Большая приватизация – это приватизация крупных и средних гос-предприятий, составляющих основу экономики страны. Она осуществля-лась в форме акционирования, то-есть преобразования госпредприятий в акционерные общества открытого и закрытого типа. Акционирование бы-ло самым распространенным способом приватизации, так как в России сложилось высококонцентрированное и централизованное производство. Был разработан и законодательно утвержден механизм этой прива-тизации, который включал: - программу приватизации, утвержденную правительством; - правовые нормы, регулирующие трудовые, имущественные и иные отношения, возникающие в процессе приватизаций; - органы управления приватизацией; - формы участия трудящихся в приватизации; - финансовый механизм; - чековый механизм. Были предусмотрены три варианта льгот трудовым коллективам при открытом акционировании: 1) 25% привилегированных акций передаются безвозмездно тру-довому коллективу предприятия, но не более 20 минимальных оплат на одного работника; 10% (но не более 6 минимальных оплат) обык-новенных акций продаются по закрытой подписке членам трудового коллектива со скидкой 30%; 5% обыкновенных акций продаются по номиналу администрации, но не более 2000 минимальных оплат на одно лицо. Эта пропорция деления акций между членами трудового коллектива и администрацией предприятия привела в дальнейшем к серьезным социальным конфликтам на ряде предприятий страны. 2) 51% обыкновенных акций продается по номиналу без льгот трудовому коллективу. 3) Если инициативная группа берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации, то ей продается 30% обыкновен-ных акций по номиналу, а всему коллективу – 20% обыкновенных акций. Финансовый механизм большой приватизации включал: оценку стоимости имущества предприятия; источники средств для выкупа этого имущества; использование средств от приватизации. Так, предусматрива-лось, что члены трудового коллектива госпредприятия, подлежащего при-ватизации, могут осуществлять выкуп за счет: - части чистой прибыли, переданной в их собственность; - амортизационных отчислений и выручки от реализации имущества, находящегося в их собственности; - кредитов банка; - личных средств. Членам трудового коллектива и пенсионерам, проработавшим на данном предприятии не менее 10 лет, продажа акций могла осуществлять-ся в рассрочку и по льготным ценам. Чтобы сделать большую приватизацию массовой применялся чеко-вый (ваучерный) механизм. Этот механизм позволил сравнительно быстро распределить государственные активы среди большого числа граждан Рос-сии. Ваучерная схема явилась социально наименее конфликтным способом приватизации. Ваучер в переводе с английского - расписка. Ваучер, или приватиза-ционный чек, - это государственная ценная бумага целевого назначения на предъявителя. Он давал право на участие в приватизации. По своей сути это приватизационные деньги, то есть особые целевые деньги, предназна-ченные лишь для покупки акций приватизированных предприятий. Все ваучеры были одного номинала – 10000 рублей. Ваучерная схема приватизации была заимствована из практики при-ватизации Чехии и Словакии. Суть ваучерной приватизации состояла в распределении среди всего взрослого населения на бесплатной и уравни-тельной основе прав на приобретение имущества госпредприятий (в виде купонов, бонов, чеков, ваучеров) с последующим обменом их на акции конкретных предприятий. В России же ваучеры были распределены среди всего населения, включая новорожденных и заключенных. Откуда появился номинал ваучера в 10000 рублей? Первая волна ваучерной приватизации охватывала собственность в 1,5 триллиона руб-лей. Сумма эта была занижена. Если ее поделить на тогдашнюю числен-ность населения России в 150 млн. человек, то и получим 10000 рублей. По закону ваучеры могли продаваться и покупаться без ограничений количе-ства по соглашению сторон. Механизм ваучерной приватизации, проходившей с 1 октября 1992г. по 1 июля 1994г., включал чековые аукционы, инвестиционные фонды и траст-компании. Чековый аукцион – основная форма открытой продажи акций прива-тизированных предприятий за приватизационные чеки. Исходная цена продажи акций, или курс аукциона, определялась следующим образом:
где Цп – равновесная цена продажи или курс аукциона. Это количество акций, продаваемых за один приватизационный чек. еА – количество выставленных на продажу акций. еПЧ – суммарное количество чеков, предложенных в заявках на аук-цион. Цена продажи выражалась и в количестве чеков за одну акцию:
Для проведения операций с приватизационными чеками были соз-даны чековые инвестиционные фонды, которые принимали эти чеки у на-селения, выдавали им взамен сертификаты акций, а затем обменивали чеки на акции приватизированных предприятий. Номинальная стоимость одной акции составляла 1000 рублей. В качестве управляющего чековым инвестиционным фондом высту-пала траст-компания. Она принимала на управление пакеты приватизаци-онных чеков не менее 50 штук. Для каждого клиента в ней открывался от-дельный счет, по которому проводились все операции с его чеками и день-гами.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Большая приватизация» з дисципліни «Перехідна економіка»
