По советскому образцу упор в промышленном развитии Китая первоначально был сделан на тяжелую индустрию при полном государственном планировании и управлении производством. Промышленным предприятиям выдавалось плановое задание, государство устанавливало цены на произведенную продукцию независимо от производственных затрат. Рабочие фактически получали свое место пожизненно, и управленцы не могли выгнать нерадивого сотрудника. В Китае даже существовала пословица, отражающая суть такой системы: «Каждое предприятие ест из большого котла государства, а каждый рабочий—из большого котла предприятия» (47). Дэн Сяопин и его соратники решили постепенно отказаться от такой системы. При этом они всячески стремились избежать инфляции и рисков, связанных с недовольством и протестами городского населения. Первая стадия модернизации промышленности была сфокусирована на введении стимулирования эффективной работы. В период с 1978 по 1984 год предприятия и рабочие получали финансовые поощрения за повышение эффективности производства. Это было сделано путем введения «системы промышленной ответственности», которая заключалась в подписании «контракта на прибыль и убытки» между предприятием и курирующей государственной организацией. Предприятие могло, отдав государству часть полученной прибыли, использовать остальное на премии персоналу или модернизацию производства. Кроме того, правительство решило устранить уравниловку при оплате труда. К концу 1982 года все промышленные предприятия страны стали работать по этой системе. В числе достигнутых результатов можно отметить рост энтузиазма рабочих, право управленцев нанимать и увольнять сотрудников, твердую заработную плату, премии, возможность устанавливать цены в рамках утвержденных государством параметров. К январю 1985 года сами менеджеры предприятий назначались на четыре года, их контракт мог быть продлен не более трех раз и уже не являлся пожизненным, как раньше (48). Происшедшие изменения способствовали повышению уровня жизни и привели к строительному буму в городах. Вместе с тем «эффективность предприятий практически не улучшилась. Да и общие результаты развития промышленности в целом не дали ожидаемых результатов» (49)- Резко сократилось поступление средств в государственную казну, так как предприятия и местные органы власти оставляли большую часть прибыли себе. В июне 1983 года государство установило налог на прибыль предприятий. По имеющимся оценкам, к 1984 году зо—4о% промышленной продукции производилось на основе централизованного планирования, 40—so % — на основе «местного планирования» и 2о%—руководствуясь потребностями рынка (so). К концу 1984 года видимые успехи в сельском хозяйстве, успех на переговорах с Великобританией о передаче Гонконга и прилегающих территорий, а также сотрудничество с США против Советского Союза в Афганистане позволили стратегам реформ начать вторую фазу модернизации в промышленности. По инициативе Дэн Сяопина и его близкого соратника премьер-министра Чжао Цзыяня КПК в октябре 1984 года приняла «Резолюцию о реформе экономической системы», в которой отмечалось: Главной функцией социализма является развитие производительных сил общества, беспрестанное повышение его благосостояния, обеспечение материальных и культурных потребностей населения. Социализм стремится покончить с бедностью. Различия между социалистической и капиталистической экономикой не связаны с наличием товарной экономики или функцией закона прибавочной стоимости. Они лежат прежде всего в системе собственности, наличии или отсутствии эксплуатирующего класса, а также в том, являются ли трудящиеся хозяевами своей судьбы (si).
Премьер-министр сказал, что слишком много внимания уделялось средним показателям, в то время как рабочие в промышленности пользовались «большим котлом государства» и работали не слишком усердно. Одновременно он заявил, что в партии все еще сохраняются «левацкие тенденции» и противодействие любым шагам по развитию современной экономики. Для «преодоления усредниловки» партия будет стремиться к тому, чтобы те, кто больше работает, и получали больше. Для придания динамики промышленному сектору КПК решила снизить государственный контроль за большими и средними предприятиями, с тем чтобы они «могли
самостоятельно принимать решения по поставкам, продажам, использованию капиталовложений, найму и увольнению рабочих, зарплате и премиям, а также по ценам на конечную продукцию» (52). Каждое предприятие становилось юридически ответственным за собственную прибыль и убытки. Одновременно Чжао Цзы-янь и правительство высказались в поддержку дальнейшего развития частных и коллективных предприятий, которые могли бы дополнить систему государственной собственности. Правительство также согласилось на договорной основе сдавать в аренду частным лицам предприятия малого и среднего бизнеса. Эти перемены в отношениях между правительством и производителями в сельском хозяйстве и промышленности дали весьма позитивные результаты. В период с 1978 по 1986 год рост производства в сельском хозяйстве и промышленности ежегодно составлял около ю%, национальный доход увеличивался на 8,7%, что явилось самым высоким показателем в мире (зз). Капитальное строительство вне рамок государственного бюджета выросло с 17% от общего объема инвестиций в 1978 году до 57% в 1984-м. Все это привело к строительному буму по всей стране
Ви переглядаєте статтю (реферат): «МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» з дисципліни «Китай: Наростаюча загроза»
