Сутність, завдання та інструменти промислової політики
Ця дефініція, однак, достатньо контроверсійно зводиться до зауваг, чи така діяльність не ставить під загрозу свободу ринку, зокрема, економічну конкуренцію. Тому в нормативних документах Спільноти чітко визначені всі політично-економічні заходи на підтримку системи вільної ринкової конкуренції. Вагомим доказом на користь необхідності існування комунітарної промислової політики є посилення становища об'єднаної Європи на світовому ринку. Заходами на підтримку цього є: • прискорення адаптації промисловості до структурних змін; • підтримка сприятливого для розвитку ініціативи і підприємництва клімату в межах спільноти, особливо підприємств малого і середнього бізнесу; • підтримка сприятливих умов для співпраці між підприємствами; • допомога в ефективнішому використанні промислового потенціалу через політику інновацій, досліджень і розвитку технологій. Інструментами для досягнення цих цілей є надання своєчасної інформації та консультацій, визначення правових і податкових умов промислової діяльності, а також різноманітна державна підтримка. Таким чином, зберігаються права окремих держав-членів Спільноти, котрі, за 192 підтримки Комісії, проводять взаємні консультації і, в разі потреби, координують свою діяльність. Роль Комісії зводиться до висування ініціатив-рекомендацій, а також вона може подавати проекти специфічних заходів підтримки на розгляд Ради, яка, після консультацій з Європейським парламентом та економічним і соціальним комітетами, приймає остаточне рішення. Промислова політика Співтовариства також ставить перед собою завдання орієнтувати всі інші політики і діяльність Спільноти на досягнення стратегічної мети забезпечення конкурентної спроможності промисловості Співтовариства. Йдеться, передусім, про втручання в різні сектори економіки, наприклад, вугільну і сталеплавильну галузі, текстильну промисловість, кораблебудування, новітні інформаційні та телекомунікаційні технології, наукові дослідження, захист довкілля, тобто ті сектори промисловості, яким надається першочергового значення. Складовою частиною промислової політики є також деякі аспекти структурної політики, скерованої передусім на регіональний розвиток, контроль за субвенціями, використання торговельно-політичних інструментів в межах допустимого захисту внутрішнього ринку, наприклад, антидемпінгові заходи. Надзвичайно важливими кроками на шляху розвитку промислової політики стало створення Консультаційного комітету з промислових досліджень та розвитку в 1984 p., Комітету підтримки малого і середнього бізнесу (1989) і прийняття Білої книги «Ріст конкурентуоспро-можності, зайнятість населення. Виклики сьогодення і шлях у XXI століття» (1994). В ній, зокрема, поставлені такі програмні завдання, як підтримка приватизаційних процесів, визначення найбільш кон-курентуоспроможних ланок економічного потенціалу, і, у зв'язку з цим, особлива підтримка інформаційних технологій, біотехнологій, аудіовізуального сектора та життєвого середовища, як політично-промислового виміру. На відміну від політики конкуренції, що має на меті створити однакові, недискримінаційні умови на ринку для всіх підприємств, промислова політика спрямована на селекційні заходи. Вона захищає старі галузі, існуванню яких загрожує імпорт, підтримує кооперацію малих та середніх підприємств у т. зв. передконкурентній фазі виробництва (дослідження і розвиток, фінансування), підсилює сучасні ключові сектори або «горизонтально» підтримує продуктивність та зниження витрат. При цьому застосовуються як традиційні інструменти, наприклад, по- 193 даткові заходи, фінансова допомога, державні замовлення, підтримка дослідницької діяльності, а поряд з цим - сучасні, такі як інституції для трансферу технологій та спілки представників від підприємств, наукових і політичних організацій (технологічні ради), зорієнтовані на діалог. Таким чином, сучасна промислова політика розрахована на розумну стратегію, що ставить перед місцевим виробництвом і господарством, а також сферою послуг завдання на майбутнє, відстежуючи при цьому можливості реставрації старих структур.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Сутність, завдання та інструменти промислової політики» з дисципліни «Європейський Союз: політика, економіка, право»
