ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Рассматривая основополагающие аспекты регулирования внешней торговли, необходимо отдельно остановиться на выполняемых государством функциях валютного регулирования и валютного контроля. Валютное регулирование в области внешней торговли предусматривает совокупность мероприятий и нормативных актов, устанавливаемых в законодательном или административном порядке и направленных на регулирование потоков капиталов в страну и из страны. Валютный контроль – это совокупность мер, осуществляемых органами валютного контроля и направленных на обеспечение операций с иностранной валютой в соответствии с действующей нормативной базой. Объектами валютного регулирования и валютного контроля являются операции на внутреннем валютном рынке и на международном уровне. Субъектами являются: уполномоченные банки – резиденты; юридические лица – резиденты и нерезиденты; физические лица – резиденты и нерезиденты. Формы валютного регулирования и валютного контроля: введение запрета на отдельные виды операций; ограничения на отдельные виды операций; лицензирование валютных операций. Органы валютного регулирования: Центральный банк Российской Федерации; Правительство Российской Федерации. Органы валютного контроля: Государственный таможенный комитет; Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. Агенты валютного контроля: уполномоченные банки; таможенные службы. Виды валютного контроля: предварительный; в ходе осуществления операций; последующий (после проведения операции). Предварительный контроль осуществляет в основном Центральный банк Российской Федерации, второй и третий виды контроля проводят в основном уполномоченные банки в ходе реализации внешнеэкономических сделок своих клиентов. Критерии определения сферы применения валютного регулирования и валютного контроля: территориальный; экономический: в отно116
шении резидентов и нерезидентов действуют различные нормы валютного регулирования и валютного контроля. Принципы валютного регулирования и валютного контроля: монополия уполномоченных банков на проведение операций с иностранной валютой; репартация вывезенного из страны капитала; доказательность необходимости осуществления данной операции; конкретная направленность: цель; сроки проведения; объемы операции. Возможность валютного контроля предопределяется наличием согласованной между контрагентами отсрочки платежа по контракту, т.е. предметом валютного контроля является контроль за выполнением обязательств клиентов, отсрочка по которым, как правило, не превышает 90 дней. Операции по валютному контролю подразделяются на экспортное и импортные. Целью экспортного валютного контроля является контроль за обеспечением полного и своевременного поступления экспортной валютной выручки на счета предприятий, осуществляющих экспорт товаров (т.е. инкассирование выручки и своевременный перевод ее на счета экспортера). Банк осуществляет расчетное обслуживание экспортера по соответствующим экспортным контрактам. За проведение операций Коммерческий банк взимает (не взимает) комиссионное вознаграждение, получая доход в форме процентов от суммы контракта. Комиссия, взимаемая банком в размере 0,15% от поступившей по экспортному контракту суммы, – очень незначительный процент в структуре доходов банка. Однако поступление валюты на счета клиентов-экспортеров пополняет корреспондентские счета банков, что позволяет им осуществлять операции по кредитованию в иностранной валюте. Кроме того, клиенты банка на территории Российской Федерации рассчитываются со своими поставщиками в валюте России, следовательно, они продают поступившую на их счет иностранную валюту через биржу, а поступающий рубленый эквивалент за проданную валюту пополняет корреспондентский счет банка в рублях. Поэтому приток экспортной валютной выручки на счета клиентов банка хотя и не влияет на прибыль, но всегда приветствуется банком. Таким образом, задача любого банка – привлечь в качестве клиента организацию, ведущую активную экономическую деятельность, со стабильным притоком валютных и рублевых средств. Импортный валютный контроль предполагает контроль за соответствием суммы средств, переведенных за импортируемые товары, стоимости фактически ввезенного на таможенную территорию России товаров. При этом банки выставляют гарантии платежа за своего клиента и своевременного перевода средств на счет импортера. Интерес 117
банка в данном случае представляется в виде комиссионного вознаграждения за выдачу гарантии и инкассо документов. Один и тот же банк может проводить как экспортный, так и импортный валютный контроль. При этом предусматривается наличие корреспондентских отношений между банками, каждый из которых обслуживает только одну из сторон, контракта (или экспортера или импортера). Такие отношения закрепляются в соглашениях, в которых оговариваются права и обязанности банка-корреспондента, обслуживающего данную фирму (экспортера или импортера). В зависимости от времени проведения валютный контроль делится на предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль со стороны банка за экспортно-импортными операциями осуществляется на этапе составления паспорта сделки (экспортного и импортного) на основании представленного в банк контракта. Текущий контроль проводится банком за экспортно-импортными операциями в период исполнения контракта и имеет большое значение. Если в процессе предварительного контроля преобладают юридические вопросы (оформление и заверение копий контракта, обязательные условия, которые контракт должен содержать, и т.д.), то текущий контроль осуществляется непосредственно в период исполнения контракта, т.е. в период проведения реальных операций по нему (перевод и получение денежных средств, оформление и представление грузовой таможенной декларации в банк и др.). Последующий контроль за экспортно-импортными операциями заключается в основном в контроле за предоставлением импортерами и экспортерами документов валютного контроля, а также за правильностью их заполнения. Этими документами являются учетная карточка экспортируемых товаров и учетная карточка импортируемых товаров. Они составляются на основе грузовых таможенных деклараций, представленных в банк с помощью специального программного обеспечения. Реестры учетных карточек по экспорту и импорту присылаются в банк также Вычислительным центром ГТК РФ по специальной или телекоммуникационной связи. Заполненные и подписанные экспортерами и импортерами учетные карточки по экспорту и импорту должны быть представлены в банк не позже 10 дней до даты их отправки в Вычислительный центр ГТК РФ. Несоблюдение этого срока влечет за собой штрафные санкции в отношении экспортеров и импортеров.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ» з дисципліни «Економічні процеси в світовому господарстві: введення в економічний аналіз»
