Заключение и исполнение такого договора регулируется ст. 525—534 ГК РФ и иными нормативными актами. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципаль 268
ного контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. Государственный или муниципальный поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В частности, Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-Ф3 (ред. от 02.02.2006) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» определяют такие особенности. Государственный и муниципальный заказ производятся в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются в целях создания и поддержания государственных материальных резервов Российской Федерации, поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации, обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в том числе валютнокредитных, обязательств Российской Федерации; реализации федеральных целевых программ. Формой удовлетворения государственных потребностей являются заказы на закупку и поставку продукции для государственных и муниципальных нужд. Установлены три уровня формирования и размещения заказов: федеральный — для обеспечения за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования по 269
требности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (федеральные нужды); региональный — для обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ (нужды субъектов Российской Федерации). муниципальный — для обеспечения за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Федеральные и государственные нужды финансируются из государственного бюджета и внебюджетных источников Российской Федерации, выделяемых для этих целей, региональные программы — из внебюджетных источников соответствующих субъектов федерации. Для организации работы по выполнению федеральных целевых программ Правительство РФ определяет государственных заказчиков, ответственных за выполнение этих программ, которым выделяются необходимые финансовые средства. Обычно государственными заказчиками выступают организации федеральной контрактной системы, формируемые для обеспечения реализации госнужд- Основными функциями таких организаций являются: отбор поставщиков и заключение государственных контрактов на поставку продукции и товаров для госнужд с изготовителями путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов или запросов котировок; предоставление поставщикам гарантий по оплате товаров, закупаемых для госнужд и государственной поддержки отдельных отраслей и производств. 270
Госзаказчики формируют и размещают заказы на поставку продукции на добровольной основе посредством заключения с поставщиками государственных контрактов. Госконтракт является основным документом, определяющим права и обязанности госзаказчика и поставщика. Госзаказчик, являясь покупателем продукции, поставляемой для госнужд, не всегда является ее получателем. Он указывает поставщику конкретного получателя продукции, поставляемой в соответствии с заключенным госконтрактом. Госзаказчик согласовывает с получателем номенклатуру, объемы и сроки поставляемой ему продукции. Законом установлено, что поставщикам продукции и товаров для госнужд могут предоставляться: льготы по налогу на прибыль; целевые дотации и субсидии; кредиты на льготных условиях. В госкон- тракте устанавливаются конкретные льготы и условия, направленные на стимулирование поставщиков продукции и товаров для госнужд.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Договор поставки для государственных нужд» з дисципліни «Книговидання. Менеджмент. Маркетинг»
