КОНТРОЛЬНІ ПАЛАТИ В РОСІЙСЬКІЙ ІМПЕРІЇ — місц. органи Держ. контролю. Були утворені в ході фінансової реформи 1860-х рр., яка разом із запровадженням гласності бюджету і нагляду за витратами коштів змі-
106 КОНТРРЕВОЛЮЦ
Г.Д. Епік.
Київ. Будинок по вул. М. Коцюбинського, 12, де 1909— 1918 розміщувалася Контрольна палата відомства шляхів сполучення. Фото 2008.
нила попередню систему контролю за держ. доходами і витратами. Здійснювали контроль за фінансовою діяльністю місц. цивільних, військ. і духовних установ. За ініціативою заст. держ. контролера В.Татаринова засновувалися з 1 січ. 1865 спершу у 12 губерніях, а з 1866 — у решті губерній і областей Росії замість однойменних від-нь казенних палат, крім деяких істор. регіонів: у Царстві Польському відкривалися, починаючи з 1867, у Закавказькому та Туркестанському краях — з 1868. Зразком були подібні установи Пруссії, Австрії, Бельгії і Франції. У своїй діяльності керувалися «Тимчасовим положенням про місцеві контрольні установи» від 3 січ. 1866 та «Інструкцією контрольним палатам і відділенням» від 30 трав. 1866. Функціонували в губернських центрах: Києві (1866—1919), Чернігові (1865—1920), Полтаві (1866—1919), Херсоні (1865— 1919), Катеринославі (нині м. Дніпропетровськ; 1865—1920), Харкові (1866—1919), Подільська в Кам’янці-Подільську (нині м. Кам’янець-Подільський; 1866— 1918), Волинська в Житомирі (1865—1919), Таврійська в Сімферополі (1865—1920). Для контролю за буд-вом і експлуатацією залізниць відкривалися окремі установи, зокрема на Харківсько-Миколаїв. (1883), Уман. гілці Південно-Західної (1888), Донец., Курсько-Харківсько-Азовській, Лозово-Севастопольській (1889) залізницях. Контрольна палата була незалежною від місц. адміністрації і не входила в число губернських установ, що підпорядковувалися губернаторові та
губернському прокуророві, а підлягала безпосередньо держ. контролерові й раді держ. контролера. Складалася із заг. присутствія (управляючого, помічника управляючого, старшого ревізора) та штату співробітників: старших і молодших ревізорів, їхніх помічників, секретаря і журналіста (вів журнал засідань). До контрольної палати не входили представники місц. адміністрації, губернатор наділявся лише правом повідомляти держ. контролера про випадки зловживань контрольної палати, а також наглядати за її чиновниками й службовцями в політ. і поліцейському відношеннях. Управляючі контрольними палатами призначалися й звільнялися за погодженням з імператором, їхні помічники і ревізори — держ. контролером. Очолювали контрольні палати зазвичай фахівці центр. установ, що було викликане браком спеціалістів на місцях та недовірою до чиновників регіонального походження. Контрольна палата наглядала і перевіряла грошові обіги в губернії, ревізувала звітність місц. установ, вдаючись до раптових перевірок, зокрема губернських і повітових казначейств, каси спеціальних збирачів, а також розпорядження кредитами і зборами держ. статків. Вона також наглядала за правильністю руху, збереженням грошових капіталів і матеріальних засобів у губернії, з’ясовуючи вигідність або невигідність госп. операцій. Результати ревізій розглядало заг. присутствіє контрольної палати, ці результати надсилалися в Держ. контроль у вигляді звіту про діяльність палати. Заг. присутствіє обговорювало вигоду від здійснення різних грошових операцій, з’ясовувало нарахування, а також окремі питання, що виникали під час ревізій. Чиновники контрольної палати були присутніми при проведенні торгів в управлінні держ. маєтностей та в казенних палатах під час знищення контрамарок і гербових паперів. Схвалювала результати ревізій і приймала рішення рада держ. контролера. Контрольні палати припинили свою діяльність згідно із постановою Нар. комісаріату держ. контролю УСРР «О единообразном наименовании учреждений
государственного контроля» від 15 берез. 1919. Дж.: Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2, т. 41, № 42861. СПб., 1867. Літ.: Градовский А.Д. Начала русского государственного права. В кн.: Градовский А.Д. Собрание сочинений, т. 9, ч. 3. СПб., 1904; Государственный контроль: 1811—1911. СПб., 1911; Коняев А.И. Финансовый контроль в дореволюционной России. М., 1959; Воробьева Ю.С., Просянкина Т.Ю. Контрольная палата. В кн.: Государственность России: Словарьсправочник, кн. 2. М., 1999. В.С. Шандра.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «КОНТРОЛЬНІ ПАЛАТИ В РОСІЙСЬКІЙ ІМПЕРІЇ» з дисципліни «Енциклопедія історії України»
