блокировали Тайваньский пролив. Совету было передано прямое командование военно-морскими силами и ракетными войсками в этом районе. Подводные лодки, эсминцы китайского производства, вооруженные противокорабельными ракетами, и построенный в России ракетный эсминец типа «Современный», по утверждениям гонконгской прессы, являвшейся рупором режима, «создали мощный флот, в задачи которого входила стратегическая блокада Тайваньского
234 пролива и противодействие авианосцам США» (8s). Через гонконгские газеты, выходящие на китайском языке, информация о военных приготовлениях была доведена до руководства и населения Тайваня. Китай вновь пытался запугать избирателей на острове и не допустить избрания кандидата, выступающего за независимость острова и лидировавшего в опросах общественного мнения. 21 февраля 2ооо года правительство Китая опубликовало Белую книгу, в которой заявило, что использует силу против Тайваня не только если остров объявит о своей независимости или будет оккупирован иностранной державой, но и в случае, если Тайвань «будет постоянно откладывать переговоры о воссоединении» (86). Это была новая угроза, китайцы не упоминали о ней на переговорах с заместителем государственного секретаря Тэлботтом. Несколькими днями позже официальный печатный орган вооруженных сил Китая повторил угрозы в отношении Тайваня и прямо пригрозил США ядерным нападением. Газета написала, что в случае если США решат защищать Тайвань, Китай может использовать свои баллистические ракеты дальнего радиуса действия и нанесет США «серьезный ущерб». Она явно имела в виду китайские межконтиненталь-
ные баллистические ракеты дальностью до 7500 миль, оснащенные большими термоядерными боеголовками, способными уничтожить целый город (87). Одновременно было объявлено, что вооруженные силы Китая дополнительно получили в 1999 году 7 миллиардов долларов на производство и усовершенствование «смертельного оружия», очевидно ядерного (88). Президент Клинтон в ответ на эти угрозы заявил: «Мы отвергаем использование силы и настаиваем на том, чтобы все проблемы, существующие между Пекином и Тайванем, были решены мирными средствами и с согласия народа Тайваня» (89). Командующий военно-морскими силами Тайваня адмирал Ли Чжи сказал: «У Китая столько ракет, что противоракетная оборона является нашим главным приоритетом. Коммунистический Китай хочет быть сверхдержавой. Мы же просто хотим выжить» (90). Представитель министерства обороны США заявил, что использование Китаем силы «приведет к неисчислимому ущербу для страны». Ведущая газета Тайваня, комментируя угрозы коммунистического режима, писала: «Китай думает, что Тайвань сдастся. Он не понимает, что подобные угрозы приводят к обратному результату... Война слов—это та же самая ошибка, которую коммунисты сделали в 1996 году, полагая, что запугают тайваньских избирателей своими ракетами» (91). По мере приближения мартовских президентских выборов на Тайване США развернули вблизи Японии свою военно-морскую боевую группировку, которая могла быстро переместиться в район Тайваня. Частным образом было заявлено, что цель этой группировки—предостеречь Китай «от проведения опасных военных маневров», подобных тем, которые имели место в 1996 году (92). 29 февраля 2ооо года командующий Тихоокеанским флотом США адмирал Деннис Блэр нанес визит в Пекин. Информационное агентство Китая сообщило, что адмирал Блэр был «предупрежден» о необходимости не допустить принятия конгрессом закона об усилении безопасности Тайваня. Китай также выразил адмиралу «резкий протест» в связи с попытками увязать прекращение угроз в адрес Тайваня с американской поддержкой вступления Китая во Всемирную торговую организацию или с предоставлением ему постоянного статуса нормальных торговых отношений (93)- Помимо этого, китайские военные прямо заявили Блэру, что если американские авианосцы приблизятся к Тайваньскому проливу, как это произошло в 1996 году, Народно-освободительная армия предпримет решительные действия (это означало, что корабли подвергнутся нападению). Тем самым китайские военные продемонстрировали свою уверенность, подчеркнув, что именно им принадлежит контроль над Южно-Китайским морем. В репортаже гонконгской газеты подчеркивалось, что эта прямая конфронтация свидетельствует о «психологической готовности китайских военных вести войну с США любой ценой» (94)- Стоит отметить, что группа американских авианосцев размещалась вблизи Японии и не приближалась к Тайваньскому проливу во время проведения президентских выборов. i8 марта 2ооо года народ Тайваня избрал своего нового президента в ходе свободных и справедливых выборов. Несмотря на угрозы Китая, победителем стал Чен Шуйбянь, представитель оппозиционного движения, давно соперничавшего с Гоминьданом. Сразу после избрания, а также в своей инаугурационной речи ао мая 2ооо года президент Чен Шуйбянь заявил, что Тайвань не будет объявлять независимость и проводить референдум по этому поводу. Он также сказал, что «обе стороны обладают достаточной мудростью и творческими возможностями, чтобы совместно решить вопрос о будущем единого Китая». Китайское информационное агентство назвало эту речь «уклончивой и невнятной» и обрушилось на президента Чен Шуйбяня с критикой за «отсутствие искренности» (95)- В отличие от 1996 года военная угроза со стороны Китая после выборов не уменьшилась. В апреле и мае 2ооо года, как раз когда президент Клинтон призывал конгресс предоставить Китаю постоянный доступ на американский рынок, коммунистический режим продолжал крупномасштабные военные маневры вокруг Тайваня. С19 по 23 апреля 2ооо года китайские военные на южном и восточном побережье страны провели маневры, в которых участвовали более тысячи боевых самолетов и три ракетных полка, имевших на вооружении более 8о баллистических ракет. Китайцы назвали эти маневры «одна атака — два предупреждения». В ходе маневров было смоделировано нападение на Тайвань и удары по вооруженным силам США и Японии (96). Различные утечки информации свидетельствовали, что китайские генералы призывали политическое руководство дать согласие на захват Тайваня, направляя в политбюро письма солдат, готовых «пожертвовать своей жизнью ради освобождения Тайваня». Некоторые из этих писем были написаны кровью. Сообщалось также о резком росте военно-промышленного производства. Генерал Чжан Ваньнянь и министр обороны Чи Хаотянь в
ходе своих поездок по побережью подчеркивали возможность использования многих гражданских объектов инфраструктуры в военных целях (97)В то время как поступали сообщения о переброске в прибрежные районы Китая все новых ракетных подразделений для участия в нападении на Тайвань, администрация Клинтона призывала конгресс предоставить Китаю постоянный статус нормальных торговых отношений (98). Между тем китайские военные корабли заняли позиции вблизи главных островов Японии, находясь на границе двенадцатимильной зоны. Судя по всему, они собирали разведывательную информацию об американских и японских силах, уточняли координаты для ракетных ударов. Япония заявила по этому поводу официальный протест (99)Все эти события никак не повлияли на позицию администрации Клинтона, настаивавшей на установлении постоянных торговых отношений с Китаем. 24 мая 2ооо года палата представителей конгресса утвердила это решение 237 голосами против 197 (юо). В июле 2ооо года министр обороны США Уильям Коэн посетил Пекин. Как раз в это время Пекин поставил на вооружение второй ракетный эсминец типа «Современный», закупленный в России (юх). ПРЕДОСТАВИВ КИТАЮ СТАТУС НОРМАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, КЛИНТОН ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ Сообщения о ежегодной августовской встрече китайского руководства свидетельствуют, что основным предметом обсуждения было предложение председателя Цзян Цзэминя об интенсификации усилий по разработке «смертельного оружия». Очевидно, этим термином он обозначал ядерное оружие и другие виды ОМУ, которые Китай мог бы использовать для сдерживания США и других стран, противодействующих международной деятельности Пекина (ю2). Было решено выделить военным дополнительные средства на этот вид вооружений. В сентябре 2ооо года сообщалось об ужесточившихся преследованиях христианских общин, еще не поставленных под контроль режима. Летом 1999 года Пекин принял закон о борьбе с «вредными культами» и развязал репрессии против участников движения «Фалуньгун». Летом аооо года режим начал гонения последователей подпольной китайской католической церкви. В одной из провинций были арестованы и зверски избиты 24 верующих (юз). В целом под категорию «вредных культов» подпали 14 христианских групп. Гонконгский информационный центр по правам человека и демократии сообщал, что в августе 2ооо года в одной из провинций аресту подверглись !зо протестантов-евангелистов (104). По существующим оценкам, в Китае миллионы христиан молятся в подпольных церквях, которые они называют «домашними». Они хотят мирно исповедовать свою религию. Конституция Китая разрешает свободу пяти конфессий—буддизма, даосизма, ислама, протестантства и католицизма. Однако следовать им можно только в рамках организаций, контролируемых государством. Преследования и репрессии в отношении верующих еще раз продемонстрировали стремление режима не допустить участия граждан в каких-либо неподконтрольных ему организациях. Почти два года Китай вел активную дипломатическую кампанию против планов США построить ограниченную национальную противоракетную оборону или создать такую систему в Азии, i сентября 2ооо года, в 61-ю годовщину начала Второй мировой войны, президент Клинтон заявил: Я принял решение пока не отдавать приказ о создании системы национальной противоракетной обороны... Нам не следует двигаться дальше до тех пор, пока не будет абсолют-нойуверенности в том, что такая система будет работать и были использованы все дипломатические меры для минимизации расходов на ее развертывание и оптимизации результатов. По мнению экспертов, если сегодня мы примем решение о создании такой системы, она будет введена в строй к 2оо6—20О/ году. Если следующий президент в будущем году примет решение о начале работ, система будет готова к использованию в это же время... Мы должны двигаться вперед на основе реальных оценок, последовательно и осторожно, не отрицая наличия существующих угроз или предполагая, что можем бороться с ними независимо от стратегической среды, включающей интересы наших союзников, друзей и других народов (ios)--
Это решение вряд ли было благоразумным, принимая во внимание повторявшиеся начиная с 1996 года недвусмысленные угрозы Китая, а также учитывая тот факт, что сталинистская Северная Корея при поддержке Китая вела работы по созданию межконтинентальных баллистических ракет и неоднократно обманывала международную общественность, заявляя о прекращении деятельности в области ядерных вооружений. Президент России Путин заявил, что решение Клинтона является «хорошо продуманным и ответственным... Оно способствует укреплению международной стабильности и росту авторитета США на международной арене, особенно в свете приближающегося саммита тысячелетия» (гоб). Представитель посольства Китая в США отметил, что «это хороший знак, который
свидетельствует об осторожности США» (юу). Возможно, в Китае поверили, что им удалось запугать Клинтона и Америку. Вице-президент Гор поддержал это решение, а кандидат от республиканской партии на пост президента США губернатор Джордж Буш раскритиковал его. Он сказал, что отсрочка этого решения «подчеркивает тот факт, что за семь лет администрация Клинтона—Гора не смогла укрепить оборону США. Я буду рад возможности принять такое решение и защитить все пятьдесят американских штатов, наших друзей и союзников, разработав и установив эффективную противоракетную оборону» (ю8). В начале сентября 2ооо года ООН пригласила в Нью-Йорк руководителей всех входящих в организацию государств, с тем чтобы отметить начало нового тысячелетия. Главы 150 государств прибыли в США и получили возможность провести много неформальных встреч. Председатель Цзян Цзэминь и президент Путин, безусловно, были рады, что их совместные усилия по противодействию созданию ограниченной противоракетной обороны США увенчались успехом. Президент Клинтон и председатель Цзян Цзэминь не встречались уже год и решили использовать представившуюся возможность для обсуждения вопросов торговли и нераспространения ОМУ. Клинтон хотел заручиться еще одним обещанием Китая не экспортировать свои ракеты в Пакистан. Советник по вопросам национальной безопасности Сэмюэль Бергер сказал: «Мы должны решить этот вопрос и стремимся получить обязательства, что такая деятельность будет прекращена» (го9). В ходе состоявшихся переговоров США потребовали от Китая проявить «гибкость, сдержанность и вести диалог» в отношениях с Тайванем. Цзян Цзэминь на встрече с Клинтоном никак не прокомментировал вопросы нераспространения и не взял на себя каких-либо обязательств. Вместо этого при полной поддержке Клинтона Китай получил то, чего добивался,— постоянный статус нормальных торговых отношений с США. Председатель Цзян Цзэминь использовал саммит тысячелетия для того, чтобы получить еще более широкую международную поддержку и убедить США не только отложить, но и вообще отказаться от любых форм противоракетной обороны (но). На встрече президент Клинтон пытался убедить Цзян Цзэминя, что национальная и азиатская системы противоракетной обороны не будут направлены против Китая (ш). Китай такое мнение не разделял. По оценкам ЦРУ, на ю января 2ooi года Китай продолжал делиться своим опытом по созданию оружия массового поражения и его компонентов с Ираном, Северной Кореей, Ливией и Пакистаном. Тем не менее в последние дни своего пребывания у власти Клинтон объявил о дальнейшем существенном ослаблении контроля за экспортом высокоэффективных компьютеров в Китай. Это было шестое подобное решение в данной области (т). К концу пребывания Клинтона у власти Китай добился осуществления всех главных целей, которые ставил перед собой в отношениях с США. Китай продолжал пользоваться открытым доступом на американский рынок, куда направлялась значительная часть его экспорта. Это приносило ему огромные суммы в твердой валюте, которые вкладывались в экономическую и военную модернизацию страны. Несмотря на военные действия и угрозы со стороны Китая, президент Клинтон последовательно и без всяких условий поддерживал ежегодное возобновление статуса наибольшего благоприятствования в торговле, провел активную и успешную политическую кампанию, добившись от конгресса одобрения постоянного доступа китайских товаров на американский рынок. США также согласились на односторонние благоприятные условия вступления Китая в ВТО. В области прав человека Китай продолжал политические и религиозные репрессии, утверждая, что любая дискуссия на эту тему является вмешательством в его внутренние дела. В годы президентства Клинтона Китай подписал и даже ратифицировал различные международные обязательства по правам человека, периодически соглашаясь на диалог с США по этой проблеме. Однако это никак не отражалось на существующих в стране порядках, за исключением периодического освобождения из трудовых лагерей некоторых хорошо известных правозащитников, осужденных за выступления в поддержку свободы и прав человека в Китае. Что касается распространения ОМУ, то Китай, несмотря на многочисленные обещания, продолжал подобную деятельность на протяжении всех лет президентства Клинтона. Решение Клинтона отложить развертывание системы противоракетной обороны рассматривалось в Китае как еще один успех в борьбе с США. Возможнб, лучше всего удалось охарактеризовать действия Китая и США в годы правления Клинтона одному американскому политику: «Политика американской администрации убедила
китайское руководство в том, что оно может предпринимать любые шаги, не ожидая скольконибудь значимой реакции США» (из). Именно об этом говорил сам Клинтон в 1992 году, критикуя политику своего предшественника—президента Джорджа Буша.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Китай вновь угрожает США ядерным ударом» з дисципліни «Китай: Наростаюча загроза»
