Основная критика налоговых систем начинается с указания на их несправедливость. Но, как мы увидим, трудно точно определить, что справедливо, а что нет. Существуют два различных понятия справедливости: горизонтальное равенство и вертикальное равенство. Горизонтальное равенство. Налоговая система называется горизонтально рав- ной, если люди, одинаковые во всех отношениях, облагаются налогом одинаково. Принцип горизонтального равенства настолько важен, что в результате он содер- жится в Конституции как 14-я поправка (статья о равной защите). Следовательно, налоговая система, которая дискриминировала бы людей по признаку расы, цвету кожи или вероисповеданию, по мнению большинства в Соединенных Штатах, была бы горизонтально несправедливой (и неконституционной). Хотя основная идея достаточна ясна, существуют два небольших замечания к нашему определению: что значит идентичность двух индивидуумов во всех отношениях? И что означает обложение одинаковыми налогами двух индивидуумов? Возьмем, к примеру, близне- цов, идентичных во всех отношениях, кроме того, что один любит шоколадное мороженое и только шоколадное мороженое, в то время как другой предпочитает ванильное мороженое и только ванильное. Для упрощения мы предположим, что шоколадное и ванильное мороженое стоят строго одинаково. Будет ли налоговая система, облагающая двух индивидуумов, горизонтально равной, если ставки налога на ванильное и шоколадное мороженое разные? Один платит больше налогов, чем другой, и в этом смысле налоговая система выступает несправедливой. Но близнецы имеют одинаковый выбор. Любитель шоколадного мороженого мог бы купить ванильное, если пожелал бы (и наоборот). Налоговая система не дискриминирует его. Она не различна для индивидуумов. Этот пример задуман так, чтобы мы могли бы иметь два товара, которые "по существу" одинаковы. На практике имеется мгого примеров, когда налоговая система облагает различных людей, которые отличаются вкусами, — более высокие налоги на крепкие спиртные напитки дискриминируют тех, кто предпочитает шотландское виски, в сравнении с теми, кто предпочитает вино или пиво. Люди, которые проводят свой отпуск в собственных домах отдыха, облагаются налогом более льготно, чем те, кто предпочитают путешествовать во время своего отпуска. Если мы говорим, что различия во вкусах — важное экономическое различие, какую налоговую систему нужно выбрать, чтобы мы могли сказать, что принцип горизонтального равенства здесь не применяется? Близнецы не идентичны во всех отношениях. Допущение подобной идентичности быстро превратило бы принцип в "пустышку": нет двух людей во всем одинаковых. Какими должны быть приемлемые различия? К сожалению, принцип горизонтального равенства мало нам помогает в том, как ответить на этот вопрос.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «СПРАВЕДЛИВОСТЬ» з дисципліни «Економіка державного сектору»
