РОЛЬ МІСТА В УКРАЇНСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ. МІСЬКА ПОЛІТИКА ТА МІСЬКІ ПРОБЛЕМИ
Міста в Україні, як загалом і в історії цивілізації, були, є і залишатимуться центрами зосередження економічного, політичного та культурного життя, ідеальним місцем для активної суспільної та соціальної діяльності людей. З часом міста перетворилися на адміністративно-територіальні одиниці з відносною автономією, які об'єднують спільноти людей з певними інтересами та побудованою на схожих засадах системою управління, організацією комунального господарства, будівництва та інших складових міського господарства. Сьогодні важко навести приклади міст, які добре функціонують і забезпечують для своїх мешканців сприятливі умови життя, яким вдалося досягти рівноваги між економічним розвитком і збереженням навколишнього середовища. І навпаки, абсолютна більшість з них зіштовхується з цілою низкою проблем: нестатками мешканців міста, руйнування міських історичних центрів, надмірним скупченням транспорту, атмосферним та фунтовим забрудненням, нестачею якісного житла за доступними цінами, проблемами охорони здоров'я, високим рівнем безробіття, особливо серед молоді, високим рівнем злочинності та правопорушень. Розвиток міст вимагає значних площ для житлового та промислового будівництва, будівництва аеропортів, зон відпочинку, що порушує чимало конфліктів з оточуючими їх селами, районами, областями, які, захищаючи свої інтереси, одночасно користуються можливостями, які надає місто з його службами (культурними, медичними, торговими) та робочими місцями. Відокремлення управління містом і околицями призводить до: 269
- кількісних і якісних диспропорцій у наданні послуг у місті і за його межами; - надмірного розвитку промислової зони в приміських райо нах і звуження можливостей для розвитку свого власного потен ціалу; - споживання містом ресурсів навколишнього середовища області (води, енергії тощо) і повернення туди відходів забруд нень. Отже, є потреба в збалансованому розвитку міста та оточуючих його населених пунктів шляхом проведення регіонального планування, активного співробітництва між міськими та місцевими органами влади в області та спільного прийняття рішень. На життя сучасного міста впливає досить широке коло факторів - в першу чергу, економіка, новітні технології, соціокульту-рні фактори, еволюція законодавчого процесу. Будь-яка дія, що започатковується в містах, вимагає попереднього всебічного аналізу, вивчення, знань та відповідальності, тому що міська політика впливає на міське суспільство в цілому та на окремих мешканців зокрема у багатьох аспектах їх приватного життя. Міська політика повинна базуватися на поєднанні рішучої місцевої політичної волі та міського планування і переслідувати єдину мету — приведення міста до такого стану, який є найбільш сприятливимдля проживання значної кількості людей. Основою міського розвитку повинна бути пряма участь мешканців міст у здійсненні управління місцевими справами, а саме місто повинне мати автономію та фінансову незалежність. Управління містом - це важливий публічний акт і тому воно повинне бути результатом постійного, регулярно відновлюваного співробітництва між виборними представниками і мешканцями міста. Незадовільні умови життя в місті у даний час повинні стати стимулом перегляду концепції сучасних міст. Цей перегляд повинен спиратися на координацію дій всіх зацікавлених сторін: мешканців міста, управлінців, спеціалістів, політиків, посадових осіб, усіх, хто живе і працює в місті. Ідеальне місто, місто майбутнього - це місто, в якому вдається досягнути рівноваги між різними секторами та видами діяльності (вуличний рух, умови життя, роботи і проведення дозвілля); в якому забезпечуються громадянські права і найкращі умови життя; яке відображає спосіб життя та думок своїх мешканців і реагує на них; в якому повністю враховуються інтереси всіх тих, хто ним користується, працює чи торгує в ньому, відвідує його, шукає в ньому культуру, інформацію, знання, розваг. Місто повинне забезпечити рівновагу між сучасним містобудуванням і збереженням його історичної спадщини. Місто - це своєрідний музей історії, в якому люди залишають сліди свого життя, роботи і особистості у вигляді мікрорайонів, будинків, дерев, церков, бібліотек. Все це разом утворює колективну спадщину минулого, яка дозволяє людям відчувати спадкоємність в їх сучасному житті і причетність до творення майбутнього. 270
Міста повинні функціонувати і управлятися на основі принципу про те, що міські проблеми не можуть зводитись лише до фінансових механізмів і проблем, чи до традиційних засобів функціонального містобудівництва. Органи місцевого самоврядування повинні прагнути використовувати елементи і методи з досвіду національних урядів і приватного сектору. Оскільки міста дійсно відіграють важливу роль в регіональному, національному, європейському і світовому розвитку, вони повинні брати участь в системі співробітництва та обміну на регіональному, національному та міжнародному рівнях шляхом встановлення побратимських зв'язків, вкладання договорів, вступу в національні та міжнародні асоціації, неурядові організації. Усім мешканцям міст, незалежно від статі, віку, раси, релігії, соціального, економічного становища, політичних і релігійних переконань, фізичних або психічних вад, повинні бути надані рівні права. Серед інших, право на: - забезпечення зручним, добре розташованим та освітленим житлом з усіма сучасними зручностями, за доступною вартістю; - охорону здоров'я; забезпечення міста зеленими насаджен нями (парками, скверами), просторими та тихими вулицями; - надання широких можливостей для проведення культурного дозвілля, соціального розвитку, безпечного руху для всіх корис тувачів вулиці (міський транспорт, приватні автомобілі, пішоходи та велосипедисти); - якісне комунальне обслуговування; адресна допомога бід ним; - правову безпеку; працю; благоустрій; можливість отримати професію та освіту.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «РОЛЬ МІСТА В УКРАЇНСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ. МІСЬКА ПОЛІТИКА ТА МІСЬКІ ПРОБЛЕМИ» з дисципліни «Місцеве самоврядування в Україні, муніципальне право»
