Поняття й ознаки міжнародної міжурядової організації
У юридичній літературі й офіційних міжнародних доку ментах поняття «міжнародна організація» традиційно ви користовується і щодо міжнародних міжурядових (міждер жавних) організацій (ММУО), і щодо міжнародних неуря дових організацій (МНУО). У той же час досить складно вивести загальне визначення, яке характеризувало б обид ва різновиди міжнародних організацій, оскільки вони ма ють різну правову природу. Найважливішою відмінною ознакою будь якої міжна родної міжурядової організації є наявність договірної осно2 ви – «ця ознака визначає юридичну природу міжнародної організації»1. Саме вона відрізняє міжнародні міжурядові від міжнародних неурядових організацій. Переважна більшість сучасних міжнародних організацій здійснюють свою діяльність на підставі особливого міжнародного дого вору (найпоширенішим його найменуванням є «статут»: Статут ООН, Статут ЮНЕСКО, Статут Ради Європи тощо). Водночас у міжнародній практиці одержало розповсюджен ня заснування міжнародних організацій резолюціями го ловних органів інших міжнародних організацій (Конферен цію ООН з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) засновано в 1964 р. Генеральною Асамблеєю ООН, резолюцією 1995 (XIX), Організацію Об’єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО) засновано в 1966 р. Генеральною Асамблеєю ООН, 1 Шибаева Е. А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и дея тельности международных организаций: Учеб. пособие. – 2 е изд. – М.: Изд во МГУ, 1988. – С. 18. Право зовнішніх зносин 171 резолюцією 2152 (XXI)). Тому, точніше кажучи, ММУО створюються не просто на договірній, а на погоджувальній основі, оскільки резолюції міжнародних організацій також є однією з форм узгодження інтересів учасників міжнарод ного спілкування. Наступний елемент поняття ММУО стосується членсько2 го складу міжнародних організацій. Головна роль у ство ренні міжнародних організацій належить державам. Вони укладають особливий міжнародний договір – статут орга нізації — або голосують за відповідну установчу резолюцію. Власне кажучи, саме тому цей вид міжнародних організацій називають міждержавними, або міжурядовими. Міжнародні організації, як правило, створюються на невизначений термін. Вони мають постійну внутрішньоор2 ганізаційну структуру. ММУО створюються для досягнен2 ня певних цілей. Цілі становлять собою найзагальніші на міри держав засновників, які вони бажають втілити за до помогою організації1. Найважливішою ознакою сучасних ММУО є наявність міжнародної правосуб’єктності. Це необхідний елемент по няття ММУО. У доповіді Робочої групи, затвердженій Комі сією міжнародного права ООН на засіданні, присвяченому відповідальності міжнародних організацій, вказується: «Слід припускати, що міжнародне право наділяє ці (міжу рядові. – Ред.) міжнародні організації правосуб’єктністю, оскільки в іншому разі їхня поведінка приписувалася б їхнім членам і не виникало б жодних питань, що стосуються відпо відальності організації за міжнародним правом»2. Про наявність міжнародної правосуб’єктності в міждер жавного об’єднання свідчить наділення його міжнародни ми правами й обов’язками: укладати договори з держава ми й іншими міжнародними організаціями; нести міжна родно правову відповідальність за свої дії; звертатися до держав та інших міжнародних організацій із вимогою про 1 Моравецкий В. Функции международной организации. – М.: Про гресс, 1976. – С. 88. 2 Доклад Комиссии международного права. 54 сессия (29 апреля – 7 июня и 22 июля – 16 августа 2002 г.). ГА ООН. Официальные отчеты. 57 я сессия. Дополнение № 10 (А/57/10). – ООН, Нью Йорк, 2002. – С. 241. 172 Розділ 12 відшкодування шкоди, заподіяної міжнародним правопо рушенням; обмінюватися офіційними представництвами з державами й іншими міжнародними організаціями; наділя ти своїх посадових осіб привілеями й імунітетами тощо. Таким чином, міжнародна міжурядова організація – це об’єднання держав (інших ММУО), створене на погоджу вальній основі, що має певні цілі, які відповідають загаль новизнаним принципам міжнародного права, має постійну внутрішньоорганізаційну структуру та володіє міжнарод ною правосуб’єктністю.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Поняття й ознаки міжнародної міжурядової організації» з дисципліни «Міжнародне право»
