В режиме распоряжения федеральными земельными участками (ЗУ) подсис- темой поддерживаются следующие технологические процессы, связанные с пре- доставлением земельных участков. 1. Предоставление ЗУ для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. 2. Предоставление ЗУ для строительства без предварительного согласования места расположения объекта. 3. Предоставление ЗУ для целей, не связанных со строительством, за исключе- нием земель сельскохозяйственного назначения. 4. Предоставление ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения. " 1 5. Предоставление ЗУ со зданиями и сооружениями. 6. Переоформление прав на ЗУ. 7. Учет существующего договора /свидетельства права постоянного пользования. Работа по предоставлению ЗУ производится в БД «Предоставление (после раз- граничения)». Структура представлений БД «Предоставление (до разграничения)» и «Предоставление (после разграничения)» одинаковы. Вид главного окна базы данных зависит от роли (полномочий) пользователя. 1) Руководителю процесса видны и доступны представления (категории до- кументов): • «Новые заявки» — воспроизводится перечень вновь поступивших заявок, ру- ководитель инициирует процесс и назначает исполнителя; • «Заявки в работе» — представление служит для контроля руководителем процес- са прохождения заявок и содержит разделы с категориями «По исполнителю». - «От физических лиц» - карты задания процессов (КЗ), для которых заявите- лем является физическое лицо; - «От юридических лиц» — КЗ, для которых заявителем является юридичес- кое лицо; - «На резолюции» — КЗ, направленные исполнителем руководителю процес- са для принятия решения; - «Ожидание ответа» — КЗ, по которым направлены запросы или уведомления уполномоченному на управление ЗУ муниципальному органу управления или Заявителю; - «Инициирована защита прав» — КЗ, по которым инициирована защита прав и имущественных интересов Российской Федерации (претензионно-иско- вая работа); • «Прекращенные» - КЗ, по которым процесс остановлен либо прекращен. • «Регламент», который служит для контроля руководителем процесса регламента прохождения заявок, ответов на запросы и уведомления и содержит разделы - «Заканчивается» - КЗ, по которым контрольный срок исполнения/ответа заканчивается не более чем через 3 дня; - «Закончился» КЗ, по которым срок исполнения/ответа истек. Глава 3 2) Представления исполнителя видны и доступны только пользователю с ролью «исполнитель». Задание инициирует руководитель процесса (обычно им является руководи- тель подразделения или его заместитель). Основанием для этого является доку- мент, поступивший в подразделение с соответствующей резолюцией руководи- теля территориального органа Минимущества России или другого должностно- го лица, наделенного соответствующими полномочиями (Документ-основание). Инициация процесса производится в представлении «Новые заявки». Необхо- димый технологический процесс предоставления земельного участка выбирает- ся в открывающемся окне со списком возможных процессов. После выбора технологического процесса предоставления открывается окно «Карта задания». КЗ является основным документом БД «Предоставление». Окно «Карта задания» содержит поля для описания реквизитов учета заявки, задач этапа, заявителя, земельного участка, правоустанавливающих и правоудо- стоверяющих документов заявки, размещенных на вкладках: список задач, ис- полнитель и регламент, описание заявки, заявитель/арендатор, правоустанавлива- ющий документ, история работы. Кроме того, имеется возможность формировать электронный аналог «Дела по заявке» — перечень (реквизиты и электронные обра- зы) документов заявки и документов, выпускаемых или поступающих в процессе предоставления. Обеспечивается возможность генерации электронных образов на основе шаблонов «Примерных форм документов» — решений, договоров и т.д. Действия руководителя процесса на этапе «Инициация задания» сводятся к назначению исполнителя из справочника системы «Персонал организации» и передаче заявки на исполнение. Запись с реквизитами КЗ, переданной на исполнение воспроизводится в пред- ставлении БД «Заявки в работе». В КЗ присутствуют название этапа и перечень задач, которые должен выполнить исполнитель. Действия исполнителя зависят от типа задания, их перечень воспроизводится на каждом этапе задания в секции КЗ «Список задач». Названия этапов и перечень задач для каждого технологи- ческого процесса определяются нормативной базой УЗН. Ввод реквизитов земельного участка производится на вкладке «Описание заяв- ки». В окне «Земельный участок» можно выбрать имеющийся в БД подсистеме. В поля «Земельный участок» КЗ автоматически записываются кадастровый № и пло- щадь ЗУ. При отсутствии ЗУ в подсистеме необходимо импортировать реквизиты ЗУ из программного модуля «Формирование первичных сведений о ЗУ» (выпол- няется администратором АИС УЗН) либо создать новый земельный участок. Если выбранный ЗУ уже был введен в карту задания какой либо из БД АИС, появ- ляется уведомление об этом. Сведения о земельном участке содержат разделы: • общие сведения (главное окно — открывается по умолчанию), • текущие сведения о правах, • сведения об обременениях, 384 25 Зак. 102 393 V Раздел VII. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами • сведения о платежах и оценке, • сведения о наличии объектов недвижимости, • схема участка. Недостающие данные вводятся в режиме редактирования. Сведения об объек- те, расположенном на ЗУ, записываются в БД «Объекты» подсистемы. Просмотр схемы земельного участка осуществляется кнопкой «Запустить ото- бражение». План земельного участка (при его наличии в АИС) воспроизводится в открывшемся окне графического редактора. Базовые сведения о земельном участке импортируются в БД «Земельные учас- тки» администратором АИС из хранилища данных о ЗУ. Реквизиты ЗУ, располо- женного на нем объекта недвижимости можно вводить непосредственно в БД «Земельные участки» и «Объекты». Ввод реквизитов заявителя производится на вкладке «Заявитель/арендатор» КЗ. В открывшемся окне выбирают Юридическое лицо или Физическое лицо. При отсутствии данных о заявителе в БД «Юридические лица» / «Физические лица» их можно ввести. Реквизиты заявителя можно вводить непосредственно в БД «Юридические лица» / «Физические лица. Добавление документа в «Документы задания». В подсистеме для каждой за- явки формируется перечень (опись) документов «Документы задания» — элект- ронный аналог «Дела по заявке» для бумажной технологии. В перечне докумен- тов содержатся учетные карты документов процесса с их идентификационными реквизитами. В регистрационную карту документа можно добавить его текст че- рез буфер обмена, либо в виде вложенного файла. Текст документов процесса, примерная форма которых определена нормативными документами (договор, ре- шение и т.д.), генерируется системой на основе шаблонов с автоматической за- писью ряда полей и возможностью редактирования. Подсистема позволяет осуществлять обмен сообщениями между исполните- лем и руководителем, когда в процессе работы требуется вмешательство руково- дителя процесса. В системе предусмотрена возможность возврата КЗ на предыдущий этап про- цесса. При этом КЗ перемещается последовательно по этапам процесса в обрат- ном направлении, в том числе с переводом в другие БД. В АИС возможно включение режима ожидания ответа при необходимости вы- деления заявок, по которым отправлены документы и на которые адресат (на- пример, муниципальный орган) обязан дать ответ в установленный срок. При этом осуществляется контроль поступления ответа. После перевода документа в режим «Ожидание ответа» в КЗ появляется надпись о том, какие документы находятся в режиме ожидания, а в представлении испол- нителя и руководителя появляется условный знак. При приближении и наруше- нии сроков в БД автоматически генерируются соответствующие сообщения. 3) Инициация процесса «Защита прав и имущественным интересов Российской федерации». При нарушении законодательства (несоответствие договора пример- Глава 3 ной форме, нарушении сроков и др.) возможна инициация исковой работы по защите прав и имущественных интересов Российской Федерации. В передаточ- ной форме «Основание инициации» заполняются поля «Нарушение», «Наруши- тель», «Потерпевший». Запрос инициации процесса и документы задания теку- щей КЗ передаются в БД «Защита интересов РФ». В представлении руководителя появляется соответствующая запись. 4) Учет государственной регистрации права. Передача договора на сопровожде- ние. При поступлении подписанного и зарегистрированного договора (свидетель- ства права пользования) вводятся реквизиты договора и госрегистрации права в поля соответствующих разделов КЗ: «Правоустанавливающий документ» и «Го- сударственная регистрация права». Сведения о правоустанавливающем документе (договор/свидетельство) передаются в БД «Завершенные процессы» и о договоре аренды/купли-продажи в БД «Платежи» для контроля поступления платежей. 5) Учет документов-оснований завершения процесса предоставления ЗУ. При за- вершении всех процессов предоставления ЗУ / оформления права собственнос- ти Российской Федерации на ЗУ установлением права либо отказом в предостав- лении/регистрации права документ — основание завершения процесса переда- ется в БД «Завершенные процессы» вместе с картой задания процесса. 6) Поиск записей в БД подсистемыг.Псе, БД подсистемы содержат встроенные системы поиска СУБД. Ряд БД включают уже сформированные запросы, кото- рые можно получить, выбрав имя требуемых условий. Кроме того, в подсистеме существует специальный модуль поиска и генерации отчетов по результатам по- иска в формат Excel.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Предоставление федеральных земельных участков» з дисципліни «Управління земельними ресурсами»
