ПОВНОВАЖЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ РАД
Стаття 27. Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка програм соціально-економічного та культурного розвитку сіл, селищ, міст, цільових програм з інших питань само врядування, подання їх на затвердження ради, організація їх ви конання; подання раді звітів про хід і результати виконання цих програм; 2) забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку відповідної території, ефективного використання приро дних, трудових і фінансових ресурсів; 3) забезпечення складання балансів фінансових, трудових ре сурсів, грошових доходів і видатків, необхідних для управління соціально-економічним і культурним розвитком відповідної тери торії, а також визначення потреби у місцевих будівельних матері алах, паливі; 4) розгляд проектів планів підприємств і організацій, які на лежать до комунальної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення кон тролю за їх виконанням; 5) попередній розгляд планів використання природних ресур сів місцевого значення на відповідній території, пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно від форм власності, внесення у разі потреби до відпо відних органів виконавчої влади пропозицій з цих питань; б) подання до районних, обласних рад необхідних показників та внесення пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, а також до планів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, з питань, по- 5* 131
в'язаних із соціально-економічним та культурним розвитком території, задоволенням потреб населення; 7) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплекс ному ссціально-економічному розвитку сіл, селищ, міст, коорди нація цієї роботи на відповідній території; 8) розміщення на договірних засадах замовлень на виробниц тво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територі альної громади, на підприємствах, в установах та організаціях; б) делеговані повноваження: 1) розгляд і узгодження планів підприємств, установ та орга нізацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, здійснення яких може викликати негатив ні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій до відповідних органів; 2) статистичний облік громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Стаття 28. Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) складання проекту місцевого бюджет)', подання його на за твердження відповідної ради, забезпечення виконання бюджету; щоквартальне подання раді письмових звітів про хід і результати виконання бюджету; підготовка і подання відповідно до район них, обласних рад необхідних фінансових показників і пропозицій щодо складання проектів районних і обласних бюджетів; 2) встановлення в порядку і межах, визначених законодавст вом, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; пого дження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної вла сності; 3) встановлення за узгодженим рішенням відповідних рад по рядку використання коштів та іншого майна, що перебувають у спільній власності територіальних громад; 4) здійснення в установленому порядку фінансування видат ків з місцевого бюджету; 5) залучення на договірних засадах коштів підприємств, уста нов та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайо вих засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища; б) об'єднання на договірних засадах коштів відповідного міс цевого бюджету та інших місцевих бюджетів для виконання спі льних проектів або для спільного фінансування комунальних під приємств, установ та організацій, вирішення інших питань, що стосуються спільних інтересів територіальних громад; 132
б) делеговані повноваження: 1) здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету на підприємст вах і в організаціях незалежно від форм власності; 2) здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів; 3) сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на відповід ній території. Стаття 29. Повноваження щодо управління комунальною власністю До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) управління в межах, визначених радою, майном, що нале жить до комунальної власності відповідних територіальних гро мад; 2) встановлення порядку та здійснення контролю за викорис танням прибутків підприємств, установ та організацій комуналь ної власності відповідних територіальних громад; 3) заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних терито ріальних громад; 4) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо по рядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих про грам; підготовки і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися у концесію; подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна; (підпункт 4 пункту «а» статті 29 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 16.07.99р. № 997-XIV) б) делеговане повноваження: погодження в установленому порядку кандидатур для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, які перебувають у державній власності. Стаття ЗО. Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територі альних громад, забезпечення їх належного утримання та ефектив ної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню; 2) облік громадян, які відповідно до законодавства потребу ють поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно 133
до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності; 3) сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; подання допомоги власни кам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, реєстрація таких об'єднань; 4) реєстрація житлово-будівельних і гаражних кооперативів; прийняття рішень про організацію стоянок автомобільного транс порту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону; 5) забезпечення соціально-культурних закладів, які нале жать до комунальної власності відповідних територіальних гро мад, а також населення паливом, електроенергією, газом та ін шими енергоносіями; вирішення питань водопостачання, відве дення та очищення стічних вод; здійснення контролю за якістю питної води; 6) вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронения трупів тварин; 7) організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально- технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленен ня, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпо чинку громадян; 8) організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі; 9) встановлення зручною для населення режиму роботи під приємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до кому нальної власності відповідних територіальних громад;
10) затвердження маршрутів і графіків руху місцевого паса жирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством; 11) забезпечення утримання в належному стані кладовищ, ін ших місць поховання та їх охорони; 12) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповід них територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку; 13) надання дозволу в порядку, встановленому законодавст вом, на розміщення реклами; б) делеговані повноваження: 1) здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі,
громадського харчування, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку; 2) здійснення відповідно до законодавства контролю за нале жною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспор ту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства; 3) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів; 4) встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування неза лежно від форм власності", 5) облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням; 6) надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату; 7) здійснення контролю за станом квартирного обліку та до держанням житлового законодавства на підприємствах, в устано вах та організаціях, розташованих на відповідній території, неза лежно від форм власності; 8) видача ордерів на заселення жилої площі в будинках дер жавних та комунальних організацій; 9) облік нежилих приміщень на відповідній території незале жно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територі альної громади; 10) облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухо мого майна незалежно від форм власності. Стаття 31. Повноваження у галузі будівництва І. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального гос подарства та соціально-культурного призначення, жилих будин ків, а також шляхів місцевого значення; 2) виконання або делегування на конкурсній основі генераль ній будівельній організації (підрядній організації) функцій замов ника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності; 3) розгляд і внесення до відповідних органів виконавчої влади пропозицій до планів і програм будівництва та реконструкції об'єктів на відповідній території;
134
135
4) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в розвитку потужностей будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів, у створенні, розвитку та реконструкції об'єктів інже нерного забезпечення і транспортного обслуговування; 5) визначення у встановленому законодавством порядку від повідно до рішень ради території, вибір, вилучення (викуп) і на дання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією; 6) підготовка і подання на затвердження ради відповідних мі сцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови на селених пунктів, іншої містобудівної документації; 7) встановлення на відповідній території режиму використан ня та забудови земель, на яких передбачена перспективна місто будівна діяльність; 8) координація на відповідній території діяльності суб'єктів містобудування щодо комплексної забудови населених пунктів; 9) надання відповідно до законодавства дозволу на спору дження об'єктів містобудування незалежно від форм власності; б) делеговані повноваження: 1) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єк тів у порядку, встановленому законодавством; 2) організація роботи, пов'язаної зі створенням і веденням мі стобудівного кадастру населених пунктів; 3) здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної доку ментації при плануванні та забудові відповідних територій; зупи нення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проЕо- диться з порушенням містобудівної документації і проектів окре мих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу; 4) здійснення контролю за забезпеченням надійності та без печності будинків і споруд незалежно від форм власності в райо нах, що зазнають впливу небезпечних природних і техногенних явищ та процесів; 5) організація охорони, реставрації та використання пам'яток історії і культури, архітектури та містобудування, палацово-пар кових, паркових і садибних комплексів, природних заповідників; 6) вирішення відповідно до законодавства спорів з питань мі стобудування. 2. До відання виконавчих органів міських рад (за винятком міст районного значення), крім повноважень, зазначених у пункті «б» частини першої цієї статті, належить також видача забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт. Стаття 32. Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: 136
а) власні (самоврядні) повноваження: 1) управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать тери торіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально- технічного та фінансового забезпечення; 2) забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної се редньої освіти; створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкі льних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій; 3) створення при загальноосвітніх навчальних закладах кому нальної власності фонду загальнообов'язкового навчання за раху нок коштів місцевого бюджету, залучених з_цією метою на дого вірних засадах коштів підприємств, установ та організацій неза лежно від форм власності, а також коштів населення, інших джерел; контроль за використанням коштів цього фонду за при значенням; 4) забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до мі сця навчання і додому школярів; 5) вирішення питань про надання професійним творчим пра цівникам на пільгових умовах у користування приміщень під майстерні, студії та лабораторії, необхідних для їх творчої діяль ності; б) організація медичного обслуговування та харчування у за кладах освіти, культури, фізкультури і спорту, оздоровчих закла дах, які належать територіальним громадам або передані їм; 7) створення умов для розвитку культури, сприяння відро дженню осередків традиційної народної творчості, національно- культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел; 8) сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових орга нізацій, які діють у сфері охорони здоров'я, культури, фізкульту ри і спорту, роботи з молоддю; 9) створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку; 6) делеговані повноваження: 1) забезпечення у межах наданих повноважень доступності і безоплатності освіти та медичного обслуговування на відповідній території, можливості навчання в школах державною та рідною мовою, вивчення рідної мови у державних і комунальних нав чальних закладах або через національно-культурні товариства; 2) забезпечення відповідно до закону розвитку всіх видів освіти і медичного обслуговування, розвитку і вдосконалення мережі освітніх і лікувальних закладів усіх форм власності, фізи чної культури і спорту, визначення потреби та формування замо влень на кадри для цих закладів, укладення договорів на підго товку спеціалістів, організація роботи щодо удосконалення квалі фікації кадрів; 137
3) забезпечення відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення; 4) організація обліку дітей дошкільного та шкільного віку; 5) подання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні; 6) забезпечення школярів, які навчаються в державних і ко мунальних навчальних закладах, безоплатними підручниками, створення умов для самоосвіти; 7) організація роботи щодо запобігання бездоглядності непо внолітніх; 8) вирішення відповідно до законодавства питань про повне державне утримання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклу вання батьків, у школах-інтернатах, дитячих будинках, у тому числі сімейного типу, професійно-технічних закладах освіти та утримання за рахунок держави осіб, які мають вади у фізичному чи розумовому розвитку і не можуть навчатися в масових нав чальних закладах, у спеціальних навчальних закладах, про надан ня громадянам пільг на утримання дітей у школах-інтернатах, інтернатах при школах, а також щодо оплати харчування дітей у школах (фупах з подовженим днем); 9) вирішення питань про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам права на безкоштовне і пільгове корис тування об'єктами культури, фізкультури і спорту, а також визна чення порядку компенсації цим закладам вартості послуг, нада них безкоштовно або на пільгових умовах;
10) забезпечення охорони пам'яток історії та культури, збе реження та використання культурного надбання; 11) реєстрація відповідно до законодавства статутів (поло жень) розташованих на відповідній території закладів охорони здоров'я, навчально-виховних, культурно-освітніх, фізкультурно- оздоровчих закладів незалежно від форм власності; внесення пропозицій до відповідних органів про ліцензування індивідуаль ної підприємницької діяльності у сфері охорони здоров'я. Стаття 33. Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища 1. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за кори стування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебува ють у власності територіальних громад; визначення в установле ному порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установа ми та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за ко ристування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів; 2) підготовка і подання на затвердження ради проектів місце вих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодер жавних і регіональних програм охорони довкілля; 138
3) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо при йняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-запо відного фонду місцевого значення та інших територій, що підляга ють особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних держа вних органів про оголошення природних та інших об'єктів, що ма ють екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ят ками природи, історії або культури, які охороняються законом; 4) справляння плати за землю; б) делеговані повноваження: 1) здійснення контролю за дотриманням земельного та при родоохоронного законодавства, використанням і охороною зе мель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого зна чення, відтворенням лісів; 2) реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користуван ня землею; 3) організація і ведення земельно-кадастрової документації; 4) погодження питань про надання дозволу на спеціальне ви користання природних ресурсів загальнодержавного значення; 5) вирішення земельних спорів у порядку, встановленому за коном; 6) здійснення необхідних заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, ін ших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт підпри ємств, установ та організацій, а також населення; 7) визначення території для складування, зберігання або роз міщення виробничих, побутових та інших відходів відповідно до законодавства; 8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в уста новленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; 9) погодження проектів землеустрою; 10) здійснення контролю за виконанням проектів і схем зем леустрою, проектів внутрішньогосподарського землеустрою. 2. До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті «б» частини першої цієї статті, належить координація на відповідній території діяльності місцевих землевпорядних органів, а також спеціально уповноважених державних органів управління з охорони природи. Стаття 34. Повноваження у сфері соціального захисту населення 1. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) встановлення за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення; 139
2) вирішення відповідно до законодавства питань про подан ня допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям загиблих (померлих або визнаних такими, що пропали безвісти) військово службовців, а також військовослужбовців, звільнених у запас (крім військовослужбовців строкової служби) або відставку, інва лідам з дитинства, багатодітним сім'ям у будівництві індивіду альних жилих будинків, проведенні капітального ремонту житла, у придбанні будівельних матеріалів; відведення зазначеним осо бам у першочерговому порядку земельних ділянок для індивіду ального будівництва, садівництва та городництва; 3) організація для малозабезпечених громадян похилого віку, інвалідів будинків-інтернатів, побутового обслуговування, про дажу товарів у спеціальних магазинах і відділах за соціально до ступними цінами, а також безоплатного харчування; 4) вирішення питань про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій мало забезпечених громадян; подання допомоги на поховання грома дян в інших випадках, передбачених законодавством; б) делеговані повноваження: 1) підготовка і подання на затвердження ради територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різ них груп населення від безробіття, організація їх виконання; участь у розробленні територіальних програм зайнятості населення, що затверджуються відповідно районними, обласними радами; 2) забезпечення здійснення передбачених законодавством захо дів щодо поліпшення житлових і матеріально-побутових умов інва лідів, ветеранів війни та праці, громадян, реабілітованих як жертви політичних репресій, військовослужбовців, а також військовослуж бовців, звільнених у запас або відставку, сімей, які втратили году вальника, багатодітних сімей, громадян похилого віку, які потре бують обслуговування вдома, до влаштування в будинки інвалідів і громадян похилого віку, які мають потребу в цьому, дітей, що за лишились без піклування батьків, на виховання в сім'ї громадян; 3) вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства; 4) вирішення у встановленому законодавством порядку пи тань опіки і піклування; 5) подання відповідно до законодавства одноразової допомо ги громадянам, які постраждали від стихійного лиха; 6) вирішення відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чор нобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законо давством; 7) організація проведення оплачуваних громадських робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні, а також учнівської та студент ської молоді у вільний від занять час на підприємствах, в устано вах та організаціях, що належать до комунальної власності, а та кож за договорами - на підприємствах, в установах та організаці ях, що належать до інших форм власності; 140
8) здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях, а також за якістю проведення атестації робочих місць, за умовами праці та надан ням працівникам відповідно до законодавства пільг та компенса цій за роботу у шкідливих умовах; 9) участь у веденні колективних переговорів та укладенні те риторіальних тарифних угод, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) щодо підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території; реєстрація колективних договорів і угод, здійснення контролю за їх виконанням;
10) встановлення відповідно до законодавства розмірів і по рядку виплати щомісячної допомоги особам, які здійснюють до гляд за самотніми громадянами, які за висновком медичних за кладів потребують постійного стороннього догляду; 11) здійснення контролю за поданням відповідно до закону підприємствами, установами та організаціями всіх форм власнос ті відомостей про наявність вільних робочих місць (посад); орга нізація інформування населення про потребу підприємств, уста нов та організацій усіх форм власності у працівниках; 12) бронювання в порядку, встановленому законом, на підпри ємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності робочих місць, призначених для працевлаштування осіб, які відпо відно до законодавства потребують соціального захисту і не спро можні конкурувати на ринку праці, визначення нормативів таких робочих місць; прийняття рішень про створення на підприємствах, в установах та організаціях спеціальних робочих місць для осіб з обмеженою працездатністю, організація професійної підготовки цих осіб; погодження проведення ліквідації таких робочих місць; 13) державна реєстрація місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій. 2. До відання виконавчих органів сільських, селищних рад, крім повноважень, зазначених у пункті «б» частини першої цієї статті, належить також вирішення питань щодо надання працівникам освіти, культури, охорони здоров'я, іншим категоріям громадян, які працюють у сільській місцевості, встановлених законодавством пільг. Стаття 35. Повноваження в галузі зовнішньоекономічної діяльності До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) укладення і забезпечення виконання у встановленому зако нодавством порядку договорів з іноземними партнерами на при дбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг; 2) сприяння зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності; 3) сприяння у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної ін- 141
фраструктури та інших об'єктів; залучення іноземних інвестицій для створення робочих місць; б) делеговані повноваження: 1) організація та контроль прикордонної і прибережної торгівлі; 2) створення умов для належного функціонування митних ор ганів, сприяння їх діяльності; 3) забезпечення на відповідній території в межах наданих по вноважень реалізації міжнародних зобов'язань України. Стаття 36. Повноваження в галузі оборонної роботи До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження: 1) сприяння організації призову громадян на строкову війсь кову та альтернативну (невійськову) службу, а також їх мобіліза ції, підготовці молоді до служби в Збройних Силах України, ор ганізації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та орга нізацій незалежно від форм власності, а також населення наказу військового комісара про оголошення мобілізації; 2) бронювання робочих місць для військовозобов'язаних на підприємствах, в установах та організаціях відповідно до законо давства; 3) організація та участь у здійсненні заходів, пов'язаних з мо білізаційною підготовкою та цивільною обороною, на відповідній території; 4) вирішення відповідно до законодавства питань, пов'язаних з наданням військовим частинам, установам, навчальним закла дам Збройних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об'єктів, комунально-побутових послуг; здійснення конт ролю за їх використанням, наданням послуг; 5) сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів; 6) здійснення заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України; 7) сприяння прикордонним військам у підтриманні відповід ного режиму на державному кордоні; 8) здійснення заходів щодо військово-патріотичного вихован ня населення. Стаття 37. Повноваження щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найме нування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на терито рії відповідного населеного пункту; 2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо пи тань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом. 142
Стаття 38. Повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян І. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо створення відповідно до закону міліції, що утримується за раху нок коштів місцевого самоврядування, вирішення питань про чи сельність працівників такої міліції,, про витрати на їх утримання, здійснення матеріально-технічного забезпечення їх діяльності, створення для них необхідних житлово-побутових умов; 2) сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, внутрішніх справ та адвокатури; 3) внесення подань до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, якщо вони ігнорують законні вимоги та рішення рад і їх виконавчих органів, прийняті в межах їх повноважень; 4) звернення до суду про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, під приємств, установ та організацій, які обмежують права територі альної громади, а також повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування; б) делеговані повноваження: 1) забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснення контролю за станом цієї роботи на підпри ємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності; 2) вжиття у разі стихійного лиха, екологічних катастроф, епі демій, епізоотій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій необхідних заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ та організацій, врятування життя людей, захисту їх здоров'я, збереження матеріальних цін ностей; 3) вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видо вищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забез печенням при їх проведенні громадського порядку; 4) розгляд справ про адміністративні правопорушення, відне сені законом до їх відання; утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі злочинністю, спрямування їх діяль ності; 5) вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів громадянського стану; 6) здійснення в установленому порядку державної реєстрації підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності, роз ташованих на відповідній території, а також положень про органі зації орендарів; 7) реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства. 143
2. До відання виконавчих органів міських (за винятком міст районного значення) рад, крім повноважень, зазначених у пункті «б» частини першої цієї статті, належить: 1) утворення комісій у справах неповнолітніх та спостереж ної, спрямування їх діяльності; 2) сприяння органам внутрішніх справ у забезпеченні додер жання правил паспортної системи; 3) вирішення спільно з відповідними органами Міністерства внутрішніх справ України питань щодо створення належних умов для служби та відпочинку особовому складу органів внутрішніх справ. Стаття 39. Повноваження щодо відзначення державними нагородами, відзнаками Президента України та присвоєння почесних звань України Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад розглядають клопотання підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і вносять у встановленому порядку до відповідних органів виконавчої влади подання про нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України та про присвоєння почесних звань України. Стаття 40. Інші повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження. Стаття 41. Особливості повноважень районних у містах рад та їх виконавчих органів 1. Питання організації управління районами в містах нале жать до компетенції міських рад. 2. Районні у містах ради (у разі їх створення) та їх виконавчі органи відповідно до Конституції та законів України здійснюють управління рухомим і нерухомим майном та іншими об'єктами, що належать до комунальної власності територіальних громад районів у містах, формують, затверджують, виконують відповідні бюджети та контролюють їх виконання, а також здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом, в обсягах і межах, що визначаються міськими радами. 3. Обсяг і межі повноважень районних у містах рад та їх ви конавчих органів визначаються відповідними міськими радами за узгодженням з районними у містах радами з урахуванням загаль номіських інтересів та колективних потреб територіальних гро мад районів у містах. 4. Визначений міськими радами обсяг повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів не може змінюватися місь кою радою без згоди відповідної районної у місті ради протягом даного скликання. 5. Порядок формування, структура, форми діяльності район них у містах рад та їх органів визначаються відповідно до цього та інших законів.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ПОВНОВАЖЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ РАД» з дисципліни «Місцеве самоврядування в Україні, муніципальне право»
