Объективная необходимость пересмотра норм обусловлена тремя причинами: изменением организационно-технических и санитарно-гиги- енических условий производства; процессом освоения работы; наличием норм, при установлении которых были допущены ошибки. Под изменением организационно-технических и санитарно- гигиенических условий понимается изменение параметров изготовляемой продукции, технологического и трудового процессов, оборудования, размеров партий деталей, производственной среды, темпа труда, системы обслуживания рабочих мест и т. д. В соответствии с рассмотренной выше динамикой процесса освоения должны разрабатываться графики пересмотра норм с указанием времени и величины изменения. Ошибочно установленные нормы выявляются по заявлениям рабочих и в результате анализа трудовых и технологических процессов. Ясно, что рабочие будут настаивать на пересмотре норм в случае «жестокости» последних. Для администрации первым сигналом о необходимости анализа трудового и технологического процесса является величина коэффициента выполнения норм (Къ). Еще раз подчеркнем, что эта величина является необходимым, но не достаточным условием изменения нормы. Следует отметить, что проблемы установления и пересмотра норм в значительной мере связаны с асимметрией информации о параметрах технологического и трудового процессов (см. разд. 8.3). Необходимо. стремиться к тому, чтобы те, кто устанавливает нормы, знали о данной работе не намного меньше, чем те, кто эту работу выполняет. Тогда не будет ситуаций «отлынивания», о которых писал Ф. Тейлор. К сожалению, на предприятиях России до последнего времени рабочие часто знают «тонкости» своих операций лучше, чем те, кто устанавливает нормы. Это обусловлено рядом причин, в том числе несовершенством систем оплаты труда рабочих и инженеров, отсутствием должного контроля за качеством продукции, неритмичностью производства. Как отмечалось в разд. 6.3, существенное перевыполнение норм возможно по двум основным причинам: из-за наличия у работника способностей к данной работе, превышающих средний уровень; из-за применения усовершенствований, которые не оформлены как рационализаторские предложения технического и организационного характера. В первом случае нет оснований для пересмотра норм, во втором — должна быть разработана система надбавок и премий за рационализацию, обеспечивающая заинтересованность рабочих, мастеров и технологов в постоянном совершенствовании технологических и трудовых процессов (см. разд. 6.3). У рабочих величина надбавок и премий за рационализацию (т. е. за пересмотр норм по их инициативе) должна быть больше, чем величина сдельного приработка вследствие перевыполнения норм. Современное конкурентоспособное предприятие находится в процессе постоянного совершенствования изделий, технологии, систем организации труда, производства и управления. Необходимые результаты и затраты Стимулы эффективной работы
> Управляющая Стимулирующие воздействия Управляемая подсистема подсистема к
Фактические результаты и затраты Рис. 9.5.1. Принципиальная схема управления эффективностью
Поэтому пересмотр норм труда не может быть разовым мероприятием. Каждое сколько-нибудь существенное изменение условий выполнения работы должно сопровождаться изменением норм затрат труда и других ресурсов. План пересмотра норм должен быть частью планов технического, организационного и социального развития предприятия. Изменение норм в соответствии с изменением условий рд- бот важно не столько для оплаты труда, сколько для всей системы организационно-плановых расчетов. Таким образом, пересмотр норм может осуществляться как в плановом порядке (или по инициативе администрации), так и по инициативе работников на основе их рационализаторских предложений. В том и другом случае должна быть обеспечена заинтересованность всех сотрудников предприятия в постоянном росте эффективности. В условиях предприятия организация эффективной работы осуществляется на основе иерархической структуры, в которой от управляющих подсистем к управляемым передается информация о необходимом уровне эффективности. Информация о достигнутых характеристиках результатов и затрат передается по каналам обратной связи. В зависимости от соотношения между необходимыми и фактическими характеристиками эффективности устанавливаются поощрения и санкции (рис. 9.5.1). Из рассмотренной структуры экономических систем и принципа соизмерения затрат и результатов следует, что для эффективной деятельности любого подразделения предприятия и отдельного сотрудника должны быть определены: границы хозяйственной самостоятельности (степени свободы) в отношении ассортимента продукции, методов ее изготовления, организации оплаты труда и т. д.; необходимые результаты деятельности (характеристики изделий, объемы и сроки изготовления, экологические параметры и т. д.); необходимые затраты трудовых и материальных ресурсов, определяемые в зависимости от норм затрат ресурсов на единицу продукции и объемов ее выпуска; формы и условия стимулирования роста эффективности; в частности, исходя из границ экономической самостоятельности, определяются возможные стимулы повышения качества, экономии ресурсов, увеличения объема продукции; система взаимной ответственности за выполнение принятых обязательств. Объем необходимых затрат и стимулы их экономии должны быть известны управляемому объекту до начала работы и оставаться стабильными при неизменности условий ее выполнения. Каждое изменение этих условий и плановых результатов должно сопровождаться изменением необходимых затрат. Технический прогресс в производственных отраслях хозяйства выражается в уменьшении затрат ресурсов труда, материалов, энергии на единицу полезного эффекта. Реально этот процесс происходит в результате уменьшения норм затрат ресурсов. Управление производством осуществляется таким образов, что рост эффективности не может быть практически ощутимым без изменения норм затрат труда, материалов и энергии. В частности, если после освоения нового оборудования и технологии нормы не изменились, то предприятие не может получить значительной части реального эффекта. Следовательно, чтобы обеспечить заинтересованность управляющих, специалистов и рабочих в реализации новых научных и технических идей, необходимо создать условия для их заинтересованности в снижении норм затрат ресурсов на единицу полезного эффекта продукции.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Организация пересмотра норм труда» з дисципліни «Організація, нормування та оплата праці на промислових підприємствах»
