Существуют по меньшей мере два подхода к определению причин и условий преступности. Первый подход заключается в отграничении причин от условий, когда причинами объявляются только те общественные процессы, которые порождают преступность, а условиями — те, что сами не порождают, но способствуют, ускоряют, катализируют совершение преступлений33. Второй подход состоит в принципиальном отказе от разделения причин и условий, которые объявляются факторами преступности34. На наш взгляд, второй подход в большей степени применим для анализа эскалации преступности в нашей стране ввиду исключительности криминогенной ситуации. В число причин эскалации преступности в России входят социально-эко номические, политические, идеологические, культурные, психологические противоречия в обществе: чем они острее, тем выше уровень преступности. Обострение противоречий в России в 1990-х гг., появление классового противостояния предпринимателей, в основной своей массе криминализированных, и многомиллионного населения бедных и нищих, духовный кризис, вызванный переоценкой ценностей, идеологический вакуум с неизбежностью рождают озлобленность и отчаяние, которые в свою очередь приводят к повышению уровня преступности, а несовершенство законодательной и судебной систем препятствует контролю над ней. По мнению большинства исследователей, в основе преступности лежат прежде всего социальные факторы: уровень экономического развития, условия для экономической самореализации, политическая система общества, степень развития политических и социальных свобод, социальные права граждан и возможность их реализации, наличие социальных конфликтов и путей их разрешения, степень социальной дифференциации общества. Как отмечают ученые, организованная преступность в СССР начала развиваться во времена хрущевской оттепели. Либерализация уголовного наказания, попытки первых экономических реформ стимулировали уголовный мир изменить направления своей деятельности. «Старая» профессиональная преступность, которая формировалась из шаек уголовников, приобрела в новых социальных условиях совершенно иное качественное состояние, весьма схожее с аналогичным явлением в развитых капиталистических странах. Во-первых, появилась сетевая структура организации, при которой стал возможен и даже неизбежен раздел сфер и территорий между группами. Во-вторых, произошло сращивание преступников общеуголовного профиля с расхитителями, тех и других — с представителями государственного аппарата. В-третьих, организованные группы преступ- 32 В подготовке материала принимал участие Э.Ф. Побегайло. 33 Курс советской криминологии / Под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карпеца, Б.В. Коробейникова.М., 1985. С. 201. 34 Фокс В. Введение в криминологию. М., 1985. С. 105. 762 ников проникли в экономику и даже в политику, что является признаком организованной преступности. В конце 1980-х — начале 1990-х гг. появляется «новая» преступность — «спортсмены», или попросту бандиты. В преступные группы входили молодые люди, бывшие и действующие спортсмены, военные, прошедшие Афганистан, специалисты, уволенные по каким-либо причинам из силовых структур, и др. Как правило, у них не было судимости, но они получили неплохую физическую и техническую подготовку, зачастую имели опыт боевых действий. «Новые» преступники выработали свой «кодекс» — «понятия», которые регламентировали поведение и стиль жизни. Наиболее распространенным видом преступности являлось вымогательство (рэкет). Группировки действовали решительно и жестоко, применяя оружие и взрывчатые средства.
«Старые» уголовные авторитеты («воры в законе») не имели власти над «новыми» преступниками, между ними происходили многочисленные столкновения. Характерной особенностью «новой» преступности являлся отказ от традиций старого уголовного мира, широкое применение насилия. В литературе отмечено, что уже в конце 1980-х гг. выделились крупные преступные группы со сложной структурой, возглавляемые «авторитетами», лидерами, безоговорочно признаваемыми не только внутри группы, но и за ее пределами; внутри группы и по отношению групп друг к другу соблюдалась жесткая иерархия, существовали правила поведения для членов групп разных уровней — рядовых и руководителей, противоречия между группами разрешались с помощью особого ритуала. Это свидетельствует о формировании к тому моменту субкультуры организованной преступности. Именно тогда сформировались структуры теневой экономики, сращенные с коррумпированными чиновниками, которые становились покровителями преступных действий, и группами уголовников, которые составили основу современной организованной преступности. Добывание денег было отделено от покровителей целой системой посредников, но свои доли в том или ином виде все получали регулярно. Если, к примеру, группа расхитителей попадала в поле зрения оперативных работников органов внутренних дел, то тут же из разных инстанций следовали звонки с просьбами «разобраться объективно». Это вело к прекращению дел или сужению рамок расследований до выходов на «верха». Даже попав под суд, расхититель был уверен в дальнейшей помощи покровителей. Поскольку существовала профессиональная преступность, то началось вторичное перераспределение преступно нажитых средств. Традиционная уголовная среда переориентировалась, стала обворовывать и грабить тех, кто обогащается. Преступные группы стали делить территории и сферы влияния, усиливали криминальный прессинг на дельцов теневой экономики. Со временем обозначилась тенденция к сращиванию дельцов и главарей преступных сообществ уголовников. Дельцы выплачивали 10-15% суммы противоправного дохода, а уголовники гарантировали им безопасность. В дальнейшем появилась и другая форма сращивания: уголовники стали охранять дельцов, помогать им в сбыте продукции и расправе над конкурентами. 763 К середине 1980-х гг. в обществе существовали высокоорганизованные антисоциальные силы — коррумпированная часть партийно-государственной бюрократии и мафиозные структуры. Они-то и заполнили образовавшийся при сломе административных структур вакуум, активно обогащаясь в условиях хаоса. Так, в руки преступников попал огромный стартовый капитал, который был использован в дальнейшем для создания крупных фондов, банков, хозяйственных обществ, которые служили для легализации преступно нажитых денег. К началу 1990-х годов наибольшее распространение получили преступные формирования бандитской и рэкетирской направленности. Они отличались высоким уровнем уголовного профессионализма, строгой иерархи ческой структурой, распределением ролей. В конце XX в. в России сформировалась глубоко законспирированная связь преступных организаций с коррумпированными должностными лицами в структурах власти и управления правоохранительных и контролирующих органов. В своем недавнем выступлении (2003) директор ФБР Луис Фри отметил: «Группы организованной преступности в России в 10 раз превосходят по численности мафию и связанные с ней организации в Америке. Колумбийские кокаиновые картели используют Россию как перевалочный пункт для доставки колумбийского кокаина в Западную Европу... Необходимы усилия правоохранительных органов всего мира, чтобы сохранить контроль над ситуацией». Расширяются контакты российских преступных групп с международными преступными организациями Европы, Северной Америки, Ближнего Востока, Прибалтики, Китая, Турции, стран СНГ и других государств. Иностранные и отечественные организованные преступники имеют общие интересы: заполнить огромный рынок России «иррациональными» товарами и услугами, использовать ее «неисчерпаемые» ресурсы в дальнейшей контрабандной деятельности и извлечь максимальную пользу из правовых «дыр» России при «отмывании грязных денег», приватизации за бесценок государственных предприятий и приобретении недвижимости35. Зарубежные аналитики, рассматривая социальные и экономические причины организованной преступности в России, правильно указывают на две — плановую экономику и дефицит товаров. Плановая экономика исходила из потребностей государства, а не граждан. Поэтому опережающими темпами развивалась промышленность группы А — производство средств производства: станки, вооружение, трактора. Гражданский рынок не насыщался товарами, необходимыми людям. В результате — пустые прилавки магазинов, продукты по талонам и запискам, длинные очереди, номенклатурное распределение (партийным комитетам и предприятиям в первую очередь), наконец, продажа из-под полы и подпольное производство. Плановая экономика и централизованное распределение продукции неизбежно порождали товарный голод в стране, а заодно становились объективной причиной (субъективными причинами могут быть национальный характер и привычки, тип мотивации и психология народа) развития организованной преступности. Таким образом, российская организованная преступ- 35 Лунеев ВВ. Указ. соч. С. 101. 764 ность выросла из потребностей населения. Советская система была неспособна удовлетворить потребности людей в некоторых товарах и услугах. Организованная преступность возникла, чтобы заполнить эти пробелы. В нынешнем столетии Россия переживает третий по счету взрыв преступности. Первый, вероятно самый сильный, был результатом Октябрьской революции 1917 г. и Гражданской войны, когда происходил передел собственности; второй — результат Великой Отечественной войны. Сегодня войны, сопоставимой с Гражданской и Отечественной, на территории России не ведется, а преступность поднялась до очень высокой отметки. Специалисты видят основную причину в том, что и сегодня, после мирной революции начала 1990-х гг., разрушившей СССР, происходит активный процесс перераспределения собственности. Правда, сегодня его вектор противоположный тому, какой он имел в 1917 г., так как собственность не отбирается, а возвращается в частные руки. Поскольку концентрация собственности привела к возникновению класса богатых и очень богатых людей, у преступников появилась благодатная среда, огромное поле деятельности. Таким образом, возникновение преступности, связанной с собственностью, — это вторичный процесс. Первичным выступает перераспределение собственности, переход ее от государства к частным держателям. Оба процесса — обязательные атрибуты более масштабного явления, которое коснулось в разное время всех европейских держав, а именно: первоначальное Врезка Кого нам надо защищать Вы никогда не задумывались: почему преступнику, лишившему свою жертву жизни, наше государство сохраняет и охраняет жизнь? Что это? Недомыслие власть имущих, огражденных от преступности всем аппаратом правоохранительных органов? Судорожное желание стать цивилизованным государством, пусть даже во многих цивилизованных государствах и существует смертная казнь? Попытка оградить систему от судебных ошибок, хотя в большинстве случаев проблем с определением убийцы нет? Видимо, все это имеет место, но основная причина — наплевательское отношение Государства, Власти, Закона к нам — простым гражданам, к нам — женам, матерям, сестрам, отцам, мужьям и братьям! Когда вы сидите на судебном заседании после потери близкого человека, вновь переживаете горечь одиночества, когда вы слушаете ложь убийцы и его адвоката, когда при вас часть вины убийцы пытаются переложить на плечи убитого — кто защитит ваши права, права убитого родственника или друга? Зато у убийцы теперь много защитников — адвокат, который по своему положению и доверительным отношениям с убийцей знает правду о преступлении, но цепляется к каждой закорючке в Деле, лишь бы его развалить; уголовно-процессуальный кодекс, предоставляющий массу побла- жек и юридических окопчиков для убийцы и его адвоката, оговаривающий все эти апелляции, кассации, обжалования и помилования; Уголовный кодекс, лишивший жертву и общество последней защиты — смертной казни. Где были эти защитники и адвокаты, прокуроры и судьи, депутаты и президенты, когда в спину
вашего брата втыкали нож, когда насиловали и душили вашу сестру, когда пьяный водитель сбивал вашу старушку мать, а наркоман за 50 рублей убивал вашего отца, возвращающегося домой? Все это приводит к одному — вы содержите преступника, осужденного на пожизненное заключение, в тюрьме на свои налоги; вы не знаете, сколь долго продлится это «пожизненное» заключение, и не выйдет ли убийца ваших родных, близких и друзей продолжать свое гнусное дело; в стране процветают старые и растут новые подонки. Источник: http://d-e-a-d.narod.ru. 765 накопление капитала. Оно представляет собой многослойное образование. Верхний слой — узаконенный передел «общественного пирога» и зарождение олигархии и класса богатых людей, второй слой — возникновение социальных паразитов, т.е. рэкетиров, коррупционеров, уголовников, которые пытаются перераспределить в свою пользу часть собственности, доставшейся богатым людям. Рэкетиры отбирают деньги силой, а коррумпированные чиновники — мирным способом (мздоимство). В результате первичное и вторичное перераспределения собственности тесно связаны друг с другом и оба представляют черту глобального процесса накопления капитала. В России оба процесса перераспределения носят по существу преступный
характер. Первичное перераспределение представляло собой криминальную приватизацию, поскольку государственные предприятия за бесценок продавались дельцам теневой экономики. Вторичное перераспределение совершают те, кто был отстранен от первичной, кто оказался вне «большой игры», например народные депутаты, многие из которых на деньги криминальных структур лоббируют принятие Госдумой выгодных этим структурам законодательных решений. В стороне оказались и чиновники — представители исполнительной власти, которые берут крупные взятки за техническое оформление и реализацию тех законодательных решений, которые были приняты депутатами. Наконец, правоохранительные органы, контролирующие соблюдение законов, в свою очередь берут взятки как с теневых, так и с легальных хозяйствующих субъектов. И в завершение всего, когда предприятие приватизировано, функционирует и приносит прибыль своим владельцам, в дело вступает еще один отряд чиновников, которые также наживаются на криминальной приватизации, — налоговые органы. Таким способом формируется пирамида корыстных преступников, которые через налаженные каналы и скрытые механизмы перекачивают те деньги, которые были получены и продолжают получать субъекты первичной приватизации. Ее можно назвать криминальной пирамидой накопления капитала. Бездеятельность органов правосудия и безнаказанность преступников стали важными факторами ухудшения социально-психологической обстановки в российском обществе. Они порождают у населения чувство страха и тревоги за свою жизнь и благополучие, а также недоверие к органам власти, управления и правоохранительных органов. Потерпевшие и свидетели не обращаются в органы внутренних дел, так как не надеются найти здесь помощь. Структурные и кадровые изменения в органах уголовной юстиции (милиция, прокуратура, суды, исполнительные учреждения), проведенные в 1990-е гг., стали причиной их глубокого кризиса из-за разрушения кадрового ядра и снижения профессионализма. И хотя в 1990-е гг. материально-техническое обеспечение милиции улучшилось, в целом оно все еще отстает не только от мировых стандартов, но и от технической оснащенности преступных групп. Сотрудники органов правосудия признают свою беспомощность перед преступностью. Поколеблено доверие к прокуратуре и суду. 766 Росту преступности способствуют также и беспомощность правоохранительных органов, и загруженность судов, и отсутствие эффективной службы судебных исполнителей. Отсутствие работы в колониях, преобладание среди заключенных наиболее опасных субъектов, а также переполнение следственных изоляторов и ИТУ превращают места заключения в настоящие «университеты», где формируется самая дерзкая и беспощадная часть организованной, корыстной и насильственной преступности. Согласно официальным данным и расчетам экспертов, в последние годы показатели по тяжким и особо тяжким преступлениям — убийствам, бандитизму, разбоям, грабежам — растут. Причем увеличивается количество бытовых убийств — на сегодня это 60% общего числа насильственных смертей. Настораживают безмотивные деяния, когда человек убил и сам не понял за что. Среди причин лидируют социетальные — голод, нищета, эксплуатация человека человеком... Население особенно угнетает безнаказанность тех, кто находится на виду у общества. Это дает многим оправдывать свое криминальное поведение примитивной формулировкой — если им можно, то и мне дозволено. Нельзя не учитывать и то, что человек психически напряжен от постоянных стрессов. Еще советские медики пришли к выводу: 80% убийц психически нездоровы, 70% несовершеннолетних преступников имеют психические аномалии36. Таким образом, к причинам возникновения и развития организованной преступности в России можно отнести следующие процессы: ♦ сращивание лидеров и активных участников организованных преступных формирований с представителями законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, бизнеса, коммерции, средств массовой информации и культуры; ♦ неспособность государства защитить ряд основных конституционных прав и интересов граждан и общества; ♦ культивирование идей рынка и частной собственности без надлежащего правового обеспечения; ♦ неоправданное затягивание принятия основополагающих законов, обеспечивающих нормальный переход к рыночной экономике, в первую очередь по борьбе с организованной преступностью и коррупцией; ♦ обнищание и правовой нигилизм большинства населения страны; ♦ лоббирование интересов отдельных групп ответственными должностными лицами в узкокорыстных целях. Криминогенная ситуация в России в течение последних 12 лет исключительно неблагоприятна. Период реформ начался с резкого обострения зарегистрированной преступности. За период с 1990 по 2000 г. она возросла примерно в 3 раза. В отдельные годы ее темпы были просто беспрецедентными. Так, в 1992 г. число зарегистрированных преступлений в сравнении с предыдущим годом возросло на 27%, в то время как, по данным ООН, годовой рост преступности в среднем составляет 5%. К началу XXI в. число зарегистрированных преступлений в России составило более 3 млн. Однако это лишь надводная часть айсберга. По самым осторожным экспертным оценкам, с учетом латентности реальный массив преступности составляет более 10 млн криминальных деяний в год (называют и более высокие цифры). Кузнецова Т. Вчера рэкет, сегодня — компромат // Аргументы и факты. 2003. № 1-2(1158-1159). 767 На динамику развития криминогенной ситуации негативное воздействие оказали кризис в финансово-экономической сфере, война в Чечне и связанная с ними социальная напряженность в обществе. В массиве регистрируемой преступности значительную часть (примерно 60%) составляют тяжкие и особо тяжкие преступления (в 2001 г. их зарегистрировано почти 1,8 млн). Усиливается корыстная направленность преступности — каждое второе из зарегистрированных преступлений посягает на собственность. Весьма беспокоят состояние и тенденции насильственной преступности. Непосредственно потерпевшими от криминального насилия ежегодно становятся сотни тысяч людей. По ориентировочным оценкам, только за последние 12 лет от прямого и косвенного насилия в России погиб 1 млн человек, а более 2 млн получили увечья. Усиливаются организованность, профессионализм, вооруженность, техническая оснащенность преступности, она приобретает все более дерзкие, изощренные формы. Каждый третий участник преступлений был ранее судим. Каждое пятое зарегистрированное преступление совершается группой лиц. Ежегодно в последнее время регистрируются примерно 30 тыс. преступлений (в 2001 г. — 33,6 тыс., в 2003 г. — около 36 тыс.). Число зарегистрированных убийств в период с 1987 по 2001 г. увеличилось в 3,6 раза, соответственно и вырос их коэффициент на 100 тыс. населения — с6,Здо23,2. По коэффициенту убийств Россия занимает одно из ведущих мест в мире, более чем вдвое «опережая» по данному показателю США (в 1999 г. коэффициент убийств в США в расчете на 100 тыс. человек населения составил 8,5; в России — 21,1). Надо сказать, что в 1950—1980-е гг. в СССР этот коэффициент был значительно ниже: в 1956 г. — 4,9; в 1966 г. — 6,1; в 1976 г. — 7,0; в 1985 г. — 6,8. Сейчас же по этим показателям Россия на втором месте после ЮАР. Убийства стали привычным явлением нашей общественной жизни. Гарантий безопасности нет ни у кого. Статистика отражает ежегодный рост числа лиц, пропавших без вести, находившихся в розыске и необнаруженных. С учетом прошлых лет их насчитывается около 100 тыс. человек. Значительное их число, несомненно, было убито. Крайне тревожной также выглядит проблема неопознанных трупов, число которых растет из года в год. В России ежегодно подвергаются захоронению тысячи неопознанных трупов, уходят от ответственности убийцы. Нельзя не учитывать и случаи инсценирования самоубийства — дорожно-транспортных происшествий, пожаров и т.п. Анализ структурных изменений преступлений против жизни свидетельствует о повышении степени общественной опасности названных преступлений, возрастании тяжести их последствий. На фоне бытового, ситуативного в целом характера современной насильственной преступности увеличивается доля организованных, заранее подготовленных преступлений, нередко отличающихся особой дерзостью, изощренностью, жестокостью. Все чаще убийства совершаются с элементами цинизма, глумления над людьми, садизма. С каждым годом среди лиц, совершающих насильственные преступления, возрастает доля злостных, «привычных» преступников со специфической (агрессивно-насильственной) направленностью. В их противоправном поведении отчетливо просматриваются признаки криминального профессионализма. В последнее время ежегодно около 600 убийств совершаются 768 по найму. Одна только Новокузнецкая банда за время своего существования совершила более 40 заказных убийств. Правоохранительные органы все чаще сталкиваются с организованными группами и сообществами преступников, осуществляющих тяжкие (нередко исключительно дерзкие и жестокие) посягательства на личность при совершении разбойных нападений, бандитизма, вымогательства. Участились случаи нападений организованных преступных групп на банковские учреждения, пункты по обмену валют и инкассаторов с целью завладения крупными денежными суммами, а также случаи нападения бандитских формирований на объекты транспорта. Нередко они сопровождаются убийствами.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «КОРНИ И ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
