СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В повышении эффективности полиграфического производства и, в частности, в улучшении использования материальных ресурсов важная роль отводится материально-техническому обеспечению. Под материально-техническим обеспечением понимается процесс планового распределения средств производства и организация своевременного и комплексного доведения их от поставщика до потребителя. При социализме материально-техническое обеспечение характеризуется рядом черт, которые отличают его от материально-технического обеспечения в условиях капитализма. Главные из них — плановость, общегосударственная организация снабжения и экономичность всего процесса материально-технического обеспечения. Роль и значение материально-технического обеспечения в полиграфической промышленности определены теми задачами, которые оно выполняет в процессе производства продукции: полное, своевременное и комплексное обеспечение полиграфических предприятий необходимыми материально-техническими ресурсами; рациональное хранение и использование материальных ресурсов; повышение экономической эффективности деятельности сн'абженческо-сбытовых организаций. В стране создана общегосударственная межотраслевая система материально-технического обеспечения во главе с Государственным комитетом СССР по материально-техническому снабжению (Госснаб СССР). Материально-техническое обеспечение выделилось в самостоятельную отрасль народного хозяйства, оно основано на сочетании территориального и отраслевого принципов управления. Система материально-технического обеспечения включает в себя: структуру органов снабжения и сбыта; порядок распределения продукции в зависимости от ее значимости и дефицитности; порядок выделения фондов потребителям; порядок разработки планов снабжения. Руководит материально-техническим обеспечением в стране Госснаб СССР. В его функции входит: — реализация планов материально-технического обеспечения и организация межотраслевых кооперированных поставок; — распределение по потребителям продукции, не распределяемой Госпланом СССР, планы производства которой утверждают соответствующие министерства; — контроль за своевременным выполнением министерствами, ведомствами и предприятиями-изготовителями планов поставки продукции; — разработка и осуществление мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы и органов материально-технического обеспечения. Для материально-технического обеспечения в пределах отраслей промышленности в составе министерств и ведомств образованы главные управления материально-технического обеспечения. В Госкомиздате СССР материально-техническое обеспечение осуществляется Главным управлением материально-технического снабжения и сбыта (Главснабсбыт). В составе Главснабсбыта имеются материальные отделы (бумаги, полиграфических материалов, оборудования, металлов, химических и других материалов), а также необходимые функциональные отделы. Главснабсбыт Госкомиздата СССР определяет потребность в материальных ресурсах издательств, типографий и других организаций и распределяет их между потребителями. Общая номенклатура материалов и оборудования достигает 15 тыс. наименований. В ведении Главснабсбыта находятся Всесоюзное управление «Союзснабпечать» и Ленинградское управление «Ленснабпечать», которые реализуют материальные фонды, выделяемые Главбумсбытом потребителям, а также автотранспортный комбинат в Москве, который обслуживает транспортом склады Всесоюзного управления материально-технического обеспечения. В союзных и автономных республиках материально-техническим обеспечением при органе управления полиграфической промышленностью занимаются определенные службы. Характер этих служб зависит от сложившейся структуры, размеров промышленности и других факторов. Например, управление материальных фондов и сбыта (Госкомиздат РСФСР), Главное управление материально-технического снабжения и сбыта (Госкомиздат УССР), Управление материально-технических фондов (Госкомиздат БССР) и т. д. На полиграфических предприятиях и в издательствах функции материально-технического обеспечения возложены на отделы, группы или службы, которые в своей деятельности связаны с Главным управлением материально-технического обеспечения и сбыта Госкомиздата СССР или управлениями союзных и отделами автономных республик. Продукция, используемая в качестве средств производства, распределяется между потребителями государственными органами в зависимости от ее назначения. В связи с этим все материальные ценности подразделяются на три группы: 1. Фондируемая продукция, к которой относятся наиболее важные и дефицитные для народного хозяйства изделия. Номенклатура этой продукции устанавливается Советом Министров СССР. В настоящее время в номенклатуру этой группы продукции включено свыше 300 наименований изделий. Балансы и распределение фондируемой продукции разрабатываются Госпланом СССР и утверждаются Советом Министров СССР. К фондируемой продукции относятся черные и цветные металлы, твердое топливо, нефтепродукты, электроэнергия, химикаты и резино-технические изделия, оборудование и механизмы (в том числе и для полиграфии), основные строительные материалы, лесоматериалы, бумага, картон, изделия из бумаги, картона и др. 2. Централизованно планируемая продукция, которая распределяется по планам Госплана СССР и Госснаба СССР? а также находящихся при нем центральных сбытовых органов. 3. Централизованно планируемая продукция, которая распределяется непосредственно министерствами, местными органами Советской власти и территориальными управлениями Госснаба СССР. Существует определенный порядок выделения фондов и взаимоотношений предприятий и организаций в процессе получения и распределения наиболее важной для народного хозяйства (фондируемой) продукции. Ежегодно по представлению Госплана СССР Совет Министров СССР устанавливает перечень организаций (фондодержателей), фонды которым утверждает непосредственно правительство. В перечень фондодержателей включаются общесоюзные и союзно-республиканские министерства, государственные комитеты и ведомства, главные управления при Совете Министров СССР, советы министров союзных республик. В число фондодержателей включаются также наиболее крупные потребители из центральных ведомств. В соответствии с существующим порядком всем остальным предприятиям и организациям фонды выделяют их вышестоящие организации: союзные министерства и ведомства, советы министров союзных республик и соответствующие министерства и ведомства. Порядок разработки планов материально-технического обеспечения по народному хозяйству устанавливается Советом Министров СССР. Основой для разработки этих планов служат перспективные планы развития отраслей народного хозяйства, а также постановления партии и правительства, касающиеся развития экономики отраслей народного хозяйства. Исходя из этого, Госплан СССР примерно за семь месяцев до начала планового года доводит до министерств СССР и Госпланов союзных республик предварительные лимиты потребления основных видов материальных ресурсов. На основе этих лимитов на местах составляются проекты планов обеспечения (заявки) на предстоящий плановый год. Составленные полиграфическими предприятиями и издательствами заявки на материальные ресурсы высылаются управлениям материально-технического обеспечения республиканских органов управления полиграфической промышленности, где сводятся в общие заявки, которые представляются в Главснабсбыт Госкомиздата СССР. Главснабсбыт после тщательной проверки правильности представленных заявок составляет сводные заявки с необходимыми расчетами и представляет в органы, распределяющие материальные ресурсы (Госплан СССР, Госснаб СССР и его организации). Органы, распределяющие материальные ресурсы, рассматривают представленные заявки с участием Главснабсбыта (в случае необходимости вносят соответствующие изменения) и утверждают план материально-технического обеспечения на планируемый год. Главснабсбыт распределяет фонды между потребителями, высылает им фондовые извещения и прикрепляет потребителей к поставщикам. При этом особое внимание обращается на возможность установления прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями-потребителями и предприятиями-поставщиками. Следующий этап разработки плана снабжения — заключение хозяйственных договоров на поставку продукции. В этих договорах регламентируются экономические взаимоотношения между предприятиями и устанавливается ответственность сторон за соблюдение основных условий договора.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» з дисципліни «Економіка поліграфічної промисловості»
