Первым стимулом к переменам является страх перед приватизацией. В обществе постоянно идут разговоры об услугах частных компаний и необходимости передачи им некоторых подрядов, вместо того чтобы плодить государственных чиновников [900]. Предварительные исследования показали, что некоторые государственные организации, оказывающие услуги населению, нерентабельны [553; 360]. Было установлено, что частные фирмы справляются с работой гораздо лучше и с меньшими затратами [779]. На основании результатов этих исследований некоторые ученые предлагают создать условия, заставляя государственные службы конкурировать на рынке коммунальных услуг. Столкнувшись с конкуренцией, бюрократы будут вынуждены повышать качество своей работы. Согласно выводам этих авторов, монополия государственных учреждений обернулась снижением уровня государственных услуг. Как только у них появятся конкуренты, государственные служащие станут работать лучше и намного эффективнее, чтобы не лишиться работы. Вторым побудительным стимулом является нынешний дефицит федерального бюджета, который сужает возможности финансирования новых местных программ. Рональд Рейган был, пожалуй, не первым президентом, который сказал, что Деда Мороза, может быть, и нет, но его запомнят как человека, который выступал за резкое сокращение федеральных расходов. Выбрав в качестве предвыборной платформы тезис о повороте правительства лицом к народу и сокращении государственных расходов, Рейган заставил нас думать о последствиях непрерывного разбухания государственного аппарата. Рейган также кое-что сделал и для повышения эффективности. Реформа 1988 г. была достаточно амбициозной и нацеленной на совершенствование управления федеральными программами. Постановлением А-76 предусматривалось повысить эффективность путем открытой конкуренции с частным сектором, которая, как полагали, приведет к снижению затрат. В этом постановлении говорилось, что, если государственная организация в состоянии более эффективно выполнить работу, то данная работа остается за этой организацией, если же нет, то контракт заключается с внешней компанией.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Стимулы к переменам» з дисципліни «Ефективність державного управління»
