Независимость, обеспечивающая специалисту свободу действий
Специалист получает работу после многолетней учебы и практических занятий, в ходе которых он приобрел специальные познания и навыки, позволяющие считать его профессионалом. Организация обычно платит специалисту больше, чем основной массе работающих в той же области, но не имеющих профессионального образования, навыков и опыта. Профессиональные познания и опыт позволяют специалисту опираться на независимые суждения, принимая ключевые решения, связанные с его работой. Чтобы выносить профессиональные заключения, специалисты должны располагать определенной свободой действий, получить право самостоятельно, независимо выбирать, как им работать, на какие сужде- 476 Часть Ш. Человеческие ресурсы ния опираться и какие решения принимать. Если организация не предоставляет специалисту достаточной для свободы действий независимости, она зря платит ему большие деньги. Работу, не требующую независимых профессиональных суждений, с успехом сделают не имеющие профессиональных познаний и навыков и поэтому низкооплачиваемые служащие. «Достаточная» степень свободы может варьировать в зависимости от роли организации, в различных ситуациях и даже для разных специалистов в одной и той же области. Так, скажем, архитекторы могут работать и в подразделении, которое отвечает за соблюдение строительного законодательства, и в подразделении, где по заказу местных органов или властей штата разрабатываются проекты общественных сооружений. Специалистам первого, рассматривающим проекты частных построек на предмет их соответствия установленным нормам, не требуется такой свободы, как архитекторам проектного подразделения. Свобода их действий ограничена правом судить о соответствии представленных на их рассмотрение планов всем требованиям строительного законодательства и рекомендовать планировщикам необходимые коррективы, но права переделывать проекты для заказчиков они не имеют. Архитекторы-планировщики, служащие в государственном учреждении, обладают большей свободой, разрабатывая проекты общественных сооружений и уточняя их на различных стадиях рассмотрения и одобрения. Архитекторы, которые сами не создают проектов, но обсуждают и утверждают разработанные консультантами предложения, пользуются промежуточными между двумя вышеописанными крайностями степенями свободы. Подобно специалистам контролирующего ведомства они на основе профессиональных суждений решают, соответствует ли план строительному законодательству, и, как правило, не переделывают проектов. Однако в отличие от архитекторов контролирующего ведомства они несут ответственность за функциональную и строительную стоимость постройки. Поэтому и степень свободы у них выше, включая право указывать разработчикам необходимые коррективы, но не вносить их лично. Самостоятельность и степень свободы специалиста зависит не только от задач и роли организации, но и от стиля управления организацией. Число вышестоящих уровней управления, способы контроля, система отчетности, необходимость получать одобрение своих действий и решений у руководства — все это ограничивает независимость специалиста. В целом можно сказать, что чем больше внимания менеджер уделяет конкретным деталям по сравнению с общими аспектами, тем чаще он дублирует обязанности специалиста, вместо того чтобы рекомендовать необходимые коррективы, тем чаще для завершения специальных заданий требуется одобрение руководителей среднего и высшего уровня, тем меньше самостоятельности и свободы действий имеет специалист.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Независимость, обеспечивающая специалисту свободу действий» з дисципліни «Ефективність державного управління»
