З метою організації державного управління митною справою в Україні в 1991 р., як зазначалося, був створений Дер-жавний митний комітет України. Зазначений комітет функціону-вав до 8 лютого 1997 р., коли відповідно до Указу Президента України він був ліквідований і створена Державна митна служба України. Цим же Указом було затверджено Положення про дану службу. Відповідними указами Президента до нього неодноразо-во вносилися зміни. Останнє ж Положення про Державну митну службу України затверджене Указом Президента України від 24 серпня 2000 р. У ньому визначені завдання, повноваження, структура митної служби та врегульовані інші питання. Згідно з цим Положенням Державна митна служба України (Держмит- служба України) є центральним органом виконавчої влади зі спе-ціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної полі-тики у сфері митної справи. Діяльність її спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. У своїй роботі Держмитслужба керується Конституцією Украї-ни, законами України, актами Президента України, Кабінету Мі-ністрів України, а також положенням про неї. Основними завданнями даної служби є: забезпечення реаліза-ції державної політики у сфері митної справи; захист економіч-них інтересів України; контроль за дотриманням законодавства України про митну справу; використання засобів митно-тарифного та нетарифного регулювання під час переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів; удосконалення митного контролю, митного оформлення товарів та інших пред-метів, що переміщуються через митний кордон України; здійс-нення разом з Національним банком України комплексного конт-ролю за валютними операціями; здійснення разом з іншими уповноваженими центральними органами виконавчої влади захо-дів щодо захисту інтересів споживачів товарів і дотримання уча-сниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку; боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; розвиток міжнародного співробітництва у сфері митної справи. Крім того, Держмитслужба України узагальнює практику за-стосування законодавства з питань, що належать до її компетен-ції, розробляє пропозиції про вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України. У межах своїх повнова-жень вона організовує виконання актів законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією. Наявність закріплених за Держмитслужбою України основних завдань обумовлює здійснення нею відповідних повноважень, реалізація яких дає змогу їй виконувати ці завдання. Повнова-ження, як і завдання, є невід’ємними елементами компетенції та правового статусу будь-якого органу, зокрема Держмитслужби України. Відповідно до Положення про неї вона має такі повно-важення: організовує та контролює діяльність митних органів; забезпечує своєчасне і повне внесення до державного бюджету коштів від податків, зборів (обов’язкових платежів), справляння яких згідно із законодавством покладено на митні органи; вживає разом з іншими органами виконавчої влади заходи, спрямовані на недопущення незаконного вивезення за кордон цінностей, що становлять культурне або історичне надбання українського наро-ду; сприяє у межах своєї компетенції здійсненню заходів щодо захисту прав споживачів товарів, які ввозяться в Україну, а також прав інтелектуальної власності у процесі зовнішньоекономічної діяльності; розробляє та виконує самостійно або у взаємодії з ін-шими органами виконавчої влади заходи щодо запобігання конт-рабанді, порушення митних правил та їх припинення; організовує та контролює відповідно до законодавства проведення митними органами дізнання у справах про контрабанду та здійснення ними провадження у справах про порушення митних правил; веде мит-ну статистику; веде разом з іншими уповноваженими органами виконавчої влади Українську класифікацію товарів зовнішньо- економічної діяльності; здійснює верифікацію (встановлення до-стовірності) сертифікатів про походження товарів з України; здійснює в межах своєї компетенції державну політику у сфері охорони державної таємниці, контроль за забезпеченням її охо-рони у системі митних органів України, а також організаційно-технічні заходи щодо застосування засобів криптографічного й технічного захисту інформації, охорона якої забезпечується дер-жавою згідно із законодавством, та додержання посадовими осо-бами митних органів України вимог законодавства стосовно по-рядку одержання, використання, поширення та збереження такої інформації; реалізовує у межах своєї компетенції державну кад-рову політику; бере участь у підготовці проектів програм розвит-ку митної справи, соціального захисту її працівників; створює, реорганізовує та ліквідовує в установленому порядку регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації, установи і навчальні заклади; організовує реконструкцію та спо-рудження пунктів пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення; здійснює відповідно до законодавст-ва України функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери її управління; забезпечує гласність у дія-льності митних органів, здійснює в установленому законодавст-вом порядку інформування суб’єктів зовнішньоекономічної дія-льності та громадян з питань митного законодавства; бере участь у підготовці міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення, денонсації таких договорів, у межах своєї ком-петенції укладає міжнародні договори України; виконує інші фу-нкції, що випливають з покладених на неї завдань. Крім того, Держмитслужба України має право: залучати спе-ціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, під-приємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівника-ми) до розгляду питань, що належать до її компетенції; представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних до-говорів України; одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та орга-нізацій, а також громадян інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань; скликати у певному порядку наради з питань, що належать до її компетенції. Слід зазначити, що Держмитслужба України під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими центральними та міс-цевими органами виконавчої влади, органами місцевого самовряду-вання, а також з відповідними органами іноземних держав. Вона здійснює свої повноваження безпосередньо та через регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації, а ще в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законо-давства видає накази, організовує і контролює їх виконання. У разі потреби Держмитслужба України видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти. Нормативно-правові акти її підлягають реєстрації в устано-вленому законодавством порядку. Крім того, у випадках, перед-бачених законодавством, рішення Держмитслужби України є обов’язковими до виконання центральними та місцевими орга-нами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власнос-ті, а також громадянами. Діяльність Держмитслужби України очолює голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України у визначеному законом порядку. Він має заступників, які призна-чаються на посаду та звільняються з посади відповідно до зако-нодавства. Заступники виконують за дорученням голови окремі його функції, заміщають його в разі відсутності або неможливос-ті здійснювати свої повноваження. Для погодженого вирішення питань, що належать до компете-нції Держмитслужби України, обговорення найважливіших на-прямів її діяльності в даному органі утворюється колегія у складі його голови (голова колегії), заступників голови за посадою, пра-цівників Держмитслужби України та інших митних органів. Чле-нів колегії затверджує і звільняє від виконання обов’язків Кабі-нет Міністрів України за поданням голови. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій з основних напрямів діяльності митних органів, обговорення най-головніших програм та інших питань у Держмитслужбі України може створюватися наукова рада з учених та висококваліфікова-них спеціалістів.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Державна митна служба та її правовий статус» з дисципліни «Міжнародне економічне право»
