Всеукрревком вел напряженную работу по подготовке нового земельного закона, который учитывал бы опыт осуществления аграрной политики и указания В. И. Ленина. «Дважды по поводу этого закона,— вспоминал Г. И. Петровский,— мы ездили советоваться к В. И. Ленину» *. ЦК КП(б)У и Всеукрревком 1 Петровсъкий Г. /. 3 революцшного минулого. К., 1958, с. 137. 3. УКРЕПЛЕНИЕ СОЮЗА РАБОЧЕГО КЛАССА И ТРУДЯЩЕГОСЯ КРЕСТЬЯНСТВА 3 Укрепление союза рабочего класса и трудящегося крестьянства 513 считали, что к распределению помещичьей земли, в первую очередь между безземельным и малоземельным крестьянством, сельскохозяйственными рабочими, необходимо привлечь само крестьянство. Этой цели служило принятое Всеукррев- комом 28 января 1920 г. постановление «О создании волостных земельных комиссий». Подготовленный проект земельного закона был предварительно обсужден Пленумом ЦК КП(б)У и 5 февраля 1920 г. принят Всеукрревкомом. Закон закреплял право на пользование землей исключительно за трудящимися. В их распоряжение переходили без выкупа все бывшие помещичьи, казенные, монастырские и удельные земли, конфискованные Советской властью еще в 1919 г. Помещики и арендаторы подлежали немедленному выселению из своих экономии. Исходя из ленинских указаний, в законе подчеркивалось, что «все советские хозяйства, образовавшиеся в прошлом году из бывших помещичьих земель, переходят в непосредственное пользование безземельного и малоземельного крестьянства, за исключением тех участков, которые с ведома самих крестьян... должны остаться для создания образцовых советских хозяйств, опытных станций и т. д....» *. Закон предусматривал также передачу всего сельскохозяйственного инвентаря и другого имущества нетрудовых хозяйств в распоряжение земельных отделов для удовлетворения потребностей трудящегося крестьянства, в первую очередь безземельного и малоземельного, сельскохозяйственных рабочих и государственных образцовых хозяйств. Постройки в экономиях и несельскохозяйственный инвентарь передавались органам народного просвещения, социального обеспечения, здра- 1 Радянське буд1вшщтво на УкраТт в роки громадянсько! вшни (1919—1920), с. 59. 33 История Украинской ССР, т. б воохранения. Учитывая то, что земли совхозов нередко были захвачены кулаками, предусматривалось распределение этой земли по нормам трудового обеспечения на едока, которые определялись уездными земотделами для каждого района в соответствии с местной практикой. В районах свеклосеяния малоземельным крестьянам передавалась часть земли сахарных заводов в случае, если нетрудового земельного фонда не хватало для наделения землей по установленной норме. Закон запрещал отводить земли совхозам без убеждения в необходимости их создания в каждом отдельном случае. Изучение этого вопроса должно было проводиться на месте при участии представителей местного крестьянства и рабочих, с тем чтобы выяснить целесообразность создания совхоза. Таким образом, закон как можно полнее учитывал многовековое стремление крестьянина получить землю в свое распоряжение. Партия была твердо уверена, что в условиях диктатуры пролетариата «уравнительное землепользование и т. п. меры п б повредят социализму, если власть в руках рабочего и крестьянского правительства» *. Крестьянину-труженику необходимо было время для того, чтобы на практике убедиться в преимуществе коллективных форм ведения хозяйства и прийти к выводу, что единственно правильный путь развития сельского хозяйства — социалистический. Партийные и советские органы заботились о том, чтобы закон был доведен до сведения самых широких крестьянских масс всей республики. На село выехали для разъяснительной работы сотни коммунистов, армейских политработников, тысячи сознательных рабочих. Пропаганде и успешному проведению земельного закона помог Все- 1 Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 35, с. 104. 514 XIV Советская власть на Украине после рашгрома Деникина украинский съезд представителей земотделов, проходивший в начале марта 1920 г. На нем с докладом о земельной политике Советской власти на Украине выступил Д. 3. Мануиль- ский, который в этот ответственный период был назначен наркомом земледелия. Закон о земле обсуждался в селах. Повсюду — на митингах, собраниях, сельских сходах, в беседах — трудящееся крестьянство одобряло его. Сообщая об этих настроениях, газета «Коммунист» писала 4 марта 1920 г., что «новый земельный закон принят селом с восторгом». Кулачество попыталось обойти этот закон, выдавая собственные хозяйства за «трудовые», земли которых не подлежали распределению. Именно против попыток кулаков удержать в своих руках всю землю, находившуюся в их пользовании, был направлен специальный циркуляр Совнаркома УССР от 24 марта о порядке осуществления закона о земле; он уточнял, какие хозяйства считаются «трудовыми». Конфискации, как правило, подлежали излишки земли в хозяйствах, имевших более 15 десятин, даже если в них не применялся наемный труд. Понятно, что кулачество враждебно встретило закон, а его идеологи из буржуазно-националистических партий развернули пропагандистскую кампанию против него. Таким образом, закон был еще одним фактором, который содействовал политическому размежеванию на селе, усиливал здесь классовую борьбу между беднейшим крестьянством и капиталистическими элементами. Прежде всего к маю 1920 г. была распределена незасеянная земля. Остальную землю разделили к осени 1920 г. В ходе претворения в жизнь закона о земле резко сократилось количество совхозов. Если в 1919 г. на Украине их было 1685, а земельный фонд составлял 1 млн. десятин, то в 1920 г. остался лишь 571 совхоз с 376 тыс. десятин. Завершился также раздел среди трудящегося крестьянства части земель, принадлежавших сахарным заводам. В распоряжении предприятий осталось 507 тыс. десятин, т. е. только треть той земли, которая была отведена для них в начале 1919 г. Одновременно с разделом помещичьей земли происходил активный процесс отчуждения излишков кулацких земель и раздел их по уравнительной норме. В ряде районов у кулаков, особенно тех, которые участвовали в контрреволюционных мятежах, саботировали мероприятия Советской власти, были конфискованы живой и мертвый инвентарь, домашнее имущество. Конфискация помещичьей земли, перераспределение отчужденных излишков кулацкой земли позволили Советской власти распределить землю между 600 тыс. безземельных крестьянских дворов в среднем по пять-шесть десятин земли. Это привело к серьезным социальным сдвигам в украинском селе, где центральной фигурой стал середняк. 52 % общего числа крестьянских дворов стали середняцкими. В целом в результате осуществления ленинского Декрета о земле в руках крестьян Украины сосредоточилось 96 % всех земельных угодий республики.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Окончательная ликвидация помещичьего землевладения» з дисципліни «Історія Української ССР у 10-ти томах»
