К платежам за природные ресурсы и иным поступлениям, непо средственно связанным с их использованием, относятся: плата за землю; платежи при пользовании недрами; платежи за лесные ресур сы; платежи за загрязнение окружающей среды, платежи за водные ресурсы; платежи за водные биоресурсы; платежи за перевод лесных земель из одной категории в другую. При пользовании недрами также уплачиваются: налог на добычу полезных ископаемых, акциз на природный газ. При экспорте мине рально сырьевых и лесных ресурсов взимаются вывозные таможен ные пошлины. Плата за пользование природными ресурсами взимается как в форме платежей, так и в форме налогов, акцизов, вывозных тамо женных пошлин. С юридической точки зрения есть большая разница между платежом, налогом и сбором (акцизом). Налог — это обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц по установленным правилам без по лучения этими лицами каких либо материальных выгод в целях фи нансового обеспечения деятельности государства и (или) муници пальных образований Платеж — это денежное возмездное вознаграждение, например оплата права получения чего либо, в том числе и услуги. Акциз — платеж налогового характера, устанавливаемые на высо кодоходные товары, к которым, например, относится природный газ. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с юри дических и физических лиц, уплата которого является одним из ус ловий совершения в отношении плательщиков сборов государствен ными органами юридически значимых действий. С экономической точки зрения не имеет разницы, как называет ся тот или иной налог или платеж. Все природно ресурсные плате жи и налоги представляют собой институциональные формы изъя тия или присвоения рентного дохода. Основа природно ресурсных платежей — это природная рента, механизмы «улавливания» кото рой определяются теми или иными правилами, устанавливаемыми государством. С этой точки зрения платежи за негативное воздействие на окру жающую среду или за ее загрязнение представляют собой плату за 649
использование ассимиляционного потенциала, то есть плату за пра во в том или ином количестве загрязнять природную среду. В настоящее время система установления природно ресурсных платежей претерпевает существенные изменения. Часть платежей действующим Налоговым кодексом предусматривается перевести в разряд налогов. Это касается лесных платежей, платежей за негатив ное воздействие на окружающую среду, платежей за воду. Однако из за неналогового характера данных платежей возникают опреде ленные трудности в установлении ставок подобных налогов и меха низмов их взимания, приводящие к правовым коллизиям в данной сфере, например, отмены по решению Верховного суда платежей за загрязнение окружающей среды и последующего их восстановления решением Конституционного суда из за отсутствия правовой базы, вводящие адекватные этим платежам налоги. Структура поступлений в федеральный бюджет средств от при родно ресурсных платежей и налогов может быть охарактеризована данными, приведенными в таблице 22.1. Таблица 22.1 Поступления в федеральный бюджет от платежей за природопользование (2002 год) Вид поступлений Удельный вес Федеральный поступлений в общем бюджет, объеме федерального млн руб. бюджета (%) 1830594,3 480104,6 100 26,23
Доходы федерального бюджета, всего Платежи за пользование природными ресурсами Из них: Минерально сырьевые ресурсы, всего Налог на добычу полезных ископаемых Платежи за пользование недрами Отчисления на воспроизводство минерально сырьевой базы (переходящие платежи с 2001 г.)* Лесные ресурсы Доходы от использования лесного фонда
177272,1 173126,6 2043,0
9,7
2102,5
1950,0
0,1
650
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Платежи, налоги и сборы за природные ресурсы» з дисципліни «Оцінка вартості нерухомості»
