Правила составления финансовой отчетности кредитных организаций
Финансовая отчетность кредитных организаций составляется в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" для внутренних и внешних пользователей. Сомнения о том, что в современном ее виде она приносит пользу внутренним пользователям, в последнее время высказываются все чаще. Можно с уверенностью сказать, что российская финансовая отчетность составляется в первую очередь для нужд внешних пользователей, которые и имеют решающее влияние на определение состава ее форм и методику расчета показателей. Главным внешним пользователем отчетности для предприятий являются налоговые органы, а для банков - ЦБ РФ. Формы и методику расчета показателей финансовой отчетности банков утверждает (и часто изменяет) ЦБ РФ. В своем совершенствовании финансовой отчетности он руководствуется необходимостью повышения качества надзорных функций. Потребности других внешних пользователей просто не учитываются, то есть Банк России совершенствует отчетность кредитных организаций для самого себя. Об этом свидетельствуют несколько фактов. Например, отсутствует единая база данных публикуемой отчетности кредитных организаций. Крупные кредитные организации нередко размещают свою публикуемую отчетность в малодоступных изданиях. Для сравнения обратим внимание на то, что Высшая аттестационная комиссия с 15 мая 2002 г. ввела в России порядок публикации основных результатов научных исследований, представляемых на соискание ученых степеней, лишь в журналах по утверждаемому ею перечню. Условия для создания единой базы данных в принципе имеются. Идея создания такой базы данных высказывалась еще до кризиса 1998 года. Однако реализовать ее тогда помешало очевидное обстоятельство. Часть кредитных организаций представляла в ЦБ РФ баланс с одними показателями, а публиковала его с другими. Для ликвидации этих расхождений ЦБ РФ предпринял большие усилия. Во-первых, еще до кризиса 1998 года он ввел порядок обязательного утверждения публикуемой отчетности кредитной организации аудиторской фирмой. Во-вторых, Банк России стал отзывать лицензии. Количество отозванных у кредитных организаций лицензий начало увеличиваться из года в год. В результате положение улучшилось, расхождения показателей публикуемой и представляемой в ЦБ РФ отчетности кредитных организаций стали встречаться реже. С одной стороны, появление в середине 90-х годов прошлого века у ЦБ РФ собственного сайта в сети Интернет (www.cbr.ru) создало техническую возможность реализации базы данных показателей публикуемой отчетности кредитных организаций. Но до сих пор подобием такой базы данных остается лишь ежегодное издание публикуемой отчетности банков московским агентством "Мобиле", которое включает отчетность более 100 банков и продается по достаточно высокой цене. С другой - о забвении интересов других внешних пользователей свидетельствует такой факт. Еще в середине 90-х годов ЦБ РФ утвердил памятку вкладчика, которая должна была находиться на видном месте в операционном зале каждого банка. Памятка содержала самую простую методику расчета финансовой надежности банка по показателям баланса банка за последний отчетный период, который должен был находиться рядом с ней. Понятно, что низкий результат должен был бы предупредить вкладчика об опасности вложений его средств в банк. Текст памятки был опубликован в еженедельнике "Банковский бюллетень" (N 50 за декабрь 1997 г.) Издательского дома "Экономика и жизнь". В том же году в журнале "Профиль" (N 14 за апрель 1997 г.) была напечатана статья М. Исаева и И. Ганиянца "Сказка о потерянном балансе". Авторы обследовали Сбербанк Москвы, Инкомбанк, Мост-банк, Альфа-банк, Автобанк, Оргбанк, "Менатеп", "СБС-Агро", "Российский кредит" и не нашли баланса этих банков в их операционных отделениях. Получить его у сотрудников банка также не удалось. Положение до сих пор остается прежним. Российские кредитные организации "не прозрачны". Это справедливо отмечают западные эксперты. Клиент может ознакомиться в операционном управлении лишь с красочным буклетом, издаваемым обычно каждой кредитной организацией по итогам работы за год. Автору до сих пор не пришлось увидеть ни одного издания, которое включало бы в себя публикуемую отчетность кредитной организации за год. Для анализа финансового положения кредитной организации ее пришлось бы разыскивать отдельно. Сделав вывод о том, что ЦБ РФ совершенствует финансовую отчетность кредитных организаций в первую очередь для себя самого, можно было бы надеяться, что он значительно продвинулся в этом направлении по пути совершенствования показателей отчетности для нужд надзора. Однако и этого не произошло. Председатель Банка России С. Игнатьев рассказал: "Я ознакомился с основными показателями отчетности банка ИБК и не обнаружил никаких признаков проблемности: достаточность капитала-несколько десятков процентов, банк был отнесен к достаточно высокой категории финансовой устойчивости. Однако уже через несколько недель после отчетной даты он начал задерживать платежи"*(43). С. Игнатьев делает вывод о том, что "для повышения эффективности надзора необходим переход на МСФО".
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Правила составления финансовой отчетности кредитных организаций» з дисципліни «МСФЗ: застосування в кредитних організаціях»
