Создано по постановлению Кон- гресса от 15 мая 1862 г. (12 Stat. 387; 5 U.S.C. 511, 514, 516), подпи- санному в качестве закона президентом Линкольном. Министр с. х. был введен в кабинет министров в 1889 г. Работа Министерства в целом направляется министром с. х. с помощью его заместителя. Министерство имеет следующие управления: при заместителе ми- нистра, сельское развитие: 1.АДМИНИСТРАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА жилья для ФЕРМЕРОВ (Farmers Ноте Administration). 2. УПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ (УЭС) (Rural Electrification Administration - REA) финансирует электрическое и телефонное оборудование и услуги в сельских областях США и их территориях. Само УЭС не владеет электрическим и те- лефонным оборудованием и не эксплуатирует его. Его функ- ция заключается в обеспечении через самоликвидирующиеся ссуды и техническую помощь необходимых и надежных услуг по электрификации и телефонизации сельских жителей по расценкам и на условиях, позволяющих широкое и продуктив- ное пользование этими услугами. 3. УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО РАЗВИТИЯ (Rural Development Admini- stration - RDA). УСР предоставляет помощь сельским общи- нам в деле повышения их экон. конкурентоспособности и по-МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА вышения уровня жизни населения. УСР также предоставляет техническую помощь и кредитные программы на местное раз- витие, водоснабжение, уборку отходов, коммерческую дея- тельность и промышленность. При заместителе министра по маркетинговым услугам: 1. СЛУЖБА С Е Л Ь С К О Х О З Я Й С Т В Е Н Н О Г О М А Р К Е Т И Н Г А (Agricultural Marketing Service - AMS), к-рая занимается стандартизацией, классификацией, добровольной и обязательной инспекцией, новостями рынка, приказами рынка, регулятивными и связан- ными с ними программами. 2. СЛУЖБА ПРОВЕРКИ ЗДОРОВЬЯ животных и РАСТЕНИЙ (Animal and Plant Health Inspection Service - APHIS), к-рая была воссозда- на министром e x . 14 марта 1977 г. в соответствии с правом, записанным в 5-м Своде амер. законов 301, и Планом реорга- низации № 2 1953 г. Служба была организована для осуществ- ления регулятивных и контролирующих программ с целью зашиты и улучшения здоровья и состояния животных и ра- стений для блага людей и окружающей среды. Совместно с правительствами штатов Служба исполняет федеральные за- коны и регулятивные положения, касающиеся здоровья жи- вотных и растений, введения карантинных мер, гуманного об- ращения с животными и контроль за распространением и уничтожением вредителей. 3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАДЗОРА ЗА КАЧЕСТВОМ ЗЕРНА (Federal Grain Inspection Service - FGIS), была создана Министерством с. х. 20 ноября 1976 г. Основная задача Службы заключается в ис- полнении положений Закона США о стандартах по зерну (U.S. Grain Standards Act, 7 U.S.С. 71 et. al), в т. ч. изменений, вне- сенных 94-м Конгрессом в 1976 г. для обеспечения единства инспектирования, взвешивания и продажи амер. зерна. Воз- главляет службу администратор, назначенный президентом и подчиняющийся Сенату. При заместителе министра по продовольствию и услугам потре- бителю: 1. СЛУЖБА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ и ПИТАНИЯ (Food and Nutrition Service - FNS), создана 8 августа 1969 г. министром с. х. на основании его права по 5-му Своду амер. законов, 301 и Плану реорга- низации № 2 1953 г. Она исполняет программы по предостав- лению продовольственной помощи населению, включая программы бесплатного или по сниженным ценам питания, программы питания детей, распределения продуктов питания, а также дополнительные продовольственные программы (Про- грамма для женщин, детей дошкольного и школьного возра- ста Международного женского комитета (WIC). 2. СЛУЖБА КАЧЕСТВА и БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ (Food Safety and Quality Service - FSQS), созданная министром с. x. 14 марта 1977 г. на основании полномочий, указанных в 5 U.S.С. 301, и Плана реорганизации № 2 1953 г. Она была учреждена для целей подтверждения покупателям безопасности, целостности и питательности продуктов, их доброкачественности, (пра- вильности) и информативности маркировки, а также для ока- зания помощи системе маркетинга (реализации) через покупку избыточных продуктов питания и продуктов, необходимых по программам помощи продуктами питания. При заместителе министра по международным делам и програм- мам по видам продукции имеются следующие подразделения: 1. СЛУЖБА СТАБИЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ [Agricultural Stabilization and Conservation Service - ASCS), со- здана 5 июня 1961 г. министром с. х. на основании 5 U.S.С. 301 и Плана реорганизации № 2 1953 г., а также на основании др. законов и предшествующих планов реорганизации, опре- деляющих полномочия министра с. х. Служба является ведом- ством Министерства с. х., к-рое занимается исполнением программы по производству отдельных видов продукции и связанных с ними использованием земли, программ, предна- значенных для добровольного сокращения производства; защиты ресурсов; программ стабилизации цен, рынка и с.-х. дохода. К Службе организационно примыкает КОРПОРАЦИЯ ПРАВИ- ТЕЛЬСТВЕННЫХ ЗАГОТОВОК И ПОДДЕРЖАНИЯ ЦЕН НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙ- СТВЕННЫЕ ПРОДУКТЫ (Commodity Credit Corporation) - фин. осно- ва для стабилизации и защиты фермерского дохода и цен, для оказания помощи в поддержании сбалансированных и доста- точных поставок с.-х. товаров и продуктов их переработки, а также для упорядочения их распределения. 2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРАХОВАНИЯ УРОЖАЯ (Federal Crop Insurance Corporation), основанная в 1938 г., объем деятельно- сти к-рой время от времени подвергался пересмотру и изме- нениям законодательным путем через поправки, последняя из к-рых была принята 28 июля 1972 г. (7 U.S.С. 1520). Непо- средственная задача корпорации заключалась в поддержании развития устойчивой системы страхования урожая, а конеч- ная цель определялась как обеспечение доступа фермерам к этому виду защиты для основной части их ежегодных инве- стиций в урожай (она не обеспечивала прибыль для фермера и не покрывала убытки, к-рых могло бы не быть, а именно: убытки по причине небрежности и неумелого ведения хоз-ва). 3. И Н О С Т Р А Н Н А Я С Е Л Ь С К О Х О З Я Й С Т В Е Н Н А Я СЛУЖБА (Foreign Agricultural Service - FAS), т. е. служба для развития экспорта и ведомство по оказанию услуг с. х. США. 4. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ по СБЫТУ (Office of General Sales Manager - OGSM), создано 29 февраля 1976 г. министром с. х. на осно- вании полномочий, данных ему по 5 U.S.С. 301, Плану реор- ганизации № 2 1953 г., а также др. статутами и предшествую- щими планами реорганизации. Управление было организовано для содействия улучшению работы Министерства по развитию экспортной политики и оказанию помощи в упорядоченной экспортной реализации с.-х. товаров. Оно исполняет экспорт- ные программы, к-рые помогают экспорту избыточной с.-х. политики. Эти программы повышают спрос на с.-х. товары, помогают избежать дорогостоящего затоваривания их в США и т. о. предоставляют амер. фермерам рыночные стимулы, к-рые им нужны для производства продуктов питания и сырья для производства в количестве, достаточном для внутреннего потребления и экспорта. Некоторые из этих программ служат задачам гуманитарной помощи продовольствием бедным и терпящим бедствие в др. странах. Собирая и публикуя теку- щую информацию по экспортным продуктам, осуществлен- ным частными торговцами, Управление тем самым постоян- но информирует фермеров и общественность о состоянии экспорта. При заместителе министра по землепользованию, исследованиям и образованию создаются следующие организации: 1. УПРАВЛЕНИЕ по ДЕЛАМ НАУКИ и ПРОСВЕЩЕНИЯ (Science and Educa- tion Administration - SEA), создано министром с. х. 24 января 1978 г. (43 F.R. 3254) с целью объединения бывших с.-х. служ- бы исследований (Agricultural Research Service), кооператив- ной службы штатских исследований (Cooperative State Research Service), Службы распространения (Extension Service) и Нац. с.-х. библиотеки (National Agricultural Library). Кроме того, на Управление возлагалась ответственность за новую программу, утвержденную Нац. законом о с.-х. исследованиях, пролонги- ровании и обучении 1977 г. (7 U.S.C. 3101-3316). Его основ- ной задачей является содействие повышению общенациональ- ной эффективности научных исследований, их распростране- ние и обучение в области науки о пищевых продуктах и с.-х. науки. 2. ЛЕСНАЯ СЛУЖБА (Forest Service), первоначально создана в 1905 г., к-рая осуществила передачу федеральных лесных заповедни- ков и ответственность по управлению ими от Министерства внутренних дел Министерству с. х. Охрана и развитие запо- ведников (к-рые стали нац. парками с 1907 г.) осуществляется на основе Закона от 4 июня 1897 г. с поправками (16 U.S.С. 763МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ 473-478); Закона о многократном использовании земель от 12 июня 1960 г. (Multiple Use-Sustained Yield Act) (16 U.S.C., 528-531); Закона о планировании лесных и степных возобнов- ляемых ресурсах 1974 г. (Forest and Rangeland Renewable Resources Planning Act) (16 U.S.C., 1601-1610) и Нац. закона по управлению лесными ресурсами 1976 г. (National Forest Management Act) (90 Статут 2947). Закон Уикса (the Weeks law) от 1 марта 1911 г. (16 U.S.С, 480, с поправками) предоставил правительству право прикупать и обменивать земли под нац. парки. Лесная служба несет полную ответственность за руко- водство лесным хоз-вом в нац. (федеральном) масштабе. 3. СЛУЖБА МЕЛИОРАЦИИ И СОХРАНЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВЫ (Soil Cotl- servation Service - SCS), организована на основании Закона о мелиорации и сохранении плодородия почвы 1935 г. (16 U.S.С. 590 (a-f). Она отвечает за разработку и выполнение нац. про- грамм по мелиорации и сохранению плодородия почвы со- вместно с владельцами земли, владельцами предприятий и др. пользователями и разработчиками земли; с местными плани- рующими ведомствами и региональными группами по отдель- н ы м видам ресурсов, а также с др. правительственными ведом- ствами - федеральными, штатными и местными. Служба по- могает осуществлять контроль за загрязнением окружающей среды, улучшать окружающую среду и способствовать разви- тию сельских о б щ и н . Программа мелиорации и сохранения плодородия почв осуществляется путем технического содей- ствия, оказываемого специально организованным и действую- щ и м на местном уровне округам по мелиорации и сохранению плодородия почвы, а также местным спонсорам проектов по охране водных ресурсов, мелиорации и развитию, и посред- ством консультативной помощи др. частным лицам и группам. Ок. 2950 округов по мелиорации и сохранению плодородия почвы осуществляют контроль более чем за 2 млрд акров во всех штатах, в Пуэрто-Рико и на Виргинских островах. При директоре по экон. вопросам, анализу бюджета и стратегии (политики) развития созданы: 1. СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ПРОБЛЕМАМ В ОБЛАСТИ ПРОДУКТОВ ПИТА- НИЯ и ПОЛОЖЕНИЯ в СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (World Food and Agri- cultural Outlook and Situation Board - WFAOSB), к-рый коор- динирует и выпускает информационные сводки и аналитиче- ские обзоры по всем видам с.-х. товаров, по ситуации в с. х., продуктам питания, используемые для создания общей кар- тины положения, к-рая разрабатывается в рамках Министер- ства с. х. Его основной задачей является обеспечение после- довательности, объективности и надежности данных, к-рые распространяются среди общественности. Выполняя свои обя- занности, Совет осуществляет надзор и приводит в соответ- ствие с п р и н ц и п о м преемственности аналитических допуще- ний и результатов все подсчеты и анализы, к-рые имеют важ- ное значение для международного и внутреннего спроса и предложения на товары. 2. СЛУЖБА э к о н о м и к и , СТАТИСТИКИ и КООПЕРАТИВОВ (Economics, Statistics, and Cooperatives Services), к-рая осуществляет нац. программу э к о н . исследований и анализа, - статистические программы и др. работу, связанную с производством и реали- зацией с.-х. продукции. Сюда включаются оценка организа- ции и деятельности основных товарных подотраслей, затраты и прибыли фермеров и рыночных агентов, текущая ситуация и перспективы, проекты по видам товаров, ценовые оценки и анализ амер. программ по с.-х. продукции. Служба обрабаты- вает и н ф о р м а ц и ю , касающуюся всего с. х., анализирует ком- плекс вопросов по обобщенным явлениям в области с.-х. то- варов.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» з дисципліни «Енциклопедія банківської справи, фінансів»
