Антарктика - это южная полярная область земного шара, включающая Антарктиду и прилегающие к ней участки Атлантического, Индийского и Тихого океанов с морями Уэделла, Росса, Амундсена, Беллинсгаузена и другими (т. е. части выделяемого отечественными учеными Южного океана)8. В этот регион также входят расположенные в субантарктических водах острова: Южная Георгия, Южные Сандвичевы, Южные Оркнейские, Южные Шетландские и др.. Граница Антарктики проходит в пределах 48°-60° ю. ш.; ее площадь - около 52,5 млн. км2. Политическая география этого огромного региона "начинается" в первом десятилетии XX века, когда некоторые государства предприняли первые шаги по его территориальному разделу. Так, в 1900 г. Великобритания учредила Управление губернаторства Тасмании с включением в него антарктического острова Макуори, расположенного в Тихоокеанском секторе Южного океана. В 1908 г. Великобритания заняла антарктические острова Принс-Эдуард, а в 1910 г. - остров Хорд (в Индийском секторе). В 1908 г. та же Великобритания объявила своими колониями такие антарктические земли, как острова Южная Георгия, Южные Оркнейские, Южные Сандвичевы, Южные Шетландские и Антарктический полуостров (тогда его называли Землей Грейама). В том же году Франция захватила остров Кергелен (в Индийском океане). Первая мировая война показала военно-стратегическое значение антарктических территорий; их "дележ" крупными капиталистическими государствами продолжался и в годы войны, и после нее. Наибольшую активность проявили опять-таки Великобритания и Франция, к которым присоединились Норвегия и Австралия. Приведем некоторые важные факты. 28 марта 1917 г. королевским указом было объявлено, что к британской колонии Фолклендские острова (их Великобритания захватила в начале XIX в.) относится целый сектор Антарктики между 20° и 50° з. д. к югу от 50-й параллели и между 50° и 80° з. д. к югу от 58 параллели до Южного географического полюса. Спустя 6 лет Великобритания объявила своими владениями сектор между 150° з. д. и 160° в. д. от 60 параллели до Южного полюса, назвав его Зависимой Землей Росса. Позднее этот сектор был передан британскому доминиону - Новой Зеландии. В 1924 г. Франция объявила своими владениями сектор Земли Адели, "прихватив" также острова Крозе, Сен-Поль и Амстердам в Индийском секторе Южного океана. Норвегия в 1930 г. заявила свои права на скалистый островок Буве в Атлантическом секторе Южного океана, а в 1931 г. - на остров Петра I в море Беллинсгаузена, открытый русской экспедицией в 1821 г. Претензии этого европейского государства на земли в Антарктике продолжались, и 14 января 1939 г. королевским декретом был объявлен норвежский суверенитет над огромным сектором Антарктиды - от 20° з. д. до 45° в. д., названным Землей Королевы Мод. В свою очередь Австралия объявила своим владением сектор Антарктики между 45° и 160° в. д., исключая Землю Адели. В годы второй мировой войны два южноамериканских государства - Аргентина и Чили - реЩили закрепить за собой антарктические территории: первая объявила своими владения-
_288 ГЛАВА XI. АРКТИКА И АНТАРКТИКА НА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАРТЕ МИРА ми сектор от 60 параллели до Южного полюса между 25° и 68° 34' з. д., а вторая - сектор между 53° и 90° з. д. Таким образом, Великобритания, Аргентина и Чили претендовали на один и тот же сектор, включающий Антарктический полуостров и прилегающие острова, а Великобритания и Аргентина, кроме того, одновременно претендовали на сектор Фолклендских и Южных Сандвичевых островов 9. В конечном итоге, к середине XX в. семь стран своими односторонними актами и действиями пытались осуществить территориальный раздел Антарктики, прибегая к самым разнообразным и порой невероятным обоснованиям своих претензий (см. рис. 11.1). Например, Великобритания, Франция и Норвегия мотивировали свои права на те или иные части Антарктики тем, что исследователи этих стран открыли многие острова и берега Антарктиды. Использовались и такие "доводы", как исторические права, включая папские буллы о разделе всех морей мира между Испанией и Португалией: Аргентина и Чили якобы унаследовали эти права от Испании, так как они сами долгое время являлись владениями испанской короны. Именно такие "обоснования" приводились в официальных государственных документах этих стран. Австралия и Новая Зеландия указывали на свою близость к Антарктиде и т. д. В целом, заявленные территориальные претензии распространялись на 4/5 площади Антарктиды. Эти претензии никогда не признавал Советский Союз, который в 1950 г., отмечая большое значение Антарктики для многих государств, предложил решать вопрос о ее статусе с участием всех заинтересованных стран и заявил о незаконности любого сепаратного решения вопроса о режиме Антарктики. Предложение СССР нашло свое решение через 9 лет в виде международного Договора об Антарктике. Этому способствовал Международный геофизический год (МГГ), явившийся крупнейшим научно-исследовательским мероприятием середины XX века, положившим начало сотрудничеству ученых разных стран в изучении Земли и ее взаимодействия с Космосом. В течение МГГ (с 1 июля 1957 г. по 31 декабря 1958 г.) 12 стран снарядили свои экспедиции в Антарктиду, приступили к созданию постоянных научных станций на материке, причем каждая экспедиция осуществляла свои полевые научные наблюдения в любой его части, независимо от необоснованных территориальных претензий правительств ряда стран. 2 июня 1958 г. Советское правительство ответило согласием на предложение США о созыве конференции по Антарктике, кото- рая открылась в столице Соединенных Штатов 16 октября 1959 г. с участием 12 государств, выполнявших в то время научные исследо- вания в Антарктике: СССР, США, Австралии, Великобритании, Аргентины, Бельгии, Новой Зеландии, Норвегии, Франции, Чили, Японии, ЮАР. 1 декабря 1959 г. первый в истории международный Договор об Антарктике был подписан представителями этих 12 стран (впоследствии к нему присоединился еще целый ряд стран), а 23 июня он вступил в силу после ратификации всеми странами-участницами конференции. Обратим внимание на основные положения этого международного документа, имеющего чрезвычайно важное значение для политического статуса Антарктики и в конце XX века. Во-первых, в соответствии с установленным Договором международно-правовым режимом не признаются территориальные претензии и территориальный суверенитет какого-либо государства над какой бы то ни было частью Антарктики. Заявленные ранее территориальные претензии не признаны и по крайней мере "заморожены" на все время его действия. 290 ГЛАВА XI. АРКТИКА И АНТАРКТИКА НА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАРТЕ МИРА Примечания 291
Следует отметить, что уже в период действия договора диктатор Чили А. Пиночет выступил с заявлением о том, что "Чилийская Антарктика является лишь продолжением собственно Чили" и что "на нее распространяются те же самые суверенные права" 10. Во-вторых, изъятие Антарктиды из сферы государственного суверенитета означает, что и прилегающие к ней воды, и морское дно не попадают под действие ни территориального суверенитета, ни ресурсных суверенных прав, которые признаются на континентальном шельфе. В соответствии с Договором Антарктида вместе с прилегающими морями до 60° ю. ш. находится в пользовании всех заинтересованных стран. В-третьих, в этом регионе действует режим демилитаризации и нейтрализации. Здесь запрещены любые ядерные взрывы и сброс радиоактивных отходов. В то же время Договор не исключает возможности применения в Антарктике ядерной энергии как таковой, например, использование ядерных установок для выработки электричества и получения тепла. В-четвертых, фундаментальным положением Договора является закрепленный в ст. 11 принцип свободы научных исследований в Антарктике, что способствует успешному развитию и углублению плодотворного международного сотрудничества в этом суровом и труднодоступном регионе мира 11;12. Учитывая уникальный характер окружающей среды Антарктики, повышенную чувствительность и беззащитность ее флоры и фауны, на состоявшемся в 1964 г. в Брюсселе международном совещании был разработан другой важный документ - Согласованные меры по охране фауны и флоры Антарктики 13. Эти меры распространяются на тот же район, к которому применяется Договор об Антарктике, - он объявляется специально охраняемой зоной. В заключение следует выделить еще одну специфическую черту Антарктики как макрорегиона мира (и одновременно - особенность Южного океана), связанную с его географическим положением: в его пределах осуществление свободы судоходства и пролета не сталкивается с теми проблемами, которые обусловлены использованием международных проливов и установлением режима территориального моря припроливных государств. Фактически здесь существовала только одна подобная проблема - для Магелланова пролива, представляющего собой естественный кратчайший путь, соединяющий южные части Атлантического и Тихого океанов и Южный океан. Оба берега этого пролива (между Американским материком и архипелагом Огненная Земля) при- надлежат Чили, согласно режиму, установленному Буэнос-Айрес-ским договором между Чили и Аргентиной от 23 июля 1881 г., пролив объявлен постоянно нейтральным, открытым для свободного плавания торговых судов и военных кораблей всех стран. В 1984 г. новым договором между этими государствами данный режим был подтвержден. Аргентина, в частности, заявила о своем согласии поддерживать во все времена и при всех условиях право судов всех стран на свободное и беспрепятственное плавание в водах, находящихся под ее юрисдикцией, к Магелланову проливу и из него 14.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Антарктика в современном мире» з дисципліни «Політична географія світу»
