Для реалізації політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України створена державна служба зайнятості, її діяльністю керують Міністерство праці України і органи місцевої влади. Державна служба зайнятості здійснює такі обов'язки і права: аналізує і прогнозує попит і пропозицію на робочу силу, інформує населення і державні органи управління про стан ринку праці; консультує громадян, власників підприємств, установ і організацій або уповноважені ними органи, які звертаються до служби зайнятості, про можливість одержання роботи і забезпечення робочою силою; веде облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування; надає допомогу громадянам у підборі роботи і власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам у підборі працівників; організує при необхідності професійну підготовку і перепідготовку громадян у системі служби зайнятості або направляє їх в інші навчальні заклади, що здійснюють підготовку і перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвитку і визначенні змісту курсів навчання і перенавчання; надає послуги з працевлаштування і професійної орієнтації працівникам, що звільняються, і незайнятому населенню; реєструє безробітних і надає їм в межах своєї компетенції допомогу, в тому числі грошову; 356
бере участь у підготовці перспективних і поточних державної й територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціального захисту різних груп населення від безробіття. Державна служба зайнятості отримує від підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, статистичні дані про наявність вакантних місць, характер і умови праці на них. У необхідних випадках державна служба зайнятості розробляє і вносить на розгляд місцевих органів влади пропозиції про квоти прийому на роботу осіб, які потребують соціального захисту. Державна служба зайнятості має право: укладати за дорученням підприємств, установ і організацій усіх форм власності договори з громадянами про. працевлаштування їх з попереднім (за необхідності) професійним навчанням, оплатою проїзду, добових, а також надання допомоги при переїзді на нове місце мешкання і праці за рахунок коштів підприємств, установ і організацій; розпоряджатися в установленому законодавством порядку коштами фонду сприяння зайнятості; оплачувати вартість професійної підготовки осіб, працевлаштування яких вимагає набуття нової професії (спеціальності), а також встановлювати їм на період навчання стипендії у розмірах, передбачених законодавством України про зайнятість населення; у встановленому законодавством порядку надавати громадянам допомогу з безробіття, припиняти або скасовувати її; вносити пропозиції, у місцеві органи влади про припинення на строк до 6 міс. рішення підприємств про звільнення працівників у випадку, якщо наступне працевлаштування їх ускладнено, з одночасним частковим або повним відшкодуванням витрат підприємств, зумовлених цією відстрочкою. У реалізації державної політики зайнятості беруть участь також підприємства, установи і організації незалежно від форм власності. Вони зобов'язані дотримуватися законодавства про працю, а також укладених згідно з ним умов договорів і угод; організовувати професійну підготовку і підвищення кваліфікації працівників, а також професійне перенавчання тих, хто підлягає звільненню з виробництва; працевлаштовувати осіб, які потребують .соціального захисту і неспроможні на однакових умовах конкурувати на ринку праці. Підприємства, установи і організації зобов'язані створювати відповідно до рішень місцевих органів влади спеціалізовані робочі місця для працевлаштування інвалідів. Законом України “Про зайнятість населення” передбачено, що на випадок невиконання вимоги щодо створення робочих місць для інвалідів підприємства, установи і організації відраховують цільовим призначенням кошти у розмірі середньорічної заробітної 357
плати працівників за кожне нестворене робоче місце. Ці суми надходять до державного фонду сприяння зайнятості населення для організації працевлаштування інвалідів. Відшкодовування витрат підприємств, установ і організацій на створення додаткових робочих місць для інвалідів здійснюється лише .щодо тих місць, які створені для інвалідів понад встановлену квоту. Досвід же показує, що треба заміщувати всі витрати. І джерелом покриття їх мають бути пільги з оподаткування прибутку, а також кошти Державного фонду сприяння зайнятості. Важливе значення має Державний фонд сприяння зайнятості населення. Він є самостійною фінансовою системою і створюється на державному і місцевих рівнях. Джерелами його створення є такі кошти: асигнування у розмірі не менше ніж 3 відсотки від обсягів державного і місцевих бюджетів; обов'язкові внески підприємств, установ, організацій, кооперативів, добровільні внески громадських організацій, громадян, зарубіжних фірм, інші надходження; кошти служби зайнятості за надання платних послуг підприємствам і організаціям. Розпорядником коштів державного фонду зайнятості є державна служба зайнятості. Кошти фонду використовуються на. фінансування таких заходів: професійна орієнтація населення, професійне навчання працівників, що звільняються, і безробітних, сприяння в їхньому працевлаштуванні та виплаті допомог з безробіття; надання безпроцентної позики безробітним для організації підприємницької діяльності; створення і розвиток навчально-матеріальної бази, інформаційно-обчислювальних центрів, центрів професійної орієнтації, підготовки і навчання працівників, службових приміщень і власних підприємств служби зайнятості; організація додатковий робочих місць у різних галузях; утримання працівників служби зайнятості та інші видатки, пов'язані з соціальним захистом прав громадян України на працю. Важливо зазначити, що розробка заходів з подолання безробіття має бути спрямована насамперед на виявлення її причини. Призначення допомоги з безробіття, організація різних громадських робіт—це вже боротьба з наслідками незайнятості населення. А при певних своєчасних заходах можна запобігти цим витратам, тому потрібні наукові прогнози з урахуванням особливостей регіонів, заходи, спрямовані на запобігання безробіттю.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Державна служба зайнятості» з дисципліни «Основи економічної теорії»
