Любая производственная деятельность связана с воздействием на окружающую среду, вопрос лишь в том, большее или меньшее воздействие оказывает конкретный вид деятельности. С точки зрения экономики в целом каждый производственный процесс приводит к возникновению издержек двух видов: с одной стороны, это убытки и потери, вызываемые выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, с другой - издержки по предотвращению загрязнения, т. е. затраты на реализацию природоохранных мероприятий. Убытки и потери, связанные с выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, в частности , включают: ущерб здоровью людей, дополнительные затраты на лечение и оплату нетрудоспособности; убытки от потерь природных ресурсов, которые в силу несовершенства технологии выбрасываются в окружающую среду; дополнительные затраты на ремонт и замену оборудования вследствие загрязнения окружающей среды (усиленная коррозия и т.п.); дополнительные затраты на новое сырье взамен загрязненных природных ресурсов; недопроизводство продукции работниками вследствие временной нетрудоспособности; ухудшение качества природных ресурсов в зоне действия загрязнителя; и т.п. Эти убытки и потери есть экономический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Для того, чтобы уменьшить убытки и потери, предприятия вынуждены производить затраты на внедрение мероприятий по сокращению вредного воздействия на окружающую среду. Эти мероприятия по подавлению образования загрязняющих веществ в источниках их выделения, по внедрению газоводоочистных сооружений, утилизации или изоляции отходов производства и потребления, т.е. мероприятия по предотвращению попадания загрязняющих веществ в окружающую среду. При этом за каждую тонну предотвращенных выбросов приходится платить. Причем, чем выше будет степень очистки, тем больше будут и затраты. При этом каждый дополнительный процент улавливания и обезвреживания отходов (жидких, твердых, газообразных) обходится все дороже. Если первые доли отходящих от источников загрязнения загрязняющих веществ улавливаются относительно простыми и недорогими устройствами (газоочистка – пылеулавливающие камеры, циклоны), то с увеличением степени очистки капитальные и эксплуатационные расходы на очистку растут (электрофильтры, каталитическая очистка и т.д.) вследствие технической сложности установок, высокой квалификации кадров и т.п.. Если на ось абсцисс положить объем загрязняющих веществ, а на ось ординат – затраты на их улавливание и утилизацию, то можно получить следующую зависимость (рис. 6).
Рис.6 Затраты на предотвращение загрязнения
Изображенная на рисунке кривая Z'(x) называется кривой предельных затрат. Каждая ее точка обозначает дополнительные затраты, вызванные улавливанием дополнительной порции загрязняющего вещества. Отметим, что функция предельных затрат возрастает по Х и убывает по V. Здесь: Q=X+V, где Q – объем отходящих загрязняющих веществ; Х – объем уловленных загрязняющих веществ; V – выброс загрязняющих веществ; P(X( ) –предельные затраты в точке Х0; S – суммарные затраты на улавливание (утилизацию) загрязняющих веществ в объеме Х0. Практическое определение затрат на природоохранную деятельность сравнительно несложно: учитываются капитальные затраты на строительно-монтажные работы природоохранного оборудования и текущие затраты на его эксплуатацию. Сложнее выделить экологическую составляющую многоцелевых, комплексных мероприятий, которые наряду с сокращением выбросов загрязняющих веществ имеют, например, эффекты по снижению материало - энергоемкости и т.п. Но эта проблема решается через методики, дающие ответ на вопрос, какую часть затрат считать природоохранной и подвести под налоговые льготы. Таким образом, общественно-необходимые затраты производства, представленные экономическим ущербом от загрязнений окружающей среды и природоохранными расходами (издержками предотвращения загрязнения) есть экологические издержки общественного производства.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Экологические издержки общественного производства» з дисципліни «Економіка природокористування»
