Центральный банк был учрежден 31 мая 1868 г. вместо прежнего Государственного коммерческого банка. Операции Государственного банка заключались в учете векселей и других срочных процентных бумаг, иностранных тратт, покупке и продаже золота и серебра, приеме вкладов, предоставлении ссуд, покупке государственных бумаг за свой счет. За долгое время своего существования функции и задачи Центрального банка России (Банка России, ЦБР или ЦБ РФ) заметно изменились, но роль, которую он играет в развитии экономики страны, осталась прежней. В настоящее время ЦБР действует как агент правительства на финансовом рынке страны. Уставной капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. ЦБР осуществляет свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах. Государство не отвечает по обязательствам ЦБР и ЦБР не отвечает по обязательствам государства. ЦБР создает за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право издавать нормативные акты, которые являются обязательными для всех юридических и физических лиц. Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления (см. табл.1). Национальные банки республик, главные территориальные управления, расчетно-кассовые центры являются территориальными учреждениями ЦБР и не имеют статуса юридического лица, не имеют права принимать решения нормативного характера, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров Банка России. Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России, то есть Совет директоров осуществляет функции стратегического управления. Текущее управление Банком России осуществляет Председатель Банка России. Все члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России. Члены Совета директоров и Председатель Банка России назначаются на должность Государственной Думой сроком на четыре года. Таблица 1. Организационная структура Центрального Управления Банка России
Председатель Первый заместитель председателя Первый заместитель председателя Заместитель председателя Заместитель председателя Заместитель председателя Заместитель председателя Департамент исследований, информации и статистики Главное управление валютного регулирования и контроля Департамент подготовки персонала
Департамент бухгалтерского учета и отчетности Сводный экономический департамент
Управление ценных бумаг
Управление методологии и организации межгосударственных расчетов Юридический департамент
Департамент методологии и организации расчетов Департамент организации и исполнения госбюджета
Департамент регулирования денежного обращения Главное управление инспектирования коммерческих банков Департамент эмиссионно-кассовых операций Административный департамент
Департамент банковского надзора
Департамент иностранных операций Оргкомитет межгосударственного банка Ревизионный департамент Департамент информатизации Управление безопасности и защиты банковской информации
Совет директоров под руководством Председателя Банка России принимает такие стратегически важные решения, как величина резервных требований для коммерческих банков, установление обязательных нормативных требований, изменение процентных ставок Банка России, применение прямых количественных ограничений на деятельность коммерческих банков и т.д. Ежегодно Банк России отчитывается за свою деятельность перед Государственной Думой. В данный отчет входят: годовой баланс (см. табл. 2), счет прибылей и убытков, распределение прибыли, отчет о состоянии банковского дела в стране, аудиторское заключение по годовому отчету Банка России и др.
Таблица 2. Сводный баланс Банка России
АКТИВ ПАССИВ 1 . Золото 1 . Уставный капитал 2. Иностранная валюта 2. Резервы и фонды 3. Наличные деньги в кассах 3. Валютные счета 4. Кредиты Министерству финансов РФ 4. Наличные деньги в обращении 5. Операции с ценными бумагами 5 Средства коммерческих банков 6. Кредиты 6. Средства клиентов и бюджетов 7. Межгосударственные расчеты 7. Средства в расчетах 8. Прочие активы 8. Прочие пассивы БАЛАНС БАЛАНС
Прибыль Банка России после направления ее в различные резервы и фонды перечисляется в доход федерального бюджета. Кроме того, Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов, сборов, пошлин и других платежей на территории России. В целях совершенствования денежно-кредитной системы России при Банке России создан Национальный банковский Совет, куда входят представители обеих палат Федерального Собрания России, представители Президента России, Банка России и различных кредитных организаций. Национальный банковский совет выполняет, целый ряд функций, среди которых: осуществление экспертизы законодательных и нормативных актов в области банковского дела, разработка основных принципов организации системы расчетов в России, контроль за денежно-кредитной политикой, политикой валютного регулирования и валютного контроля и т. д. В настоящее время существует множество споров по вопросам реформирования Банка России, причем многие предлагают организовать в стране вместо Центрального банка Федеральную резервную систему России по примеру ее организации в США.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ» з дисципліни «Сучасні банківські системи»
