Державні гарантії забезпечення зайнятості населення
Зайнятість населення України забезпечується державою через проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулюванні створення нових робочих місць і розвитку підприємництва. Головним гарантом, забезпечення зайнятості населення має бути насамперед держава. Державні гарантії передбачають: добровільність праці, вибір виду діяльності; захист від необгрунтованої відмови у прийомі на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи; безплатне сприяння у підборі належної роботи і працевлаштуванні відповідно до покликання, здібностей, професійної підготовки, освіти, з урахуванням суспільних потреб, усіма доступними засобами, включаючи професійну орієнтацію і перепідготовку; відшкодування матеріальних витрат у зв'язку з направленням на роботу в іншу місцевість; виплату необхідної допомоги і збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування працівникам, що втратили постійну роботу на підприємствах, в установах і організа-
353
ціях у випадках і на умовах, передбачених чинним законодавством; безплатне навчання безробітних новим професіям, перепідготовку в навчальних закладах або у системі державної служби зайнятості з виплатою стипендії; виплату безробітним у встановленому порядку допомог з безробіття, матеріальної допомоги членам сім'ї, що перебувають на їхньому утриманні, та інших видів допомоги; включення періоду підготовки і навчання новим професіям, участі в оплачуваних громадських роботах, а також одержання допомоги з безробіття в загальний трудовий стаж; надання роботи за спеціальністю на період не менше, ніж три роки молодим спеціалістам-випускникам державних навчальних закладів, раніше замовлених підприємствами, установами, організаціями. Державні гарантії забезпечуються створенням державної та територіальних програм зайнятості населення. Ці програми розробляють, як правило, уряд України і місцеві органи влади. Програми бувають річними і довгостроковими. Вони передбачають: сприяння розвитку і структурній перебудові економіки, створення умов для направлення працівників, що звільняються, на рентабельні виробництва і в пріоритетні галузі; запобігання розвитку безробіття і скорочення його завдяки підвищенню економічної заінтересованості підприємств і організацій у створенні додаткових робочих місць, переважно з гнучкими формами зайнятості; поліпшення системи відтворення робочої сили в поєднанні з розвитком робочих місць, професійної орієнтації, підготовки і підвищення кваліфікації населення, ефективне використання трудових ресурсів; захист безробітних та їхніх сімей від негативних наслідків безробіття і забезпечення зайнятості, громадян, що потребують соціального захисту і нездатні на однакових умовах конкурувати на ринку праці. До таких громадян належать передусім жінки, що мають неповнолітніх дітей або дітей-інвалідів, молодь, воїни-інтернаціоналісти, інваліди, особи передпенсійного віку (чоловіки, які досягли 58 років, жінки—53 років), громадяни, які більше одного року не мають роботи, особи, звільнені з установ, які відбували покарання або за рішенням суду лікувалися в лікувально-трудових профілакторіях.. У державній і територіальних програмах України передбачено формування матеріальної, кадрової, інформаційної, статистичної, фінансової та науково-методичної бази державної служби зайнятості, а також заходи щодо сприяння зайнятості населення, яке проживає у сільській місцевості. 354
Чи можна поставити під сумнів необхідність територіальних програм, посилаючись на те, що. досить і державної? Справа в тому, що в Україні в різних регіонах проблеми зайнятості населення неоднакові. Наприклад, у західних областях дуже висока щільність населення. На одного сільського мешканця припадає земельних угідь в 5—6 разів менше, ніж у південних областях. (Одеська, Миколаївська, Херсонська). Отже, з підвищенням рівня механізації сільського господарства постає проблема забезпечення роботою сільських жителів західних областей. Слід ураховувати і добровільне переселення громадян і членів їхніх сімей. З метою забезпечення зайнятості населення та розвитку окремих регіонів України розробляються заходи щодо сприяння добровільному переселенню громадян України і членів їхніх сімей з виділенням відповідних матеріальних ресурсів і фінансових засобів. Крім того, уряд України визначає території, де розвиток робочих місць заохочується державою. Такі території (насамперед, праценадлишкові та з високим рівнем безробіття, сільські та міські райони) на певний період набувають статусу територій пріоритетного розвитку. Підприємства, організації, установи, що створюють на таких територіях свої виробництва, їхні філіали і додаткові робочі місця, користуються пільгами у порядку і на умовах, які визначаються законодавством України і рішенням місцевих органів влади.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Державні гарантії забезпечення зайнятості населення» з дисципліни «Основи економічної теорії»
