Причины застойных явлений в экономике СССР в 80-е годы XX века
Как известно, в середине XX века после победы СССР в Великой отечественной войне, экономика страны достаточно высокими темпами развивалась в условиях так называемой командно-административной экономической системы. Эта система была основана на социалистической доктрине общественного устройства. Фундаментальный принцип организации советской экономики, прямо следовавший из социалистической доктрины в ее маркистско-ленинском понимании, состоял в полном, тотальном огосударствлении народного хозяйства. Советский государственный социализм не признавал частной собственности и рыночных экономических законов, а все экономические решения принимались только государством. Из тоталитарной природы экономики логически вытекал второй базовый принцип организации народного хозяйства-планирование. Государственный план объявлялся инструментом бескризисного, сбалансированного и динамичного развития экономики страны. Конкуренция объявлялась одним из главных пороков рыночной (капиталистической) системы, ведущим к растрате материальных ресурсов общества. С точки зрения современных представлений об экономической эффективности функционирования той или иной системы хозяйствования напрашивается вывод о безусловной ущербности системы социализма перед рыночной системой. Однако это не совсем так. Как и во всякой достаточно сложной системе, командная экономика имеет свои плюсы и минусы. К положительным факторам можно отнести следующие: общественная собственность на природные ресурсы и основные средства производства гарантирует действительно всем членам общества определенный уровень средств существования; имеется возможность при необходимости быстро сконцентрировать ресурсы для решения стратегических экономических задач (например, провести индустриализацию или создать оборонный потенциал); отсутствие резких различий в материальном обеспечении жизни различных социальных групп населения; хотя и скромно, надежные социальные гарантии как трудящимся, так и нетрудоспособным членам общества за счет общественных фондов потребления. Наиболее характерные минусы социализма: отсутствие персональной экономической ответственности за эффективное использование общенародной собственности; низкие стимулы к предпринимательству и к использованию собственного труда в связи с уравниловкой в оплате; хронический дефицит многих товаров народного потребления и сравнительно скудный их ассортимент; недостаточное воздействие финансовых инструментов на эффективность экономики. Известный российский экономист Е.Ясин предложил следующий график, характеризующий качество функционирования плановой системы (на примере СССР) в динамике по годам прошлого века (рис. 21.1)
Рис. 21.1. Плюсы и минусы плановой системы
Приведенный график наглядно показывает, что на определенном историческом этапе в развитии страны плановая система имела значительно больше плюсов, чем минусов. Это обстоятельство позволило поставить перед страной стратегическую экономическую задачу – преодолеть относительное историческое отставание экономики России (и других стран СССР), которое обозначилось к началу XX века. Проблема в том, что СССР обладал объективно самым мощным в мире ресурсным потенциалом (природные и людские ресурсы), но в то же время отставал от многих других стран по результатам экономического развития. Плюсы плановой системы позволили сделать заметный исторический рывок в развитии экономики страны. Наиболее ярко и наглядно успехи социалистической системы можно проиллюстрировать данными за период 1950-1970гг. Критерием степени использования потенциала экономики можно использовать показатели сравнения экономик СССР и США, исходя из предположения примерного равенства этих двух стран по уровню наличия экономических ресурсов. Уровень показателей для США принимаем за 100% (табл.20.1) Таблица 21.1
Соотношение экономики СССР и США
СССР в % к США 1950 1960 1970 Национальный доход 31 58 65 Продукция промышленности менее 30 55 более 75 Валовая выработка электроэнергии 22 33 43 Добыча нефти, включая газовый конденсат 14 42 74
Из приведенных данных очевидно, что пока положительные свойства плановой системы преобладали над отрицательными, СССР в экономическом соревновании с США имел неплохие результаты. Однако после 1970г. постепенно эффективность советской системы стала снижаться и СССР практически перестал догонять США. Уровень национального дохода в 1975г. составил всего 66%, а в 1980г. – 67% к соответствующим показателям в США. Это означает, что степень использования потенциала ресурсов в СССР перестала возрастать. Именно в этом факте и заключается вывод о том, что в экономике СССР наступил период экономического застоя. Заметим, что в данном контексте термин «застой» имеет относительный, а не абсолютный смысл. Экономическая динамика при этом показывает рост, а не остановку и тем более не падение абсолютных показателей. Обратимся к фактам (табл. 21.2): Таблица 21.2
Основные экономические показатели СССР
Показатель 1980 1985 1986 1987 1988 1990 Валовой национальный продукт, млрд. руб. 619 777 799 825 875 943 Производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства (в сопоставимых ценах 1973г.), млрд. руб. 1150 1569 1651 1731 1809 1902 Продукция промышленности (в сопоставимых ценах 1982г.), млрд. руб. 679 811 846 879 913 928 Продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1983г.), млрд. руб. 188 209 220 219 222 225
Приведенные данные показывают, что трактовать период 1980-1990гг. как глубокий кризис и крах советской экономики объективных оснований явно недостаточно (с точки зрения динамики абсолютных макроэкономических показателей). Однако качественная сторона экономического роста оставляла желать более лучших результатов. Главными причинами перехода к рыночной экономической системе являются следующие факторы: снижение темпов роста экономики – прирост (среднегодовой) ВНП составлял в 50-70 годы 5-7% , а концу 80-х годов он сократился до 2-3 %. При таких темпах не решалась задача увеличения ВНП на душу населения и тем более догнать США; преобладание экстенсивного типа воспроизводства и отставание в вопросах использования достижений научно-технической революции; нерациональная структура экономики – до 50% ВНП занимала продукция тяжелых отраслей промышленности и военно-промышленного комплекса, в то время как в остальных сферах наблюдался дефицит товаров и услуг; слабая экономическая мотивация к труду под влиянием уравниловки и социального иждивенчества; рост государственного внутреннего и внешнего долга. Все эти неблагоприятные факторы в ходе развития советской экономики не были большим секретом для высшего руководства страны. Соответственно, принимались меры для устранения недостатков в экономической политике. В ряде случаев получались неплохие результаты, однако в глобальном плане существенные базовые основы оставались неизменными и лишь постепенно созревали условия для пересмотра самой системы. Полезно, однако, обратиться к опыту частичного реформирования экономической системы социализма.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Причины застойных явлений в экономике СССР в 80-е годы XX века» з дисципліни «Основи економіки і теорії ринку»
