Исследования в области «конструирования» реальности в бюджетной сфере
Чтобы проиллюстрировать свое понимание финансового менеджмента как во многом символичного по своей природе, нам пришлось привлечь ряд научных работ. В большинстве из них рассматривается давно II 966 322 Часть П. Измерение и анализ устоявшееся понимание административных реформ, предполагающее непосредственную взаимосвязь между процессом и конечным результатом. Так, один из менеджеров писал, что «форма, в которой представляется и используется информация, определяет действия лиц, принимающих решения; соответственно, изменения формы приведут к желаемым изменениям в поведении» [789. — Р. 257]. Эта идея, связанная с идеологией исполнительного бюджета, имеет достаточно сильные позиции. Тезис о том, что «процесс ведет к конечному результату» определяет административные полномочия и позволяет направлять экономическое развитие государства, штата, региона. Однако фактическая сторона дела нередко свидетельствует об обратном [340; 915; 448]. Обратимся к современным исследованиям и постараемся проиллюстрировать обе существующие точки зрения. Сторонники первой, утверждая, что сам характер процесса диктует конечный результат, абсолютно уверены, что форма бюджета определяет конечный результат в первую очередь потому, что решения основаны на информации. Не согласные с. ними отмечают, что процесс и форма сплошь и рядом расходятся. Нельзя с помощью процесса, ориентированного на оптимальное целевое распределение ресурсов, добиться получения конечных результатов, ориентированных на распределение общественных ценностей и выгод. Об этом свидетельствуют практически все исследования в области анализа процессов принятия политических решений. А могут ли быть правы обе стороны? Если да, то существует ли та «точка примирения», в которой оба подхода действовали бы согласованно? Целью дальнейшего изложения является обоснование интегративно-го подхода, отражающего сегодняшнюю ситуацию, когда символы, ритуалы и язык создают и поддерживают такую реальность, которая уже определяется отнюдь не только иерархическими взаимоотношениями.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Исследования в области «конструирования» реальности в бюджетной сфере» з дисципліни «Ефективність державного управління»
