Плата за пользование недрами устанавливается Федеральным за коном «О недрах», Налоговым кодексом и Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового ко декса Российской Федерации и некоторые другие акты законода тельства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации» № 126 ФЗ от 08.08.2001, изменившим с 1 января 2002 года действую щую ранее систему платежей за пользование недрами. Изменение ранее действующей системы платежей заключается во введении единого налога на добычу полезных ископаемых, который заменяет регулярные платежи за пользование недрами при добыче природных ресурсов и отчисления на восстановление минераль но сырьевой базы. Взимание акциза при добыче нефти и стабильно го газового конденсата отменяется. 1
Данный раздел подготовлен при консультировании Е.С.Мелехина.
656
Указанный закон дополняет Налоговый кодекс Российской Фе дерации главой 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» и вно сит изменения и дополнения в «раздел V. Платежи при пользовании недрами» Закона Российской Федерации «О недрах».Закон также из меняет порядок взимания регулярных платежей за пользование не драми. В настоящее время система налогов и платежей при пользовании недрами включает в себя: ! налог на добычу полезных ископаемых; ! разовые платежи за пользование недрами; ! регулярные платежи за пользование недрами при поиске и раз ведке полезных ископаемых; ! плату за геологическую информацию о недрах; ! сбор за участие в конкурсе (аукционе); ! сбор за выдачу лицензий; ! акциз на природный газ. При экспорте минерального сырья уплачиваются таможенные пошлины. Налог на добычу полезных ископаемых Налог на добычу полезных ископаемых исчисляется как произве дение налоговой ставки на стоимость добытых полезных ископае мых. Налоговая ставка устанавливается как фиксированный процент по каждому виду полезного ископаемого и может составлять от 0 до 16,5%. При этом ставка налога не дифференцируется в зависимости от условий добычи полезных ископаемых. В основном данный налог ориентирован на нефть и природный газ. Стоимость добытых полезных ископаемых может определяться налогоплательщиком двумя способами: исходя из сложившихся цен реализации; исходя из расчетной стоимости добытого полезного ис копаемого. В соответствии с первым способом стоимость единицы добытого полезного ископаемого определяется как выручка от реализации по лезного ископаемого за налоговый период без НДС за вычетом рас ходов налогоплательщика по доставке и государственных субвенций, деленная на количество реализованного добытого полезного иско паемого. 657
Налогооблагаемая стоимость добытого полезного ископаемого определяется как произведение количества добытого полезного ис копаемого и стоимости единицы добытого полезного ископаемого. Расчетная стоимость добытого полезного ископаемого определя ется как расходы предприятия по данным налогового учета, связан ные с добычей полезного ископаемого (перечень расходов указан в законе). Если добытое минеральное сырье содержит несколько ви дов полезных ископаемых, стоимость каждого вида полезного иско паемого определяется пропорционально удельному весу каждого его вида в общем объеме добытых полезных ископаемых. При выполнении соглашений о разделе продукции ставки по на логу на добычу полезных ископаемых применяются с коэффициен том 0,5. Налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятель но в отношении всех добытых полезных ископаемых (в том числе по лезных компонентов и подземных вод, извлекаемых из недр попутно при добыче основного полезного ископаемого). Особый порядок налогообложения добычи нефти и газового конденсата На период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 устанавливает ся особый порядок определения ставки по налогу на добычу полез ных ископаемых в отношении нефти и газового конденсата. Он за ключается в том, что на этот период установлена ставка в размере 340 рублей за тонну, которая применяется с коэффициентом (Кц), характеризующим динамику мировых цен на нефть и рассчитывае мым по формуле: Кц = (Ц — 8) * Р / 252, где: Ц — средний за налоговый период уровень цен сорта нефти «Urals» в долларах США за баррель; Р — среднее значение за налого вый период курса доллара США к рублю Российской Федерации, ус танавливаемого Центральным банком Российской Федерации. Сумма налога (Н) исчисляется как произведение налоговой став ки, коэффициента и количества добытой нефти. Вывозная таможенная пошлина Помимо временно действующей в отношении углеводородного сырья ставки налога на добычу полезных ископаемых вывозные та моженные пошлины являются единственным платежом, учитываю щим изменение цен на полезные ископаемые. Таможенная пошлина на экспортируемые полезные ископаемые устанавливается Прави 658
тельством РФ в денежном выражении (евро или доллары США) за единицу полезного ископаемого. Так, вывозная таможенная пошлина на нефть на 1.12.2002 года, установлена в размере 29,8 долларов США за 1 тонну, на 1.02.2003 г. — 25,9 долларов США за 1 тонну. Федеральный закон №126 ФЗ внес изменения в Закон РФ «О та моженном тарифе», предусматривающие ограничения на размер вы возной таможенной пошлины на нефть. При стоимости нефти до 109,5 долл. за тонну (15 долл. за баррель) пошлина не взимается; при стоимости нефти от 109,5 до 182,5 долл. за тонну (от 15 до 25 долл. за баррель) пошлина не может превышать 35% от разницы между ценой нефти и 109,5 долл.; свыше 182,5 долл. за тонну — 25,53 долл. и 40% от разницы между ценой нефти и 182,5 долл. Платежи, установленные Законом РФ «О недрах» В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным зако ном №126 ФЗ в Закон РФ «О недрах», уплачиваются следующие платежи: разовые платежи за пользование недрами; регулярные пла тежи за пользование недрами; плата за геологическую информацию о недрах; сбор за участие в конкурсе (аукционе); сбор за выдачу ли цензий. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи (бонусы) за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии. Ми нимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от вели чины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксиру ются в лицензии на пользование недрами. Уплата разовых платежей производится в порядке, установлен ном в лицензии на пользование недрами. Размеры разовых платежей за пользование недрами, а также по рядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции ус танавливаются в соглашении о разделе продукции. 659
Регулярные платежи за пользование недрами Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за: 1) предоставление пользователям недр исключительных прав на по иск и оценку месторождений полезных ископаемых, 2) разведку по лезных ископаемых, 3) геологическое изучение и оценку пригоднос ти участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, 4) строительство и экс плуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полез ных ископаемых. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются с пользователей недр, осуществляющих: 1) пользование недрами для регионального геологического изуче ния; 2) пользование недрами для образования особо охраняемых гео логических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно — оздоровительное и иное значение; 3) пользование недрами для сбора минералогических, палеонто логических и других геологических коллекционных материалов; 4) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию в границах горного отвода, предос тавленного пользователю недр для добычи этих полезных ископае мых; 5) разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого. Размеры регулярных платежей за пользование недрами опреде ляются в зависимости от экономико географических условий, раз мера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительнос ти работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Регулярный платеж за пользование недрами взимается за пло щадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом возвращенной части лицензионного участка. Минимальные и максимальные ставки регулярных платежей за поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых ус тановлены в рублях за один квадратный километр площади участка недр в год в зависимости от вида полезного ископаемого. 660
Плата за геологическую информацию о недрах За пользование геологической информацией о недрах, получен ной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взи мается плата. Минимальный размер платы за геологическую инфор мацию о недрах для пользователей недр установлен 10000 рублей. Размер платы за геологическую информацию о недрах может быть увеличен с учетом объема предоставленной информации, ее ви да, потребительских свойств, но не может превышать величины за трат государственных средств на геологическое изучение недр, в ре зультате которого была получена данная информация. Конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах для потреби теля данной информации определяется федеральным органом уп равления государственным фондом недр. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их участ никами и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, прове дение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда при влекаемых экспертов. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) зачисляется на сче та федерального органа управления государственным фондом недр либо его территориальных органов и используются для покрытия расходов этих органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользова ния недрами, на проведение конкурсов (аукционов). Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится поль зователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора опре деляется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии. Акциз на природный газ Сумма акциза на природный газ исчисляется как произведение ставки акциза на стоимость реализованного природного газа за вы четом НДС. Ставка акциза составляет: при реализации на внутрен нем рынке или на рынке стран СНГ — 15%; при реализации другим государствам — 30%. Стоимость реализованного природного газа не может быть ниже цены, установленной органами государственного регулирования естественных монополий.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Плата за пользование недрами» з дисципліни «Оцінка вартості нерухомості»
