Возможно, взяточничество в России неискоренимо. Сообщения о разоблачениях высокопоставленных чиновников-мздоимцев, преподавателей вузов, сотрудников таможни приходят почти каждый день. В 2001 г. сотрудники МВД раскрыли более 7 тыс. преступлений в сфере образования России. Самая большая взятка в вузе, которую удалось зафиксировать подразделению по борьбе с экономическими преступлениями, — 4 тыс. долл. Среди экономических преступлений в сфере российского образования, по мнению заместителя начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД И. Галимова, лидирующее место занимает взяточничество во время вступительных экзаменов и экзаменационных сессий. В 2001 г. в Москве во время получения взяток задержаны 50 преподавателей. Но эта цифра не отражает реальной ситуации. Часто инициаторами являются не преподаватели, а студенты или абитуриенты, поэтому доказать факт взятки непросто. За последние годы в преддверии вступительных экзаменов в российских вузах Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ регулярно активизирует работу по выявлению фактов взяточничества со стороны членов приемных комиссий. Сотрудникам на места направляются методические указания по выявлению взяток. 39 Материал подготовлен по источникам: http://www.svoboda.org; http://www.students.nino.ru; http:// www.5ballov.ru; http://www.bio.fizteh.ru; http://www.oglaska.com; http://lenta.ru; http://haifa.jnews.co.il; www.newsru.com. 857 По словам Галимова, в 2001 г. в высших и средних профессиональных учебных заведениях России были выявлены 1088 фактов взяточничества, что на 32% больше, чем в 2000 г. Особое беспокойство МВД вызывает тот факт, что в вузах для вымогательства взяток создаются организованные преступные группы, в состав которых входят студенты, аспиранты, лаборанты и преподаватели. Например, в Астраханском государственном техническом университете разоблачена преступная группа, в которую входили завкафедрой, старший преподаватель и заведующий лабораторией. За год эта группа «заработала» 450 тыс. руб. В Екатеринбурге 13 государственных вузов, на каждое место в среднем ежегодно претендуют пять абитуриентов. Поданным опросов общественного мнения, почти каждый десятый из непоступивших говорит о том, что мог бы стать студентом, если бы дал взят ку. Однако в последний раз дело о коррупции в одном из свердловских вузов было доведено до суда еще в 1960-е гг. С тех пор борьба со взяточничеством в учебных заведениях на Урале проходит без участия правоохранительных органов. В Екатеринбурге готовую дипломную работу можно заказать по объявлению в газете за 1,5 тыс. долл., очевидно, и защита не составит проблемы, если знать цену. Фиктивное образование за деньги можно было получить и при советской власти, но не так явно. Проводились и показательные процессы над взяточниками из учебных заведений. В середине 1960-х гг. три аспиранта Уральского политехнического института (УПИ) были осуждены на 2—4 года за то, что брали взятки, принимая вступительные экзамены. Следующая попытка довести до суда дело о взятках в стенах УПИ (ныне Уральского государственного технического университета) была уже в 2000 г., но дело было закрыто за отсутствием состава преступления, что бывает при отсутствии прямых улик, тем не менее преподавателя уволили. Другие вузы Екатеринбурга не афишируют такие скорбные факты своей биографии, пытаясь побороть зло своими силами. Они создают общественные наблюдательные комитеты, действующие в период сессий и вступительных экзаменов. Одним из громких московских дел в последние годы стало задержание с поличным доцента из филиала Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева. За положительную оценку курсовой работы и экзамена он требовал 2 тыс. руб. Постоянные поборы вынудили студентов обратиться в милицию. При задержании у преподавателя были найдены купюры, заблаговременно помеченные специальным фосфоресцирующим составом. В 2002 г. в получении взяток уличена доцент Московского государственного открытого университета. За каждый экзамен, сданный без подготовки и волнений, она брала со студентов до 1 тыс. руб., сообщает «Парламентская газета». Вуз превратился в своеобразный конвейер мздоимства: взятки на вступительных экзаменах, поборы во время учебы (за курсовые, лабораторные), за дипломную работу, взятки на экзаменационных сессиях и госэкзаменах. При этом за каждый экзамен особая такса. Чем больше ленился и не ходил на занятия студент, тем больше штрафных санкций в рублях или валюте ему приходится выплачивать преподавателю за положительную оценку. Зачет по 858 физической культуре можно получить за 450 руб., а сдача экзамена в московских вузах обходится в десятки долларов. В Бурятском госуниверситете расценки ниже: «отлично» — 300 руб., «хорошо» — 200 руб., «удовлетворительно» — 100 руб. В Нижегородской сельхозакадемии зачет обходился в 250—300 руб., экзамен — 6500 руб. Студенты старших курсов тоже стараются подработать на абитуриентах и своих сокурсниках. В общежитиях и туалетах вузов висят объявления типа: «Пишу рефераты, курсовые и дипломные работы». В последнее время в российских вузах растет популярность завуалированных взяток — когда родители студентов открыто переводят деньги на счет
вуза, якобы на ремонт или на какие-то другие нужды. В Дагестане в 2002 г. сотрудники милиции задержали группу необычных мошенников, которые за деньги сдавали экзамены в местный госуниверситет вместо нерадивых абитуриентов. Как выяснили сыщики, аферами занимались пятеро студентов махачкалинского педагогического института, сообщает «Время новостей». Они подделывали паспорта с данными поступающих в университет и выдавали себя за них и, хорошо изучив билеты университетской программы, обычно сдавали экзамены на «отлично». Свои услуги лжеабитуриенты ценили довольно высоко — задержали их в тот момент, когда они пытались получить 28 тыс. долл. с 12 молодых людей. В Нижнем Новгороде разгорается настоящая война со взяточничеством в сфере образования: недавно был задержан преподаватель Нижегородской Врезка Быть или не быть обманутым? Аферисты строят свой обман на людских чувствах и страстях, придумывая все более новые и изощренные способы «честного отбирания денег». В этой статье собраны примеры различных афер, связанных с образованием. Взятка за воздух, «(арантируем 100% поступления...» — такое объявление в 2002 г. можно было увидеть на стенах московских вузов. При контакте с «гарантами» выяснилось следующее: вы платите 1000 долл., которые идут на взятку приемной комиссии, и 100% поступаете в вуз. «Гранты» обещают заключить с вами контракт, где будет указано, что в случае непоступления абитуриента деньги будут возращены, «[аранты» при разговоре с вами оперируют названиями известных вузов, называя имена их ректоров, председателей приемных комиссий, якобы их старых друзей, и уверяют вас, что в вузах процветает блат и человеку с улицы туда не пробиться. Эти заверения подкрепляют различными примерами. Иног- да этих людей можно встретить около вуза. Они выдают себя за его сотрудников, уверенно называют специальности, их шифры, фамилии преподавателей, деканов, ответственных секретарей приемных комиссий. Но помните, что любое имя в вузе не секрет, его легко узнать: в приемной
комиссии, на доске расписания занятий студентов, в деканате. Самое привлекательное в этом предложении — обещание вернуть деньги в случае неудачи, что гарантируется контрактом: в контракте ясно (или 859 государственной сельскохозяйственной академии, директор Нижегородского театрального училища. Директриса была задержана в конце марта 2002 г. в момент получения взятки в 25 тыс. руб. не за то, что брала деньги за поступление, зачеты или экзамены у студентов, а за то, что вымогала деньги у одного из арендаторов (в здании училища арендуют помещения несколько коммерческих фирм). Материальная необеспеченность работников образования, как 150— 200 лет назад благосостояние государственных чиновников, провоцирует их на получение взятки. В 2002 г. средняя заработная плата заведующего кафедрой в государственном вузе составляла 3,5 — 4 тыс. руб. Не удивительно, что число фактов взяточничества в московских вузах в 2002 г. выросло в 1,5 раза. Кроме того, почти на 31% увеличилось количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в этой сфере. По мнению заместителя начальника отдела по защите социальной сферы от преступных посягательств ГУВД Москвы В. Борисенко, «проявлению различного рода злоупотреблений, в том числе хищению и взяточничеству, способствовало нестабильное финансовое положение в системе Минобразования». Из федерального бюджета на финансирование московских государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования было выделено около 500 млн руб., что ничтожно мало по сравнению с суммами, затрачиваемыми на эти цели за рубежом. По неофициальным данным, средний «взнос» за поступление в престижный вуз (например, в МГИМО) — не менее 20 тыс. долл. «Сдать» зачет стоит от 300 руб. У доцента кафедры истории Новосибирской государственной академии экономики и управления тройка по истории стоила от 2 тыс. руб. до 100 долл. Жертвами преподавателя становились первокурсники и заочники. При поступлении в Калининградский государственный технический университет размеры взяток достигают 2 тыс. долл., а диплом о высшем образо- не очень) написано, что вы дали взятку приемной комиссии через третье лицо и в какой суд вы пойдете с этим «контрактом». Допустим, мошенники «честные», и возвращают вам деньги. Возникает вопрос, почему они не дали взятку. Ответ очень прост: они вообще ее не давали и не собирались давать. А смысл в этом такой: из 100 абитуриентов, по теории вероятности, хотя бы несколько поступит, и им деньги не вернут. Страховка от провала на экзамене. В одном из учебных центров появилась, как утверждают авторы, «уникальная образовательная программа». Авторское свидетельство, выданное разработчикам программы, носящей наименование «система страхового образования», на самом деле — опосредованная форма платы за поступление в вуз. Первая и главная приманка всей этой системы — вполне респектабельная Российская экономическая академия им. ГВ. Плеханова. Недавно к ней присоединились Российский университет дружбы народов и Российская правовая академия при Минюсте РФ. Механизм следующий. Родители школьников выплачивают определенную сумму учебному центру во время обучения на подготовительных курсах, — 15 тыс. долл. «Это меньше, чем стоимость платного обучения в вузе», — успокаивают родителей. По окончании курсов абитуриент сдает вступительные экзамены наравне со всеми. Если он набирает нужное количество баллов и поступает — деньги не возвращаются. А в случае недобора баллов или двойки на вступительном экзамене учебный центр оплачивает обучение на платном отделении. В учебном центре утверждают, что им выгодно поступление именно на бесплатное отделение, потому что при этом солидные суммы оседают на счетах центра. Поэтому подготовка в Центре очень серьезная. Однако есть версия, что оплата занятий с четырьмя отличными репетиторами в сочетании с общими подготовительными курсами дают не меньший эффект, а экономию средств по меньшей мере в три раза. Источник: http://shpora-zon.narod.ru/stat-obman-obrazovaniya.htm. 860 вании стоит всего 550 долл. Во время обыска у одного профессора было обнаружено 57 бланков дипломов, еще чистых и ожидавших своих покупателей. Учитывая, что в последнее время при приеме на работу наличию диплома придается большое значение, товар можно смело назвать ходовым. За получение взятки в 2002 г. арестован декан факультета Пензенского университета. Его задержали при получении 20 тыс. руб., которые якобы должны были гарантировать абитуриенту поступление на первый курс очного отделения. В 2002 г. по подозрению в получении взятки задержан преподаватель кафедры криминалистики Саратовской государственной академии права. Преподаватель требовал от студента несколько тысяч рублей за
хорошую оценку на экзамене по криминалистике. Надо сказать, что в этом учебном заведении подобный инцидент — первый за историю вуза. Однако вообще в Саратове за последние два года по аналогичному подозрению было задержано и впоследствии осуждено несколько преподавателей высших и средних специальных учебных заведений города. При этом в Саратове золотая медаль стоит 200 долл. По оценке газеты «Аргументы и факты», в российском образовании крутится около 1 млрд долл. в год: это взятки «нужным» людям. Размеры взяток в регионах и Москве различаются очень сильно. Так, в регионе можно поступить за 10 тыс. руб. (например, столько вымогали в пензенском вузе), в столице не менее чем за 4 тыс. долл., а в ведущие московские вузы — и за 20 тыс. долл. Однако это не пугает абитуриентов: для них главное — попасть в вуз и большинство поступающих молчит, поэтому за 2000 г. в России выявлено немногим более 1000 взяточников в 150 вузах страны, а в Москве — чуть более 10.
Ви переглядаєте статтю (реферат): «ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО В РОССИЙСКИХ ВУЗАХ» з дисципліни «Фундаментальна соціологія»
