Исковое заявление о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения
Верховным Судом РФ совместно с некоторыми верховными судами республик в составе России, краевыми, областными судами изучена практика рассмотрения дел, связанных с приватизацией жилья. Как показали материалы обобщения этих дел, рассмотрение судами обращений граждан является эффективным средством защиты их прав, предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Существует определенная сложность в рассмотрении таких дел судами, т.к. многие положения Закона о приватизации изложены сжато, без уточнения механизма их реализации. Не содержит каких-либо существенных разъяснений по порядку применения Закона и Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РФ. Учитывая, что суды по-разному подходят к разрешению ряда вопросов, возникающих при рассмотрении дел данной категории, Пленум Верховного Суда РФ, обсудив 24 августа 1993 г. материалы проведенного изучения, принял постановление N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В постановлении отмечено, что в соответствии с п. 1 ст. 25 ГПК РСФСР, предусматривающим подведомственность судам дел по спорам граждан, возникающим из гражданских правоотношений, судам подведомственны дела, связанные с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, т.е. жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений. Специальное указание о подведомственности таких дел содержится и в п. 3 ст. 8 Закона, предусматривающем, что в случае нарушения прав гражданина при приватизации жилья он вправе обратиться в суд. Однако порядок обращения гражданина в суд и порядок рассмотрения его заявления судом в Законе не определен. Изучение показало, что в решении этого вопроса нет единства. Одни суды рассматривали заявления граждан, поданные в связи с отказом в приватизации жилых помещений, в порядке, предусмотренном ГПК для дел, возникающих из административно-правовых отношений, другие - в порядке искового производства. Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 24 августа 1993 г. разъяснил, что, поскольку в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и соответствующим Советом народных депутатов, исполнительным органом, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он должен разрешаться судом по правилам искового производства. В соответствии с Законом о приватизации (в ред. от 23 декабря 1992 г.) занимаемое жилое помещение передается гражданину бесплатно независимо от размера и стоимости этого помещения. Оценка приватизируемого жилья производится лишь для последующего взимания налога с собственности и не влияет на решение вопроса о бесплатной передаче жилья в собственность граждан. Запрет приватизации жилья станет большой проблемой для тех, кто по каким-либо причинам не приватизировал свое жилье. Однако у тех, кто успел это сделать, нередко возникает потребность расторгнуть договор о приватизации. По многим признакам деприватизация схожа с признанием недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность. Федеральным законом от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" внесена ст. 9.1. В соответствии с ней граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством ее субъектов. Такая же статья была предусмотрена в п. 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность в порядке приватизации ранее занимаемого помещения. При деприватизации жилья важным является вопрос о восстановлении либо невосстановлении права на приватизацию жилья. Споры существуют уже по поводу самого вопроса: либо это восстановление права, либо его сохранение, либо повторная приватизация. Правильным было бы полагать, что в жилищном законодательстве существует два самостоятельных института: признание договора о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации недействительным и деприватизация жилья (многими исследователями эти понятия смешиваются). Деприватизация имеет место, когда отсутствует спор о праве (в отличие от признания недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность), и применяется по единогласному волеизъявлению всех сособственников независимо от побудительных мотивов без восстановления права на приватизацию.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Исковое заявление о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения» з дисципліни «Довідник ріелтора»
