Земельный закон имел также непосредственное влияние на ход борьбы за хлеб, в определенной степени облегчая осуществление продразверстки. Опыт проведения продовольственной политики в 1919 г., а также уроки деникинщины свидетельствовали о том, что недостаточный учет интересов середняка приводит к отрицательным последствиям: чрезвычайным затруднениям в выполнении хлебной разверстки, угрозе союзу рабочего класса и крестьянства. Более полный учет интересов среднего крестьянства составлял важнейшую 3 Укрепление союаа рабочего класса и трудящегося крестьянства 515 черту продовольственной политики в 1920 г. Коммунистическая партия проводила ее в этот период в тесной связи со всей политикой по отношению к среднему крестьянству. «Я уверен,— говорил в ноябре 1919 г. В. И. Ленин,— что мы и эту, одну из самых трудных задач,— правильное отношение рабочих к крестьянству, правильную продовольственную политику,— разрешим, и здесь одержим такую же победу, какую мы одержали на фронте» *. Трудности продовольственной кампании на Украине в 1920 г. обусловливались засильем бандитизма во многих хлебных уездах, нехваткой работников во всех звеньях продаппа- рата, денежных средств, товаров для продуктообмена. Остро ощущалась разруха на транспорте, сказывалась слабость распределительного аппарата, так как большинство кооперативных объединений — находилось в руках буржуазно-националистических и меныпевистско-эсеровских элементов. Чрезвычайно сложные политические и военные условия, в которых проходила заготовка хлеба на Украине, требовали объединения деятельности военных и гражданских прод- органов, проведения единой политики в продовольственном вопросе. С этой целью продовольственное дело в республике было милитаризовано и сосредоточено в Особой продовольственной комиссии Юго-Западного фронта (Опродкомюгзап). С возобновлением деятельности наркоматов председатель Опродкомюгзапа М. К. Владимиров был одновременно назначен народным комиссаром по продовольствию. Наркомпрод, осуществлявший общее руководство продовольственной работой в республике, согласовывал свою деятельность с продорга- нами Красной Армии. 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 317. 11 января 1920 г. Всеукрревком издал приказ об организации продовольственного дела на освобожденной территории Украины. В нем решительно осуждались и анулирова- лись все распоряжения местных властей, разрешавшие свободную торговлю хлебом; перед губернскими и уездными продорганами были поставлены задачи усилить хлебные заготовки и завершить организационное строительство. Этим актом фактически восстанавливались продовольственная диктатура 1919 г. и государственная хлебная монополия. V Совнаркомом УССР 26 февраля 1920 г. был принят закон о хлебной разверстке, который стал основой продовольственной политики Советской власти. Закон обязывал крестьянские хозяйства, имевшие более трех десятин посевной площади, сдать установленное государством минимальное количество хлеба. На Украине общее количество излишков от урожаев предыдущих годов ориентировочно определялось в 600 млн. пудов, а разверстке подлежала лишь четвертая часть — 160 млн. пудов. Это количество позже было сокращено еще до 105 млн. пудов. Закон определял подлежащий сдаче хлеб дифференцированно по каждой губер- нииШо опыту 1919 г. устанавливался классовый принцип изъятия хлебных излишков.\/Основная тяжесть разверстки ложилась на наиболее зажиточные слои села, беднота полностью освобождалась от разверстки. В случае, если село полностью выполняло разверстку и беднота содействовала ее проведению, для нее оставлялось от 10 до 25 % хлебает, е. значительно больше, чем по декрету 1919 г. 0 небольшом размере разверстки специальной телеграммой был уведомлен В. И. Ленин*, который постоянно и внимательно следил за по- 1 ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф 17, оп. 7, д 218, л. 157-158. 516 XIV. Советская власть на Украине после разгрома Деникина ложением дел на продовольственном фронте. Несмотря на трудности с продовольствием в стране, на необходимость улучшения обеспечения хлебом рабочих центров, снабжения армии, В. И. Ленин одобрил уменьшенную разверстку и обязательную выдачу бедноте части собранного хлеба. «Надо бедноту прежде всего заинтересовать» *,— отмечал он. Коммунистическая партия и Советское правительство делали все возможное, чтобы и в условиях разрухи дать сельскому населению в обмен на хлеб промышленные изделия. С этой целью Совнаркомом Украины 13 марта 1920 г. был принят декрет «О снабжении сельского населения». По этому декрету беднота получала предметы первой необходимости. В первую очередь промышленные товары предоставлялись селам, выполнившим разверстку. Одновременно в заготовке продовольствия допускался также индивидуальный товарообмен, рассчитанный главным образом на середняка, у которого накопились определенные запасы хлеба. В обеспечении выполнения декрета большую роль сыграла помощь РСФСР. Братская республика, сама находившаяся в очень тяжелом экономическом положении, отправляла на Украину значительное для того времени количество промышленных изделий. Уже с первых дней освобождения Украины сюда поступали ткани, обувь, керосин, сельскохозяйственные машины, инвентарь. В декабре 1919 г. Украина получила из РСФСР 2 млн. аршин тканей, а в апреле 1920 г.— 17,5 млн. аршин. 25 марта 1920 г. сообщалось, что из Советской России прибыло 100 тыс. пар заготовок обуви, 111 тыс. пар галош и другие товары. В марте в села республики было направлено 16 696 различных сельхозмашин, а че- 1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 51, с. 134. рез месяц — 140 вагонов скобяных изделий, 23 вагона посуды, стеклоизде- лий и других промышленных товаров. В последующие месяцы 1920 г. их поток увеличился. За четыре месяца (с апреля по август) трудящиеся крестьяне Украины получили 100 вагонов плугов, 10 вагонов борон, 150 вагонов сеялок, 200 вагонов молотилок, 25 вагонов веялок, 100 вагонов соломорезок — всего более 1000 вагонов сельскохозяйственных машин и инвентаря. Такая политика встречала понимание и одобрение всех сознательных трудящихся Советской Украины. Она содействовала организации бедняцко- середняцких масс крестьянства на борьбу против кулачества, за укрепление Советской власти на селе. Важным фактором успешной заготовки хлеба было вовлечение в продовольственную работу лучших представителей рабочего класса. Эта задача возлагалась на созданное в мае 1920 г. Военно-продовольственное бюро, которое формировало продотряды и распределяло их по губерниям и уездам. Всего с апреля по октябрь 1920 г. для продовольственной работы было мобилизовано 10 576 рабочих, среди них было немало коммунистов. Большую роль в усилении продовольственных заготовок сыграл Укр- совтрударм. 3 марта 1920 г. им была создана специальная комиссия для принятия срочных практических мер в продовольственном вопросе. Было принято решение сосредоточить основные силы продработников в шести хлебных уездах южных губерний с целью обеспечения продовольствием прежде всего пролетарского Донбасса. Сюда направлялись техбригада и кавполк трудармии для охраны и сопровождения продгрузов. Намечалось также сосредоточить в четырех уездах Полтавской губернии военные части для борьбы с бандитизмом, срочно сформировать транспортные 3 Укрепление союза рабочего класса и трудящегося крестьянства 517 средства и передать их в распоряжение Наркомпрода, обеспечить прод- органы хотя бы минимумом продра- ботников, передать в их распоряжение определенное количество промтоваров и др. В результате уже в марте поступление хлеба увеличилось. Так, на 25 марта с начала заготовок поступило 5 835 110 пудов (без Подольской и Волынской губерний), тогда как до марта всего было заготовлено около 2 млн. пудов хлеба. Улучшению хлебозаготовок содействовала последовательная борьба с мешочничеством, наносившим не только экономический, но и существенный политический ущерб Советской власти. l/Ь июня 1920 г. Совнарком Украины принял декрет «О борьбе с мешочничеством», согласно которому вся республика провозглашалась территорией государственной заготовки, в ряде пунктов на железнодорожных и водных путях были созданы заградотряды.{/ Особенно ощутимые результаты продовольственная политика начала приносить во второй половине 1920 г. К концу года, несмотря на войну с буржуазно-помещичьей Польшей и бои на юге Украины, в республике было заготовлено около 70 % плана или 71512,3 млн. пудов хлеба. По сравнению с 1919 г., когда в распоряжение государства поступило по разверстке всего 10,5 млн. пудов, это было огромным достижением, свидетельством роста сознательности, понимания крестьянством общегосударственных задач. Партия мобилизовала на борьбу с кулачеством бедняцкие массы села, организовала рабочий класс на помощь крестьянству. Общими усилиями они объединили вокруг себя середняков, укрепили союз рабочего класса с трудящимся крестьянством^ Важную роль в проведении в жизнь земельного закона, выполнении продовольственной разверстки и осуществлении других преобразований на селе сыграли комитеты незаможных селян (КНС).
Ви переглядаєте статтю (реферат): «Продовольственный вопрос» з дисципліни «Історія Української ССР у 10-ти томах»
